我国基层国税部门人力资源管理研究

中国海洋大学硕士学位论文我国基层国税部门人力资源管理研究——以庆云县国税局为例姓名：欧阳鑫申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：王琪20090601我国基层国税部门人力资源管理研究——以庆云县国税局为例作者：欧阳鑫学位授予单位：中国海洋大学相似文献(3条)1.学位论文肖继杨论基层国税部门公务员激励机制的现状与改进——以湖北省襄樊市X国税局为例2007随着“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式的确立和税收征管信息化、法制化、集中化、专业化步伐的不断加快、机构扁平化和县(市)局机构实体化改革的深入进行，基层国税部门公务员管理出现了新的问题。但长期以来，税收管理在一部分基层领导心里等同于税款征收管理，在开展征管改革的同时，人力资源管理与开发工作并没有同步跟进，关注的焦点停留在征管手段信息化、组织结构扁平化、业务流程规范化这些物化层面，却忽视了管理中最重要、最活跃的因素，对基层国税部门税务人员的管理简单套用公务员管理办法，没有充分考虑基层国税部门由于工作的执行性强、工作量大、工作自由度小、自主性差，职业发展渠道比其他政府部门更差、更小的现状对基层税务人员造成的负面影响，致使本来先天不足的公务员制度中的激励机制在基层国税部门更加弱化，由此造成基层国税部门公务员“组织公民行为”降低、工作倦怠现象问题严重和职业生涯高原问题突出。本文从基层国税部门的工作特征和基层国税部门公务员需求特性出发，用经典激励理论对基层国税部门的激励问题进行研究，对有效提高税务干部的激励水平，充分调动基层国税部门人员的积极性、创造性，具有重要的现实意义和理论价值。本项研究的论述框架由导言、三个部分的正文和结语所组成：导言部分主要阐明论题的缘起及其意义；界定基层国税部门、基层国税部门公务员等基本概念的内涵和特质；对相关研究文献予以综述；确定规范分析和实证分析相结合的研究方法；预设写作框架；第一部分的正文主要对基层国税部门公务员激励机制理论进行了概述，对西方的激励理论和实践进行了梳理，首先论述了西方管理学界的激励理论对人性分析的四种假设以及与人性假设理论相对应的三种激励模式；其次，对几种重要的激励理论如需要理论、期望理论和公平理论以及新公共管理理论和委托代理理论进行了综合评述；最后，阐明了基层国税部门公务员激励机制的科学内涵是基层国税部门管理者为了实现特定的基层国税部门的行政目标，制定的用于调动基层国税部门公务员积极性的所有制度的总和。这些制度包括诱导因素集合、行为导向制度、行为幅度制度、行为时空制度和行为归化制度，在此基础上进一步指出基层国税部门公务员激励机制由激励标准、激励资源和激励过程三个要素组成；第二部分正文则对目前基层国税部门激励机制现状作了详细论述，一是在问卷调查的基础上分析了基层国税部门公务员的需求现状和特性，二是结合X国税局实际运行的基层考核管理制度剖析了基层国税部门主要激励措施的内容和特点，并对其产生的成效和问题作出了客观评价和成因分析；第三部分正文是结合影响激励机制有效实施的多方面因素，指出了改进基层国税部门公务员激励机制的对策需要确立三个理念、遵循四个原则和依赖的三条路径。基层国税部门公务员是具有独特性的公务员，以往对税务干部激励问题的研究和论述，只是局限于一些现象描述以及归纳和对策探讨的思辨分析，而真正从管理学和心理学的角度，进行系统实证研究却非常缺乏，无论是从理论上还是从实践上，对基层国税部门公务员的激励机制的深层次研究还显得不够。本文创新之处就是充分运用经典激励理论，在问卷调查的基础上深刻分析基层国税部门公务员的需求特性，通过理论分析和实证分析来探讨基层国税部门公务员的激励模式特征、公平性知觉、职务特征以及激励效能之间的关系，对现有基层国税部门公务员激励机制进一步的完善提出自己的思路和对策。2.学位论文王志青景德镇市国税局绩效管理研究2007随着我国政府改革的不断深入，政府绩效管理在理论界和实践界得到了很大重视，但尚存在很多问题。基于此，构建了一套全新的适合大多数基层国税部门的通用的绩效评估指标体系，为国税部门的管理与改革提供点滴借鉴。从政府绩效管理的发展沿革与研究现状谈起，介绍了国内外税务部门绩效评估的发展状况，接着从全国国税系统的机构设置状况、特点及基层国税部门的机构设置和职能、岗责体系界定了基层国税部门绩效管理的范围，并针对目前国税部门机构、职能、岗责体系、人力资源管理及目标管理考核现状存在的弊端提出相应改进建议。通过分析景德镇市国税部门的职责和过去考核办法，逐步确定了基层国税部门不同层次绩效评估指标体系框架，并对各评估指标的确定进行了分析。为了研究的需要，运用文献法，定性分析法，定量分析法，比较法等，并对考核指标的组合、考核的实施及注意事项等问题进行了详细论述。另外，对绩效管理的配套措施提出了建议和设想，使基层国税部门绩效管理更加丰富和完善。本文确定的基层国税部门绩效评估指标体系简单、实用，而且指标容易量化，适合于大多数设区市国税局使用，它充实了基层税务部门绩效评估的理论研究且对国税机关绩效管理实践具有一定的指导作用，为国税务系统转变职能，进行基于绩效的管理提供了一种思路和方法。3.学位论文刘桂进青岛市国家税务局实行中层干部职务任期制的实践与思考2009本文以青岛市国税局中层干部任期制为研究对象，针对当前国税机关基层中层干部管理中存在的突出矛盾和问题，综合运用组织行为学、领导科学、权变理论、人力资源管理等学科理论知识进行分析，对进一步优化青岛市国税局中层干部任期制，提供制度性的路径选择。本文首先对任期制的概念及其构成要素进行简要阐述，并指出了实行干部任期制的必要性；其次，通过对西方文官制度理论的简要评述和当代我国实行领导干部职务任期制的历史回顾，从国际和国内两个视角认识和把握任期管理制度，提高对在我国党政领导干部中实行职务任期制历史必然性的认识；再次，通过对我国基层国税部门实行领导干部任期制现状，尤其是对存在问题和面临矛盾的客观分析，增强实行领导干部职务任期制度的责任感和紧迫性；第四，以青岛市国税局为例，对该局实行中层干部任期制进行实证研究，提出在基层中层干部中实行任期制的可行性，并简要介绍其主要做法和取得的成效，重点指出存在的问题和面临的矛盾；最后，在认真总结和反思的基础上，充分借鉴各方面经验，进一步提出完善青岛市国税局中层干部任期制的策略、思路和建议。本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：326082d5-5437-4b36-ab0c-9dd100b3c84f下载时间：2010年8月13日