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第十二章课程内容一.人事档案管理的一般概念简介二.人事档案管理的一般操作规程三.人事档案现代化管理简介四.干部人事档案相关管理介绍一、人事档案管理的一般概念简介•（一）概述•（二）人事档案的定义•（三）人事档案的属性•（四）人事档案的种类划分•（五）人事档案的内容与分类•（六）人事档案管理体制、机构与人员配备（一）概述人事档案产生于人事管理活动。自从有了国家政权，有了对人的管理，就有了对人进行记录和管理的人事档案。（二）人事档案的定义人事档案是在组织人事管理活动中形成，并经组织审查或认可的，记录、反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位集中保存起来以备考查的文字、表格及其它各种形式的历史记录。干部档案一般指机关(参公单位)的公务员身份(各种职别)的人事档案。职工档案指企事业单位的教师、职员和工人的人事档案。(学生档案、待业档案)（三）人事档案的属性1、史料性5、唯一性2、承载性(物质性)6、信息性3、写真性7、传承性4、可靠性8、时代性(信息技术)（五）人事档案的内容与分类正本与副本人事档案正本的内容主要包括十大类人事档案副本由正本的七类主要材料的复制件及重复件构成（六）人事档案管理体制、机构和人员我国人事档案实行集中统一、分级负责的管理体制。那级管理权限部门管理那级人事档案，例如：县处级干部人事档案由市委组织部管理，同样企业的高管由上级主管代管。省地两级企事业单位的人事档案，一般由本单位自行保管，（厅、处级以上领导的档案由相应级别的组织部管理。）职工档案可以不分级别，由各单位人事档案部门、人力资源部或综合性档案机构集中统一管理。机构和人员配备建立相应的干部档案管理工作机构；1、每管理一千人的档案需配备一名专职干部2、不足50份档案可以由上级主管部门代管3、2个以上主管单位可以一个单位管理，另一主管单位可建副本。4、配备政治可靠、作风正派、责任心强专兼职党员干部管理人事档案。二、人事档案管理的一般操作规程•（一）人事档案的收集与补充•（二）人事档案的鉴别•（三）人事档案的分类•（四）人事档案的整理•（五）人事档案的保管保护和信息化建设•（六）人事档案的统计•（七）人事档案的提供利用•（八）人事档案的转递•（九）人事档案的审核整改人事档案规范化管理的目标•一.收集完整•二.鉴别准确•三.整理有序•四.保管安全•五.利用方便（一）人事档案的收集与补充1、人事档案的收集范围2、人事档案收集的途径3、人事档案的收集方法4、建立收集补充制度收集补充完整（二）人事档案的鉴别1.人事档案鉴别工作的内容注意经过鉴别的人事档案材料才能归人事档案2、对不在归档范围的材料的处理转退留毁鉴别准确真实/完整齐全/文字清楚/对象明确/手续完备不属于规定的归档范围的材料不得擅自归档（三）人事档案的分类按照《干部档案工作条例》规定，干部人事档案材料应根据其内容特征分为十大类。第一类：履历材料第二类：自传(报告个人有关事项材料)第三类：考察、考核、鉴定和审计材料第四类：学历、学位、职称、培训材料第五类：政审材料第六类：加入党团组织材料人事档案的分类(续)第七类：表彰奖励材料第八类：涉纪涉法材料第九类：招录、任免、工资、转业、退休、退职、出国、各种代表会材料第十类：其他有参考价值材料两点说明：(一)内容交叉材料的分类1、学习材料，采取“四类优先”的办法2、各级党委委员、人大常委会委员、政协委员简历归第一类3、以自传为主的履历或简历表归第二类4、政府特殊津贴材料归第七类5、任免审批表及相应考察材料归第九类人事档案的分类（续）两点说明：(二)第四类、第九类材料的二级分类第四类材料再分为：1、学历学位材料；2、职业资格和评聘专业技术职称材料；3、反映科研学术水平的材料；4、培训材料等。第九类材料再分为：1、工资材料；2、任免材料；3、出国境材料；4、参加会议的代表登记表等材料。（四）人事档案的整理依据一定的原则、方法和程序，对收集起来的个人材料进行鉴别、归类、排列、装订并不断补充，使之条理化系统化的过程。目标：整理有序1.人事档案整理的基本要求认真鉴别；分类准确；编排有序；目录清楚。人事档案的整理（续）•2.人事档案整理的范围【1】新建档案的整理【2】已整理档案的重新调整•3.人事档案的正本与副本正本由全面反映一个人的历史和现实情况的材料构成/副本是正本的浓缩/一般干部和职工档案只建正本4.人事档案的整理步骤【1】人事档案的分类【2】人事档案的归类【3】人事档案的排序(第一、二三、四、七、九、十类按材料形成的时间)(第五、六、八类按材料的内在联系)页码编写方法1、2、3、【4】人事档案的编目（一列“序号”，二列“材料名称”，三列“材料形成时间”，三是删除“份数”，四列“页数”，五列“备注”）【5】人事档案的技术加工（整理时的复制、折叠剪裁、裱糊、拆除材料上的金属物、材料各份独立）【6】人事档案的装订与验收入库职工档案人事档案的排序依据材料形成的时间顺序排序：第一（履历）、二（自传）、三（鉴定）、四（学历）、七（奖励）、十（其他）类依据材料内容的主次关系排序：第五（政审）、六（党团）、八（处分）类在每份材料封面的右上角用铅笔标注上与目录相对应的类、序号，写法为“1—3”、“5—2”、“8—4”、“9—1—3”，杠前数字表示类号，杠后数字表示此份材料的序号。干部档案正本目录序号材料名称材料形成时间页数备注年月日九任免、出国(境)、工资等材料(一)-1(一)-2(一)-3第三、四、九类留足空格，不在同一页填写其他类材料。(二)-1(二)-2（五）人事档案的保管保护和信息化建设1.保管500卷以上人事档案的部门，要建立专用库房档案卷夹，配置空调、去湿、灭火防虫等设备；配置铁质档案柜；配齐整理档案必需的工具（如打孔机、切纸刀）。2.保管人事档案不到500卷的管理部门，应尽快争取做到三室（档案库房、档案查阅室、档案管理人员办公室）分开。3.人事档案管理工作所需的必要设备和经费每年应单独立项，列入本地区、本部门预算统筹计划内。4、按照管理权限保管。死亡档案、辞职人员档案、大学生村官、流动人员档案。根据党和国家有关档案工作、保密工作的法规和制度，按照人事档案管理和利用的要求，对人事档案实施安全、保密、保护和科学存放。保管安全是目标。（六）人事档案的统计1.人事档案管理各环节的数量状况统计：总量\收集\保管\整理\利用2.档案库房和人员情况的统计3.信息化系统软件能完成部分统计功能（七）人事档案的提供利用必须坚持：严格管理原则、安全保密原则、规范程序原则、方便利用原则1.人事档案的查阅必须填写《查阅干部（人事）档案审批表》人事档案部门不负责出具证明材料2.人事档案的外借《干部档案工作条例》对人事档案的外借作了明确规定：“档案一般不外借。如必须借出使用时，要说明理由，经过主管部门负责人批准，并严格履行登记手续，限期归还”。（八）人事档案的转递方式转入转出基本要求：合格及时安全规范我跳槽了，档案怎么办？（八）干部职工特殊变动情况下的人事档案管理１、职工辞职、退职、自动离职、被辞退（解聘）、被开除公职后，未就业的，其档案仍由原管理单位保管；另就业的，其档案转给新的主管单位的组织、人事（劳动）部门保管。２、职工在受刑事处分和劳动教养期间，其档案由原管理单位保管。刑满释放和解除劳教以后，重新安置工作的，其档案转给新的主管单位的组织、人事（劳动）部门保管。３、职工出国不归、失踪、逃亡以后，其档案由原管理单位保管。４、职工档案管理人员的档案及其可能接触到的直系亲属的档案，可由上一级组织、人事部门代管，也可由所在单位党组织指定专人保管。（九）人事档案的审核整改一、基本要求：一档案材料是否齐全完整二档案材料是否归档准确三档案内容是否客观真实四档案整理是否符合要求五档案转递手续是否完备人事档案的审核整改（续）二、审核方法：三、出生日期审核认定四、参加工作时间审核认定五、入党时间审核认定六、学历学位的填写与认定三、人事档案现代化管理简介把现代化管理思想和先进的科学技术手段应用于人事档案管理过程中，以提高工作效率和延长人事档案寿命，更好地服务于社会。四、相关管理制度介绍1.《干部档案查（借）阅制度》2.《干部档案材料收集送交归档制度》3.《干部档案材料鉴别归档制度》4.《干部档案（材料）转递制度》5.《干部档案整理工作制度》（干部档案整理工作细则1991.3）6.《干部档案保管保密制度》7.《干部档案检查核对制度》8.《干部档案管理人员职责》根据安徽省委组织部干部调配处1999年5月12日印发修订完善了《干部档案工作八项制度》：