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上海市房地产登记技术规定试行目录1.总则2.一般规定3.土地使用权和房屋所有权登记3.1初始登记3.2转移登记3.3变更登记3.4注销登记4.房地产他项权利登记5.预告登记6.与房地产权利相关事项的登记6.1登记更正6.2登记异议6.3国家机关有关文件的登记6.4文件登记备案7.附则附表1.总则1.1（目的和依据）为了贯彻实施上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十四次会议于2002年10月31日通过的《上海市房地产登记条例》（以下简称《条例》），规范房地产登记行为，根据条例第五条第一款规定制定本规定。1.2（适用范围）本规定适用于上海市房地产登记处（以下简称市登记处）和区县房地产登记处（以下统称登记机构）以及房地产登记申请人办理本市行政区域内的房地产登记。1.3（房地产登记事务分工）1.3.1市登记处具体办理下列范围房地产登记事务：（一）市属农场范围的房地产登记，登记受理工作由市登记处委托市农场局房地产登记受理处办理；（二）涉及国家安全、军事机密等特殊范围的房地产登记；（三）机构查阅跨区县房地产登记册信息。1.3.2区县房地产登记处具体办理本区县行政区域内除前款范围外的各类房地产登记事务。1.4（房地产权证书）2003年5月1日起启用新版房地产权证书、登记证明和备案证明。国有土地使用权和国有土地上的房屋颁发绿色房地产权证书；集体土地使用权和集体土地上的房屋颁发红色房地产权证书；房地产他项权利和其他依法应当登记的房地产权利颁发登记证明；文件登记备案颁发备案证明。1.5（房地产登记信息系统）登记机构应当在上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）统一建立的房地产登记信息系统上办理房地产登记事务。房地产登记册是房地产登记信息系统的组成部分。1.6（房地产登记册记载内容）房地产登记册应当记载以下内容：（一）土地地号、房屋坐落（含房屋幢号、室号或者部位）；（二）房地产权利人姓名或者名称；（三）土地使用权取得方式、土地使用期限、土地面积和土地规划用途；（四）房屋所有权来源、房屋建筑类型、房屋建筑结构、房屋层数、房屋建筑面积、用途和房屋竣工日期；（五）抵押设定状况，包括抵押物价值、抵押担保的主债权、债权数额、债务履行期限；（六）典权等其他房地产他项权利设定状况，包括设定范围、设定期限；（七）预告登记状况；（八）房屋租赁合同等文件备案状况；（九）房地产权利限制状况；（十）商品房预售许可等事项；（十一）登记异议状况；（十二）房地产登记日或者登记受理日；（十三）房地产权证书或者登记证明编号。1.7（登记工作基本要求）登记机构及登记工作人员应当按照《条例》、市政府《关于实施《上海市房地产登记条例若干规定》和本规定的要求从事房地产登记工作。2.一般规定2.1（可登记的房地产范围）本规定所称的房地产包括：（一）国有土地，包括建设用地、农用地；（二）集体所有的非农业建设用地，包括乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施、公益事业用地，农村村民宅基地等；（三）房屋等建筑物、构筑物，包括地下建筑物、构筑物。2.2（可以登记的房地产权利）2.2.1下列房地产权利的取得、设定、转移、变更或者终止的，当事人可以申请登记：（一）土地使用权；（二）房屋所有权；（三）房地产抵押权；（四）房地产典权;（五）居住权；（六）通行权；（七）其他依法可以登记的房地产权利。2.2.2下列与土地使用权、房屋所有权和房地产他项权利有关的事项，当事人可以申请登记：（一）预购商品房及其转让；（二）以预购商品房设定抵押权；（三）以房屋建设工程设定抵押及其抵押权转让；（四）应当由当事人双方共同申请的登记，一方当事人未提出登记申请，另一方当事人单方提出的登记申请。2.3（可以登记的与房地产权利相关事项）2.3.1下列与房地产权利有关的文件，当事人可以申请登记备案：（一）房屋租赁合同，包括房屋出租、转租、承租权转让或者交换、预租合同等；（二）房屋使用公约；（三）物业管理文件；（四）人民法院、仲裁机构已经受理权属争议的证明文件；（五）土地使用权抵押权人、房屋建设工程抵押权人同意商品房转让时注销相应部位抵押权的承诺书；（六）当事人需要办理登记备案的其他与房地产权利有关的文件。2.3.2下列已经发生法律效力的有关国家机关文件可以办理登记：（一）司法机关、行政机关对土地使用权、房屋所有权依法实施财产保全等限制措施的生效法律文件；（二）行政机关依法作出的征用集体所有土地、批准建设用地、房屋拆迁许可、商品房预售许可等文件。2.4（登记程序）房地产登记程序一般包括：（一）申请；（二）受理、收费和核验契税；（三）审核；（四）记载、公示；（五）缮证或者注记；（六）发证；（七）立卷归档。2.5（登记申请与代理）2.5.1申请房地产登记的，当事人应当向登记机构申请登记；当事人可以委托代理人向登记机构申请登记；无民事行为能力人和限制行为能力人由法定代理人向登记机构申请登记。2.5.2当事人委托代理人申请房地产登记的，代理人应当向登记机构提交当事人的委托书。当事人为法人或者其他组织的，提交由法定代表人签署的委托书；法定代理人申请房地产登记的，提交户籍证明；法定代理人由人民法院等指定的，提交人民法院等出具的有关证明。2.5.3两人以上共有房地产的登记，应当由共有人共同申请。2.6（公证）2.6.1依据有关合同申请房地产登记的，一方当事人属于下列情形之一的，应当向登记机构提交合同公证文书：（一）外国自然人；（二）华侨，包括居住在境外持有中国护照无国内身份证明者；（三）港、澳、台居民；（四）在外国和港、澳、台地区登记注册的法人或者其他组织。2.6.2因房地产赠与、继承、遗赠申请房地产登记的，有关当事人应当向登记机构提交有关事实或者合同的公证文书。2.6.3房地产权利人是自然人且委托他人申请转让、抵押登记的，应当向登记机构提交有关委托书的公证文书。2.6.4当事人约定合同经公证生效的，应当向登记机构提交有关合同的公证文书。2.7（申请登记文件）2.7.1房地产登记的申请书应当由申请当事人签名或者盖章；代理人申请登记的，由代理人签名或者盖章。由代理人申请登记的，代理人除提交本人身份证明外，还应当提交被代理人的身份证明。2.7.2房地产登记申请当事人应当按本规定向登记机构提交申请登记文件原件或者复印件。按规定提交复印件的，登记机构应当对复印件与原件的一致性进行校验，但被代理人的身份证明和经公证的文件除外。2.8（土地、房屋勘测报告与地籍图）房地产登记申请当事人向登记机构提交的土地勘测报告应当经房地产管理部门所属的房屋土地调查成果管理部门确认；提交的房屋勘测报告应当经房屋土地调查成果管理部门备案；提交的地籍图应当由房屋土地调查成果管理部门出具。2.9（身份证明）2.9.1年满16周岁的中国公民申请房地产登记的，应当向登记机构提交身份证，无身份证的，可以提交军官证、兵役证或者中国护照；未满16周岁的未成年人，应当提交户口簿或者出生证。2.9.2香港、澳门特别行政区居民申请房地产登记的，应当向登记机构提交香港、澳门特别行政区身份证或者来往内地通行证；台湾居民申请房地产登记的，应当向登记机构提交来往大陆通行证或者旅行证或者身份证。2.9.3外国自然人申请房地产登记的，应当向登记机构提交身份证或者护照。2.9.4境内法人申请房地产登记的，应当向登记机构提交营业执照或者机关、事业、社团等法人登记证书或者组织机构代码证，境内其他组织申请房地产登记的，应当向登记机构提交非法人营业执照或者组织机构代码证；外国企业驻国内机构申请房地产登记的，应当向登记机构提交代表机构登记证。2.9.5在外国和港澳台地区登记注册的法人或者其他组织申请房地产登记的，应当向登记机构提交有关的登记证明。2.10（涉及国家安全、军事机密的房地产登记）涉及国家安全、军事机密的房地产登记，有关当事人应当按规定事先办理相关审查手续。2.11（登记受理）2.11.1申请房地产登记的，应当提交规定的申请登记文件。申请人提交的申请登记文件齐备的，登记机构应当即时出具收件收据，申请日为受理日。收件收据按照受理登记申请时间顺序全市统一编号。2.11.2收件收据应当注明申请人姓名或者名称、申请登记原因和登记类别、房地产坐落、提交文件名称和份数、原件或者复印件、登记机构名称、收件时间，申请人应当在收件收据上签名确认。2.12（申请登记文件补正）2.12.1申请人提交的申请登记文件尚未齐备的，登记机构应当告知当事人收件要求。当事人要求登记机构出具书面证明的，登记机构应当出具申请登记文件补正书。补正书应当注明当事人姓名或者名称、申请登记原因和登记类别、房地产坐落、已出示文件和需补交文件、原件或者复印件、登记机构名称、补正书出具时间。补正书一式二份，经当事人签名确认后一份交当事人，一份由登记机构留存。2.12.2受理登记申请后，登记机构发现有下列情形之一的，应当在规定审核时限内一次性向申请人发出补正通知书并告知文件补齐日为受理日：(一)申请事项与提交文件不一致的；(二)提交的文件之间缺乏关联性的。2.12.3申请人提交的申请登记文件尚未齐备的，申请登记文件补齐日为受理日。受理登记申请后，登记机构发出补正通知书的，登记审核期限从文件补齐日起计算。2.13（房地产登记申请的合并受理）有下列情形之一的，有关当事人可以向登记机构一并申请登记：（一）因房地产转让时，受让人按照规定办理土地使用权出让手续的，登记机构可以合并受理房地产转移登记与受让人就该房屋所占范围内土禈使用权初始登记；（二）因房地产买卖，受让人就该房地产设定抵押贷款支付房价款的，登记机构可以合并受理房地产转移登记与受让房地产的抵押登记；（三）商品房预购人以预购商品房设定抵押贷款支付房价款的，登记机构可以合并受理预购商品房预告登记或者预购商品房转让的预告登记与该预购商品房抵押的预告登记；（四）因土地使用权和房屋所有权申请变更登记的，致使房地产他项权利变更的，登记机构可以合并受理房地产变更登记与房地产他项权利的变更登记。2.14（登记申请撤回）2.14.1申请人申请房地产登记事项在房地产登记册记载、公示前撤回登记申请的，应当由原申请人向登记机构提出申请并提交下列文件：（一）《上海市房地产登记申请书》（原件）；（二）身份证明（复印件）；（三）原登记申请的收件收据（原件）。2.14.2登记机构应当在收到撤回申请时查阅房地产登记册，当事人申请撤回的登记事项未在登记册上记载的，应当准予撤回，所收申请登记文件在作出准予撤回的三日内退还当事人。2.14.3当事人申请撤回的登记事项已经在房地产登记册记载的，应当不予撤回并书面告知当事人。2.15（准予登记）登记机构应当在规定的时限内完成对登记申请的审核。经审核符合规定的，登记机构应当将有关事项记载于房地产登记册，记载完毕时予以公示。登记申请的受理日为登记日。2.16（不予登记）2.16.1土地使用权未经初始登记，该土地范围内的其他房地产权利登记不予登记。2.16.2房屋所有权未经初始登记，与该房屋有关的其他房地产权利登记不予登记，但依据《条例》规定申请预告登记的情形除外。2.16.3有下列情形之一的，登记机构应当作出不予登记的决定并书面告知申请人：(一)房地产权属争议尚未解决的；(二)不能提供有效的房地产权属证明的；(三)非法占用土地的；(四)属违法建筑或者临时建筑的；(五)法律、行政法规规定不予登记的，或者不符合《条例》规定的其他登记条件的。2.16.4登记机构作出不予登记决定后应当将申请登记文件复印留存后退还申请人。2.17（房地产权证书和登记证明）2.17.1土地使用权、房屋所有权的房地产权证，由市房地资源局颁发。2.17.2房地产他项权利和其他依法应当登记的房地产权利或者房屋租赁合同等与房地产权利有关文件由市登记处颁发登记证明或者登记备案证明。2.17.3房地产权证书、登记证明和登记备案证明应当加盖办理的登记机构公章。2.17.4颁发的房地产权证书和登记证明由房地产权利人或者其代理人领取，共有房地产权利的，共有人应当协商确定领证人。2.18（登记的法定文字）房地产登记册、房地产权证书、登记