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1事业单位工资统计指标解释及审核要点一、统计工作简要情况意义。机关事业单位工作人员工资统计是人力资源社会保障统计的重要组成部分，是工资工作中的一项重要的基础性工作。做好机关事业单位工作人员工资统计，摸清机关事业单位工资收入现状，对于研究制定工资政策、完善工资制度，具有十分重要的意义。（大家要重视统计工作。在中国社会发展过程中，有一种现象，就是重视面子工作，不重视基础性工作。统计工作就是一项基础性工作，希望大家重视。）历史沿革。1988年，国家人事部成立，为了研究制定国家机关事业单位工作人员工资政策，编制工资计划，经报国家统计局批准，制定了《中央国家机关、政党机关、社会团体工作人员工资年报表》、《地方各级国家机关、政党机关、社会团体工作人员工资年报表》、《全民所有制事业单位工作人员工资年报表》。主要统计行政人员、专业技术人员及其他人员的基础工资和职务工资。随着我国工资收入分配制度改革的不断深化（经历了三2次工资改革，即85年、93年、06年工资改革），各项工资政策陆续出台，工资统计报表也随之逐步完善。三套报表合并为一套机关事业单位工作人员工资统计报表。今年机关和事业的报表分开。主要内容。主要包含以下内容：一是事业单位工作人员人数、工资，以及按职务级别和岗位薪级分布情况；二是事业单位各类工作人员工龄和任职年限的分布和构成等情况；三是不同行业事业单位工资构成情况；四是机关事业单位离休人员待遇情况。二、主要指标解释1.单位个数是指填报本报表制度的事业法人单位的个数。一般来说，事业单位一般都是事业法人，应该按事业单位个数统计。在审核统计报表时，认真审核本年单位个数和上年单位个数相差太多的情况。2.职工年末人数指年末最后一天的实际人数。已经招用但到年末尚未报到的人员和尚未用完的进人指标，不得作为年末人数统计。3.正式职工指在机关事业单位中，经国家有关部门分配、安排或批准招收录用的职工。正式职工是单位全部职工中的其中项。34.职工年平均人数是指报告年内每天平均拥有的人数,采取按月加权平均法进行计算，平均人数=年初单位人数-本年度减少的人数+每月增加的人数的按月加权平均数{增加人数×（实际领工资的月数/12）}，如某单位年初人数为100人，年底一共减少了10人，在7月新进10人，9月新进4人，年平均人数=100-10+10×（6/12）+4×（4/12）=96，遇小数点采取4舍5入法。（如果只是简单的用年初+年底再除以2=102人，则导致年平均工资比实际的；如果在填报各个层次的年平均人数时，得出的结果有小数点时，可以按照四舍五入法填写人数，但是在填写工资时要注意工资补全）为保证职工年平均人数统计的准确性，一般要注意以下几点：1)坚持“谁发工资谁统计”。不论在本单位工作还是临时借调到外单位工作的人员，只要是由本单位支付工资，就应统计为本单位的职工。2)谁发基本工资谁统计。在目前的经济条件下，有的职工同时在两个以上的单位有工作并领取工资。但一般情况下，只在一个单位领取基本工资。因此，谁发基本工资谁统计。3)职工档案所在的单位先统计。如果按上述两项办法仍不能确定该职工由哪个单位统计，就按职工档案所在单位进4行统计。5.上年末职工人数上年末职工人数为上年度报表“职工年末人数”，并按职务层次一一对应。这是一个已定数，从上年度报表直接提取，各单位在审核报表时务必注意。6.工资总额指单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。（工资年报的统计，一般指一年的工资总额）根据国家统计局有关规定，工资总额不应包括以下项目：（1）根据国务院有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员在重大体育比赛中的重奖。（2）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费等。（3）发给外单位人员的稿费、讲课费及其他专门工作报酬。（4）出差伙食补助费、调动工作的差旅费、安家费和计划生育独生子女补贴。5（5）因聘用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费。7.基本工资在机关中包括技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资、普通工人的岗位工资。在事业单位中包括岗位工资和薪级工资。8.绩效工资指事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总额内，自主决定分配的、体现工作人员实绩和贡献的工资，以全年发放的总额来统计。9.津贴、补贴：指基本工资外，为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴、补贴，国家统一政策规定的如艰苦边远地区津贴、教师的教龄津贴、护士工龄津贴、政府特殊津贴等统计在国家统一的津贴补贴中；地方或各单位发放的津补贴统计在其他津贴补贴里。（1）国家统一的津贴补贴：是指国务院或国务院授权的人力资源社会保障部（原人事部）、财政部出台的津贴补贴。包括艰苦边远地区津贴、岗位津贴等。（2）改革性补贴：是指根据推进福利待遇货币化改革的需要，通过转化原有用于职工福利待遇的资金，向职工直接发放的货币补贴。包括住房分配货币化改革补贴、交通货6币化改革补贴（公务车和上下班交通补贴）、供热采暖货币化改革补贴、物业管理货币化改革补贴等。我省事业单位发放的附加基础性绩效工资（原为增量补贴）、移动通讯费、电话费均统计在改革性补贴一栏。（3）其他：超绩效工资等11.任职年限指从任命（聘用）到现职务（岗位）当年起计算的年限。一年必须任足12个月才算1年，如2012年10月任科长，到2013年5月，不算任职1年；到2013年10算任职1年。12.年离休费指各单位在一定时期内直接支付给本单位离休全部基本离休费和补贴。基本离休费，指各单位在一定时期内直接支付给本单位离休人员的基本离休费（离休人员含国发【1982】62号、国发【1989】82号文件规定增发的一至两个月生活补贴）。其中1993年工资制度改革前离休人员的离休费包括人退发【1992】10号文件规定计发的各项费用以及之后国家统一规定增加的离休费；1993年工资改革后离休人员的离休费包括按国办发【1993】85号文件规定计发的离休费以及之后国家统一规定增加的离休费。补贴，指各单位在一定时期内直接支付给本单位离休人7员的各种生活性补贴，此项目是按离休时职务层次发放。三、审核要点在填报报表时，全省统一口径，按实际情况进行填报。审核报表，主要是审核错填的情况。表19（机关工人技术等级工资标准人数情况）填表说明：了解各单位开展机关高级技师考评情况。审核内容：重点看高级技师一行中的数字，我省没有开展高级技师考评工作，所以报表中不能有高级技师的数据，审核时注意。表22（总）:审核内容：1.单位个数和上年对比差距较大，要有情况说明。2.上年末职工数要和去年报表职工年末人数完全相等。3.注意审核存在空项的情况；津补贴为空，要有情况说明。4.年平均工资与去年比较变化大于20％。8表23（事业单位分行业职工人数和工资情况）填表说明：1.第7教育一栏的逻辑关系是，12项（教育）=13项（高等教育）+14项（中、小学校），14项（中、小学校）15项（义务教育）。表24（全国事业单位按岗位等级分层次情况）：审核内容1.看各类人员中是否存在工资倒挂情况。2.看管理人员二级职员以上岗位人数；专业技术人员一级、二级岗位人数关注下，。3.注意年平均工资特别高和特别低的人员情况。4.审核是否级别越高，年平均工资越高。整体来看，级别越高，工资相对越高，如发现工资倒挂情况，首先看是不是年平均人数造成的，近几年审核报表时，发现工资倒挂很多都是年平均人数出错。表29（事业单位管理人员薪级工资人数情况）填表说明：1.事业单位管理人员，一般来说，级别越高，对应的薪级也越高。按照2006年工资改革政策，事业单位管理人员10级岗位的薪级为1-30级，9级岗位为4-31级，8级岗位为8-34级，7级岗位为12-37级，6级岗位为17-40级，59级岗位为21-43级，4级岗位为26-46级，3级岗位为31-49级，2级岗位为39-56级，1级岗位为46-60级。薪级每年进一级。审核内容：1.看各类人员中是否存在工资倒挂情况。2.一般来说，职级越高的薪级越高。审核是否存在级别低、薪级高的人员。只要出现高薪级人员都要认真审核表30（事业单位专业技术人员薪级工资人数情况）填表说明：1.事业单位专业技术人员，一般来说，级别越高，对应的薪级也越高。按照2006年工资改革政策套改，事业单位专业技术人员13级岗位的薪级为1-30级，12-11级岗位为5-33级，10-8级岗位为9-37级，7-5级岗位为16-41级，4-2级岗位为25-50级，1岗位为39-60级。薪级每年进一级。审核内容：1.看各类人员中是否存在工资倒挂情况。2.一般来说，职级越高的薪级越高。审核是否存在级别低、薪级高的人员。表31（事业单位各类人员工龄任职年限情况）审核内容：101.看各类人员中是否存在工资倒挂情况。要看清楚纵向是任职年限，横向是工龄。2.审核时注意高级别人员工龄和任职年限的逻辑关系。一般来说，一个人的工龄是大于或等于任职年限的。职务越高，工龄应该越大于任职年限，尤其是厅局以上。历年来审核此表都会有错，常会出现10年工龄的正厅级干部，更甚者还有5年工龄的副厅级干部，此表一定要认真审核，注意实际和逻辑相结合。表32（事业单位工人薪级工资人数情况）填表说明1.事业单位工人薪级工资，一般来说，岗位越高，对应的薪级也越高。按照2006年工资改革政策套改，事业单位工人普通工岗位的薪级为1级，5级岗位为2级，4级岗位为8级，3级岗位为14级，2级岗位为20级，1级岗位为26级。薪级每年进一级。审核内容：1.高级技师行不能有数字。表33.36.37：审核内容1.级别高的年平均工资应该高。112.同级别一般离休比退休工资高。3.离休人员各层级，离休人员数不能比上年人数多，只会越来越少。在此申明，今年由于只有离休干部的统计，所以要求各单位，对单位所有的离休干部进行详细的统计，保证数据的真实可靠，并以今年的数据作为基数，人数一经确认，以后都不能进行随意变动，离休人数只允许减少不能增多。原则上离休人员级别最低为县处级职务，如确有更低职务的人员如实填写，但最低不能低于副科。4.参公离休填在机关栏中。5.“其他人员”栏不要出现数据，如有受处分降职的，按实际所拿工资对应的待遇填表。6.“高级技师”一栏不要出现数据。7.RW32表，机关事业单位不同时期离休人员待遇情况，此表填写好后，之后相应时间段人数不会变化，如有政策变化，工资允许调整。8.离休报表不能随意改动，尤其是人数，只减不增，工资原则上也不动（除政策性调整工资）。12小结及说明：1.注意与上年底数的校核。2.注意检查“倒级差”。一般情况下，职务高的人员(包括在职和离退休人员)平均工资或离退休费要比职务低的人员稍高一些。不排除由于人员数量偏少、新调入等情况引起的变化。3.注意核实职务、级别较高人员的具体情况。比如，国家级副职以上人员、事业单位管理人员、专业技术人员一二级岗位。4.注意核实机关、事业单位工作人员任职年限与工龄之间的政策规定界限和数据填报的逻辑性、合理性。5.补发以往年度的工资不进行统计。小康检测、报表时间2月中旬