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1《关于促进绍兴县房地产市场健康稳定发展的若干意见》执行过程中政策解释及部门职责说明一、关于“放宽住房公积金贷款政策”政策规定：住房公积金贷款最高额度由30万元调整为50万元，以户为单位，取消单、双职工的限定；经人事部门认定的引进人才，贷款额度在最高限额基础上提高20%；降低住房公积金贷款首付比例，职工购买普通住房首付款比例由30％降低至20%；职工购买第一套住房并还清贷款后，允许其按相应额度申请公积金贷款购买第二套住房；鼓励职工提取本人、配偶及直系亲属住房公积金购买自住房。相关说明：1、户可贷额度的计算在原有基础上增加综合风险评估系数，该系数根据申请人的缴存、收入、还贷能力、逾期记录等综合情况由绍兴市住房公积金管理中心绍兴分中心评估确定。2、“引进人才”是指引进的高层次、紧缺型创新人才。购房者是引进人才的，享受本条政策，需提供绍兴县人才服务中心开具的“引进人才证明”。3、“降低住房公积金贷款首付比例，职工购买普通住房首付比例由30%降低至20%”只适用于首次购买普通住房。4、已利用住房公积金贷款购买普通商品住房并还清贷款的，可按相应额度申请公积金贷款购买第二套住房，取消第二次购房须间隔五年的规定，但贷款次数原则上不得超过2次。25、职工购买二手房提取本人住房公积金账户余额的，应提供房管部门认可的购房协议和契税证。6、职工购买自住住房时，可提取直系亲属的住房公积金。直系亲属限于父母与子女，并应提供相关关系的证明材料，如结婚证、户口簿或公安部门出具的相关证明。二、关于“实施人才购房补助政策”政策规定：凡2008年5月6日起至2010年12月31日止在柯桥城区新购买普通商品住房（含二手普通住房），在绍兴市区和县域内无其他商品住房（含房改房、经济适用住房、人才公寓）且户籍迁入柯桥城区或在柯桥城区实际居住两年及以上的人才，均可享受购房补助政策，补助资金由财政预算外资金列支。具体补助标准为：博士研究生学历或正高级技术职称按购房款总额（限补一户一套，以购房纳税发票和房产证为准，每户最高按125万元购房总款核补，五年内不得转让，下同）年补助3.7%，连续补助二年；硕士研究生学历或副高级技术职称按购房款总额年补助3%，连续补助二年；全日制本科学历或中级技术职称按购房款总额年补助2.7%，连续补助二年；大专学历或初级技术职称按购房款总额年补助2.2%，连续补助二年。相关说明：1、“人才”：是指拥有大专及以上学历或初级及以上职称，且人事关系在我县有关主管部门或我县人才开发服务中心的人员（含境外人员）。人事关系在县人才开发服务中心的须办妥人事代理手续。在机关企事业单位工作的人才须符合“现职”（未退休）和“在册”（按月领取工资）两项条件。2、购房时间的认定：商品住房购买时间的认定以房管部门签具“合同已备案”字样和标注“商品房合同签订时间”3的购房合同（不包括交接书和补充合同）为依据，已在房管部门备案的商品房买卖合同，其直系亲属改名不享受此政策；存量房购买时间的认定以向县财税部门缴纳契税的时间为准。3、“柯桥城区”范围为：北至柯袍线、南至规划杨绍线、西至稽山路(含聚贤花园)、东至县界的区域。4、“在绍兴市区和县域内无其他商品住房”的认定：在申请人出具《承诺书》的基础上，以市区房管部门和县房管部门签具“无商品住房产权登记”字样的有关证明为依据。5、“在柯桥城区实际居住两年及以上”是指截止申请人申请购房补助之日，已在柯桥城区实际连续居住两年及以上。6、“户籍迁入柯桥城区或在柯桥城区实际居住两年及以上”由县公安局负责确认，并提出书面确认意见。7、“五年内不得转让”是指享受人才购房补助的住房在取得房屋所有权证、土地使用证之日起，五年内不得转让。8、补助需在取得房屋所有权证后方可享受。夫妻中一方已享受过房改房、实物分房、货币化分房或县委〔2004〕24号文件规定的购房补贴的，不再享受人才购房补助。三、关于“实行居住地就近入学”政策规定：凡购置柯桥主城区（东至县界，南至104国道，西至柯华路含大坂湖东岸，北至钱陶公路）内商品住房、经济适用住房、人才住房（不含拆迁安置房）等并落户的，其子女义务教育阶段可在柯小教育集团、实验小学、实验中学教育集团（含双梅初中）、人利小学等施教区范围内就近入学。相关说明：4对政策规定范围内购房并落户的，其子女就读义务教育学校按“住户一致、就近入学”原则明确为：群贤路以北、金柯桥大道以东为柯桥小学教育集团柯北校区、实验中学教育集团瓜渚湖校区；兴越路以北、金柯桥大道以西为人利小学（九年一贯制），在人利小学建成前暂由县实验小学、县实验中学教育集团笛扬校区接收入学；其他按原划定施教区入学。四、关于“允许住房公积金用于租用住房”政策规定：凡在我县企业工作并缴纳住房公积金的职工，只要出具经房管部门租赁登记备案的合同，可提取住房公积金用于在柯桥城区租用住房。鼓励住房公积金用于在柯桥城区的住房还贷、大修。相关说明：允许职工提取住房公积金用于支付房租。承租房应是本人自住，且需提供经县房管部门备案的合同及租房完税发票。五、关于“延长住房商业性贷款财政贴息时限”政策规定：根据《绍兴县人民政府办公室转发县财政局县房地产管理局关于2008年住房商业性贷款财政贴息实施意见的通知》（绍县政办发〔2008〕35号），将贴息对象购买商品房时限从原来的“2008年1月1日起到2008年12月31日止”调整为“2008年1月1日起至2009年12月31日止”（以签订贷款合同时间为准），办理住房商业性贷款财政贴息期限同时顺延至2011年12月31日止，其余政策不变。相关说明：1、贴息对象2008年1月1日起到2009年12月31日止（以签订贷5款合同时间为准），对个人向房地产开发商购买柯桥城区内（北至柯袍线、南至规划杨绍线、西至稽山路、东至县界的区域）商品住房（不包括单体别墅、人才住房、经济适用房），使用银行商业性贷款（公积金贷款除外）二年以上，并取得所购商品住房购房发票和缴纳契税后，可提出住房商业性贷款财政贴息申请。2、贴息标准住房商业性贷款贴息年补助为住房贷款额的1.5%，补助二年，一次性发放。计算申请财政贴息的商业性贷款额限在50万元以下（含50万元），贷款额超过50万元的按50万元计算申请。3、贴息规定（1）申请人须承诺使用银行住房商业性贷款在二年以上，若提前归还贷款，凡住房商业性贷款实际使用时间不足二年的，其已享受的财政贴息应全额缴还。（2）使用商业性贷款购房者每户只允许申请财政贴息一次。申请贷款的抵押物与使用贷款所购住房不一致的不能享受财政贴息。（3）办理住房商业性贷款财政贴息期限延长至2011年12月31日止，逾期不再办理。（4）申请住房商业性贷款财政贴息者，须提供下列资料：①住房商业性贷款财政贴息申请表。②该商品房完税凭证（契证）原件、复印件。③商品房买卖合同及票据原件、复印件。④银行商业性贷款相关合同及票据原件、复印件。⑤申请者个人身份证原件、复印件。6⑥申请者户口簿原件、复印件。六、关于“实行购买商品房契税奖励”政策规定：自本《意见》发布之日起至2009年12月31日止，对个人购买我县范围内普通商品住房的，在取得房屋所有权证后，按所缴纳的契税地方体制分成部分由所在镇街给予全额奖励，购买普通商品住房外的房产给予减半奖励。相关说明：1、商品住房购买时间的认定以房管部门签具“合同已备案”字样和标注“商品房合同签订时间”的购房合同（不包括交接书和补充合同）为依据。2、“普通商品住房”的认定以浙江省财政厅《关于契税涉及普通住房认定若干问题的通知》（浙农税〔2005〕27号）为准。3、本条款所指“房产”不包括工业厂房（下同）。4、奖励范围包括随房购买的阁楼、车库、车位和储藏室等附属用房。5、对签订购房合同在2008年11月25日及以后属于商品住房的拆迁安置拍卖余房、城中村改造房参照执行。对于拆迁安置房超安置面积标准以商品房价格自行购买部分，超过部分面积低于144平方米地方留成部分全额奖励，超过144平方米享受地方留成部分减半奖励。6、办理流程申请人在缴纳契税、取得房屋所有权证后，填写《绍兴县个人购买商品住房财政补助申请表》，经过房管部门审核后，凭契税完税证明原件及复印件、房屋所有权证原件及复印件、申请人身份证原件及复印件（如属代办，需同时提供代办人身份证原件及复印件、委托书）、购房合同原件及复7印件，到房屋所在地镇街办理。7、有关镇街须落实专门办理机构及工作人员。8、办理时间至2011年12月31日止。七、关于“实行存量房交易税收奖励”政策规定：自本《意见》发布之日起至2009年12月31日止，对在我县范围内买卖个人普通商品住房的，买卖双方(均为个人)缴纳的税收收入地方体制分成部分由所在镇街给予全额奖励，买卖普通商品住房外的房产给予减半奖励。相关说明：1、存量房买卖时间的认定以房屋所在地房管部门签具的“房产交易鉴证时间”为准。2、“普通商品住房”的认定以浙江省财政厅《关于契税涉及普通住房认定若干问题的通知》（浙农税〔2005〕27号）为准。3、奖励范围：包括随房购买的阁楼、车库、车位和储藏室等附属用房。4、办理流程（1）出卖方：在取得营业税、城建税、个人所得税完税凭证，填写《绍兴县个人交易商品住房财政补助申请表》30日后，凭完税证明及复印件、房产交易鉴证申请书、申请人身份证原件及复印件（如属代办，需同时提供代办人身份证原件及复印件、委托书），到房屋所在地镇街办理。（2）受让方：申请人在缴纳契税、取得房屋所有权证后，填写《绍兴县个人购买商品住房财政补助申请表》，经房管部门审核后，凭契税完税证明原件及复印件、房屋所有权证原件及复印件、申请人身份证原件及复印件（如属代办，需同时提供代办人身份证原件及复印件、委托书）、购房合8同原件及复印件，到房屋所在地镇街办理。5、有关镇街须落实专门办理机构及工作人员。6、教育费附加等非税收入不列入补贴范围。7、办理时间至2010年6月31日止。八、关于“暂停征收产权登记等相关收费”政策规定：自本《意见》发布之日起至2009年12月31日止，对购买我县范围内的房产，全额暂停征收房产登记费和房产交易手续费。有关单位的经费缺口由县财政按规定予以补助。相关说明：1、商品住房购买时间的认定以房管部门签具“合同已备案”字样和标注“商品房合同签订时间”的购房合同（不包括交接书和补充合同）为依据；存量房买卖时间的认定以房屋所在地房管部门签具的“房产交易鉴证时间”为准。2、买卖我县范围内存量房产的，对买卖双方都暂停收取房产登记费和房产交易手续费。九、关于“房地产开发企业的企业所得税按预计利润率下限预征”政策规定：对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。相关说明：1、房地产开发企业按当年实际利润据实分季预缴企业所得税的，对开发、建造的住宅、商业用房以及其他建筑物、附着物、配套设施等开发产品，在未完工前采取预售方式销售取得的预售收入，按照规定的预计利润率分季计算出预计利润额，计入利润总额预缴，开发产品完工、结算计税成本9后按照实际利润再行调整。2、房地产开发企业对经济适用房项目的预售收入进行初始纳税申报时，必须附送有关部门批准经济适用房项目开发、销售的文件以及其他相关证明材料。凡不符合规定或未附送有关部门的批准文件以及其他相关证明材料的，一律按销售非经济适用房的规定执行。3、预计利润率暂按以下规定的标准确定：（1）位于绍兴县范围内的非经济适用房开发项目预计利润率暂确定为10％。（2）位于绍兴县范围内的经济适用房开发项目预计利润率暂确定为3％。经济适用房开发项目须符合建设部、国家发展改革委员会、国土资源部、中国人民银行《关于印发经济适用房管理办法的通知》（建住房〔2004〕77号）的有关规定。4、本项政策适用于从事房地产开发经营业务的居民纳税人。5、上级有新政策出台的，按新政策执行。十、关于“房地产开发项目土地增值税暂按预征标准执行”政策规定：对在2009年12月31日前取得土地的房地产开发项目，其土地增值税暂按预征标准执行。相关说明：1、对在绍兴县范围内200