干部人事档案管理工作

1加强干部人事档案管理工作的实践与探索周喜强干部人事档案是历史地、客观地、全面地了解干部和选配干部的基础，是做好干部人事工作的重要组成部分。随着我国政治、经济体制改革和干部人事制度改革的不断深入，干部人事档案管理出现了许多新情况、新问题，干部人事档案工作面临不少新的挑战。如何提高干部人事档案管理水平，开发档案本身所具有的潜在价值，使干部人事档案成为真正的信息资源，更好地为干部人事工作服务，已成为一个崭新的重要课题。近年来，我们按照上级组织部门的要求，坚持从“三个结合”入手，对加强干部人事档案管理工作进行了系统地实践与探索。一、坚持档案审核与干部工作相结合，确保《干部任用条例》的规定落到实处《干部任用条例》明确规定，拟提拔任职的干部，必须严格审查干部本人档案。对此，我们注重在三个“严”字上下功夫：一是严格落实责任。烟台市直卫生系统下属20各直属事业单位，8000余名干部职工。早在1998年，我们就成立了干部信息管理中心，并在7个职工人数较多的县处级单位2设立了档案室，建立起了市局与局管单位干部人事信息管理系统，市局、局管单位分别配备了专职工作人员负责干部档案信息管理和审核工作。明确了信息管理中心与干部科室在干部考察过程中的业务分工，落实了档案审核的任务和责任。要求干部信息管理中心与干部所在单位在干部选拔任用过程中共同负责干部档案审核，形成了管档部门与干部管理部门各负其责，分工合作，协调配合的格局。在信息中心内部，还建立了档案审核初审、复审、总审三级把关制度，确保了审核责任的落实。二是严格审核程序。2004年，全省干部档案审核会议后，我们进一步规范了审核程序，制定了《信息中心与干部科室有关工作衔接的意见》，规定干部科室要在确定考察人选后三日内，将拟提拔或任用人选名单和档案送交信息中心，信息中心对照档案审定干部“三龄一历”等，未经审核的，不得提交研究。省委组织部《关于推行干部任前档案审核制度的意见》下发后，我们在全局范围内，全面推行了干部任前档案审核制度，保证了选拔任用干部的质量。三是严格审查内容。针对档案材料短缺、信息不准不实等问题，1999年以来，我们结合填写《干部履历表》、领导3班子换届和学历学位检查清理等工作，每年组织一次对干部档案的集中审核。特别是2004年以来，我们严格依据《干部档案审核主要检查验收项目标准及处理办法》，对局管干部档案逐页逐项地进行了核对，对档案中缺少和不规范的材料进行登记，安排专人收集，共补充材料5000余份，确保了档案内容完整齐全。二、坚持档案审核与规范化管理相结合，提高档案管理工作水平目前，我局8个管档单位全部达到了目标管理的一级标准。我们在工作中发现，个别单位实现了目标管理等级要求后，档案材料不齐全、手续不完备等问题又重新出现。为此，我们注意从三个方面入手，把档案审核作为目标管理的重要内容，通过审核与管理相结合，进一步提高了档案管理工作水平。一是创新方法，规范运作。在材料收集上，我们积极转变思路，变“坐等接收”为“主动索要”，设计制作了《档案材料收集情况登记表》，定期从相关部门收集存档材料。在“三龄一历”认定上，我们设计制作了《三龄一历认定信息采集表》，将档案相关类别的信息一次性全部采集，集中4认定，这样避免了多次翻阅档案的重复劳动，提高了工作效率。二是健全制度，狠抓落实。我们先后制定下发了《进一步加强档案管理工作的通知》、《关于干部档案报送工作的有关规定》、《档案接收、报送、查借阅工作规范》等文件，对规范全局档案管理工作做出了明确规定。在档案日常管理工作中，我们突出把好档案“出口关”和“进口关”，确保转出的档案，都严格按照各项制度要求整理转递，同时，通过严把“进口关”，对各单位制度落实情况进行检查，确保转来的档案符合要求。三是加强培训，建好队伍。围绕加强队伍建设，我们坚持不懈地抓了思想政治、职业道德教育，引导档案工作者以高度的政治责任感，立足岗位，无私奉献。在此基础上，积极创造条件和机会，采取办班培训、以干代训和互相观摩等多种方式，让档案管理人员开阔眼界，学习知识，提高技能。为确保全局的干部档案审核工作口径统一，标准一致，有效提高了档案管理人员的整体素质，为做好档案工作打下了坚实基础。三、坚持档案审核与信息化建设相结合，努力提高服务5干部工作的水平早在1992年，我们就开始将计算机运用到干部信息的日常管理，建立了科级和中级专业技术职务以上人员数据库。近年来，我们进一步加大了工作力度，以档案审核为基础，积极推进信息化建设，不断提高服务干部工作的质量和效率。一是加强基础建设，逐步实现档案利用的信息化。2005年以来，我们投资5万余元，对档案库房进行了改造，并配备了先进的档案信息管理设备，建成了内部局域网，加入了全市组织系统专网，实现了市局与市组织人事部门信息交流的网上加密传输，同时，还重点加强了软件和数据库建设，在全局推广使用了“全省组织人事干部管理信息系统”，优化整合了干部档案信息数据库。为领导班子多角度分析、考察干部创造了直观、便利条件。二是坚持三个同步，保证档案与数据库信息内容的“无缝对接”。坚持审核同步。档案审核开始前，组织局管干部填写“三龄一历”、履历、家庭成员等信息，对干部本人所填写信息、档案记载情况与数据库信息进行同步审核，对不一致的信息进行重点核对，发现问题，及时更正。坚持报送6同步。建立起了干部档案信息同时报送机制，局直各单位向市局报送档案进行任前审核时，要同时报送其电子信息。坚持维护同步。严格执行干部信息维护责任，信息管理中心发挥职能作用，负责信息维护的总体协调和督促检查，局直各单位干部部门按照业务分工维护单位和干部的基本信息，并实行二次校对和交叉互审，确保干部数据库信息与本人档案信息的“无缝对接”。三是强化培训应用，充分发挥信息化服务干部工作的功能和作用。几年来，我们先后组织了5期软件使用培训班，局直各单位干部部门的软件操作员进行了系统培训。目前，各单位全部使用全市统一的软件系统上报传递的电子信息，实现了“一次录入，一次审核，重复使用，信息共享”，提高了工作效率。同时，新软件的启用，实现了干部档案管理、信息管理、领导班子和干部队伍结构分析以及任免决策四个过程的一体化，为领导研究干部提供了较丰富的背景资料，提高了干部工作决策的科学性。（作者单位：烟台市卫生局）