市海洋发展局2022年工作要点文稿

市海洋发展局2022年工作要点文稿2022年全市海洋发展工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对xx、对xx工作的重要指示要求，按照中央赋予xx海洋发展工作的新定位、新使命，主动融入海洋强国、海洋强省建设，围绕引领型现代海洋城市建设的总目标，按照“事争一流、唯旗是夺，勇当龙头、争先进位”要求，推动《xx市“十四五”海洋经济发展规划》《关于服务海洋强国建设加快打造引领型现代海洋城市的意见》《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》《关于支持海洋经济高质量发展的xx条政策》落地实施，以“严、真、细、实、快”的作风不断推动全市海洋发展工作迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。一、强化担当作为，争当海洋强国海洋强省建设排头兵（一）争创一批在国家层面具有引领性的发展典型推动《xx市“十四五”海洋经济发展规划》《关于服务海洋强国建设加快打造引领型现代海洋城市的意见》《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》落地实施。牵头领导：xx责任单位：秘书处、规划处争创海洋命运共同体示范区。积极对接国家有关部委，做好对上争取工作，力争示范区落地xx。抓紧研究成立工作专班，尽快启动示范区建设方案编制、标志性项目谋划等工作。牵头领导：xx责任单位：秘书处、规划处、海工院专班推动部、省、市共建“国家深海三大平台”。争取自然资源部支持，推动国家深海大数据中心、国家深海基因库、国家深海标本样品馆加快建设。进一步加强与国家深海基地管理中心对接，力争尽快制定形成共建方案，取得实质性进展。牵头领导：xx责任单位：海工院专班积极创建国家海水淡化示范城市。争取xx市海水淡化设计院组建落地，推进李沧区、董家口海水淡化规模化应用基地建设，推动xx海水淡化厂扩建工程投产运营，努力打造海水淡化及综合利用产业集群，积极争创国家海水淡化示范城市。牵头领导：xx责任单位：工业处按照国家、省、市部署，高水平筹备好重大国际海洋会议。牵头领导：xx责任单位：科外处加快东亚海洋合作平台实体化运营。推动东亚海洋合作平台实体化实体化运营。积极争取自然资源部，xx省、xx市三方共建xx海洋国际合作中心，促进海洋领域对外合作，助力海洋命运共同体示范区建设。牵头领导：xx责任单位：科外处（二）探索一批在全国、全省具有突破性的模式路径加快推进中国海洋工程研究院（xx）建设。研究制定《关于支持建设中国海洋工程研究院（xx）推动海洋科技创新发展的意见》，加快推动由院士、首席科学家领衔的研究中心建设，加速北京研发基地建设，集聚全国顶尖的海洋科研团队和人才，推动一批重大科技项目落地，为国家实验室入列创造条件、奠定基础。牵头领导：xx责任单位：海工院专班探索组建市级海洋发展平台公司。研究制定市级海洋发展平台公司的组建方案，构建我市海洋产业的创新型投融资体系，夯实海洋产业发展支撑要素，推动海洋产业集群化与高端化发展。牵头领导：xx责任单位：工业处探索设立xx市海洋产业基金。研究制定xx市海洋产业基金设立方案，充分发挥财政资金的杠杆放大效应，增加海洋产业资本供给，加快推动我市海洋产业结构调整和转型升级。牵头领导：xx责任单位：工业处探索开展引领型现代海洋城市指标体系研究。与国内海洋领域高端智库合作，围绕产业、科教、航运、生态、开放等领域研究制定具体评价指标，为建设现代海洋城市提供指引。牵头领导：xx责任单位：规划处、经济运行处推进胶东经济圈海洋经济一体化发展。研究制定《关于胶东经济圈海洋经济一体化发展的指导意见》，放大xx海洋科技溢出效应，发挥胶东五市海洋特色，聚焦现代渔业、船舶和海工装备、海洋生物医药、海水淡化等领域，推动重点海洋产业集群化、差异化发展，推进胶东经济圈海洋经济一体化发展，共同打造国际海洋创新发展高地。牵头领导：xx责任单位：规划处（三）推进一批在全国、全省具有创新性的改革试点创新构建“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系新模式。破题功能区级海洋经济统计调查，填补相关领域的空白，在全国首次探索将海洋公共管理服务、海洋上下游相关产业纳入海洋经济核算体系设计。创新涉海单位清查和认定流程，首创“三库三筛”涉海单位认定方式。探索建立日常监测指标体系、涉海商事主体标记认证机制，力争纳入商务部、省商务厅自贸区创新案例。牵头领导：xx责任单位：经济运行处抓好海洋经济活动单位就业人员测算国家试点。对海洋经济活动就业人员概念进行清晰界定，构建海洋经济活动就业人员统计测算体系。探索试点成果的拓展和应用，力争为国家层面开展海洋经济活动就业人员测算工作提供可参考、可推广的试点经验。牵头领导：xx责任单位：经济运行处推动渔船提质增效、渔港升级改造。积极推进国家级渔港经济区建设，在全国、全省率先完成渔港布局调整。推动渔船更新改造、减船转产和装备升级，提升渔业生产组织化程度。牵头领导：xx责任单位：渔政处深化国家海域使用金、无居民海岛使用金征管职责划转试点建设。完善海域使用管理系统，力争形成国内先进工作经验。牵头领导：xx责任单位：海域处、办公室二、抓实抓牢项目，塑造海洋产业发展新优势（一）推进打造一批海洋产业集聚区研究制定推动我市海洋产业集群化发展的意见，围绕海工装备和船舶产业、海洋生物医药业、现代渔业、海洋新能源、深海资源开发等重点领域，加快打造一批特色海洋产业集群。牵头领导：xx责任单位：秘书处、规划处、渔业处、工业处（二）聚焦项目做强一批海洋产业落实支持海洋经济高质量发展的xx条政策措施。牵头领导：xx责任单位：工业处、秘书处、渔业处、科外处、服务业处集中抓好纳入省重大项目名单和市重点项目名单的重点项目，清单化、工程化滚动推进总投资xxxx多亿元的xx个涉海重点项目建设。牵头领导：xx责任单位：经济运行处现代渔业。推进水产养殖绿色发展，积极创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。开展xx市第一次全国水产养殖种质资源普查工作，支持一批重点水产种业企业扩能升级。出台实施《xx市海洋牧场管理条例》，加快新型海洋牧场综合体项目建设，依托大小管岛打造高能级海洋牧场科创平台，积极增创国家级海洋牧场示范区。推动全国唯一国家深远海绿色养殖试验区持续创新发展，突出抓好“深蓝x号”“牧渔x号”“牧渔x号”等桁架类大型养殖网箱、国信系列养殖工船等一批重点项目建设。加快推进中国北方（xx）国际水产品交易中心和冷链物流基地、中鲁海洋创新产业园项目等重点项目建设。稳步发展远洋渔业，扩大金枪鱼围网船队规模，支持建设马达加斯加等海外远洋渔业基地。加快品牌培育力度，推动创建xx海参、xx鲍鱼、xx梭子蟹等地理标志证明商标。牵头领导：xx、xx责任单位：渔业处、经济运行处船舶与海工装备产业。积极推动xx造船厂提质升级项目建设，支持xx重工、海洋石油工程（xx）建设xx等项目建设，打造国内一流的船舶海工装备产业基地。牵头领导：xx责任单位：工业处、经济运行处海洋生物医药产业。重点要抓好xx等企业聚焦市场需求，开发具有自主知识产权的海洋创新药物和功能性制品。支持海洋生物医药研究院加快抗肿瘤药物、抗乙肝药物、抗白血病药物等海洋创新药物研发。加快推动海洋生物医药及现代中医药产业贸易集聚区项目建设，积极引进建设xx创新研究院，着力打造全国海洋创新药物策源地。牵头领导：xx责任单位：工业处、经济运行处海洋新能源产业。抢抓海洋新能源产业发展机遇，以xx电气装备产业园、海洋能源融合发展试验示范风电等重点项目为依托，谋划深远海风电布局，打造具有国际先进水平的风电装备产业集群。推动总投资xx亿元的xx项目开工建设。牵头领导：xx责任单位：工业处、经济运行处海洋服务业。加快推动xx沙港湾等重点文旅项目建设。加快数字海洋、智慧海洋建设。建设海洋大数据中心，研究开发xx市智慧海洋信息化系统，建设国内一流的智慧海洋综合管理平台。推进xx蓝色金融研究院建设。联合各合作机构，整合资源力量，引进国内外权威专家团队，开展海洋产业投资基金研究，力争建成国内知名、具有影响力的海洋金融创新策源地和实践基地。牵头领导：xx、xx责任单位：服务业处、经济运行处、工业处（三）加快招引一批海洋龙头项目强化项目招引。制定实施《xx市xxxx年海洋领域招商引资工作方案》，聚集重点招商平台，确定重点招商方向，精准开展社会化专业化招商、平台化招商、链条化招商、网络化招商，加大对“四新”经济和产业链配套项目的引进储备力度,加快引进、落地一批过xx亿、xx亿、xxx亿的涉海大项目，全力做强一批优势链条、补齐一批薄弱链条、新建一批潜力链条，推动海洋产业发展。牵头领导：xx责任单位：工业处（四）推动海洋领域产学研协同创新加大海洋人才服务引育力度。探索开展海洋人才概念界定，通过开展全市海洋经济活动单位重点就业领域的海洋人才专项调研，基本掌握全市海洋人才底数和需求，初步建立相关人才信息库。会同市人社局编制发布《xx市海洋领域高校毕业生紧缺专业目录》，对在x就业的海洋领域急需紧缺专业博士、硕士提高标准发放住房补贴。开展海洋领域突出贡献人才评树活动，激励海洋人才奋发作为。牵头领导：xx、xx责任单位：科外处、经济运行处深化研企业对接机制。发挥省级现代海洋产业技术创新中心、省市两级海洋工程技术协同创新中心引领带动作用，推动企业、高校院所和新型研发机构加强合作。组织开展海洋科研机构、企业、金融服务机构对接活动，促进科技需求和供给有效对接，创新链、产业链、资金链、政策链深度融合。牵头领导：xx责任单位：科外处xxxx年力争推动省级现代海洋产业技术创新中心达到x家及以上。牵头领导：xx责任单位：科外处三、坚决守牢底线，提升海洋综合管理能力（一）规范海域使用管理。严格落实海岸线修测成果，分类分段精细化管控海域、海岛。严格实施围填海管控，加强动态监管，持续跟进围填海历史遗留问题处理。牵头领导：xx、xx责任单位：海域处、执法支队积极对接上级部门和用海单位，为重大项目建设提供用海保障。牵头领导：xx责任单位：海域处、市场配置处（二）加强海洋生态保护筹备胶州湾保护委员会会议，进一步完善强化胶州湾保护委员会制度体系框架，明晰责任，形成齐抓共管合力。牵头领导：xx责任单位：海域处认真抓好中央、省环保督察和国家海洋督察反馈问题整改落实，重点解决历史遗留围填海问题、禁养区清理整治。牵头领导：xx、xx责任单位：海洋生态环保工作组办公室、渔业处、渔政处、海域处、支队、保障中心实施“蓝色海湾”整治行动，加快推进小岛湾北岸海岸带综合整治项目和小管岛保护利用试点。牵头领导：xx责任单位：海域处强化水生生物资源养护，持续开展渔业资源增殖放流，在重点海湾和重点水库放流水生生物苗种超过x亿单位，改善生态环境。牵头领导：xx责任单位：渔业处完善水产品质量安全监管追溯平台建设，开展部、省、市三级水产品质量抽查，严把水产品质量关。牵头领导：xx责任单位：水产品质量安全专班（三）强化海洋灾害防治扎实推进第一次全国海洋灾害风险普查，强化海洋生态预警监测，密切关注风暴潮、海浪、海啸和海冰等，及时做好灾害监测预警报和应急处置工作。牵头领导：xx责任单位：保障中心加强对浒苔立体化监视监测，编制xxxx年浒苔治理工作方案，联合市科技局和相关企业加大海上打捞、卸载、转运等应急处置装备研发，积极协调市生态环境局向上争取明确海上转运投放处置模式，打好浒苔处置“主动仗”。牵头领导：xx责任单位：保障中心落实《xx省互花米草防治实施方案》《xx市互花米草防治实施方案》，年内完成互花米草全域治理工作。牵头领导：xx责任单位：保障中心（四）严格海洋执法监管建立完善海洋与渔业执法监察、公安、海警、海事、海关等海上执法机构紧密型、常态化联合执法机制。完善有奖举报制度，从严从重打击违规捕捞行为，依法维护海洋伏季休渔秩序。牵头领导：xx责任单位：执法支队严格开展执法活动，切实提高安全生产执法立案处罚率。牵头领导：xx责任单位：执法支队、渔政处扎实开展海上安全集中整治行动，深入落实依港管船、包保责任等工作举措，强化清单式隐患排查整治。牵头领导：xx责任单位：渔政处加大