017第17章 员工福利

社会保障概论（第三版）孙光德董克用主编社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材第17章员工福利社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材本章学习要点员工福利的定义与内容员工福利的形成与发展员工福利的设计、规划与管理我国员工福利制度的建立、发展与改革社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.1员工福利概述17.1.1员工福利的概念员工福利是企业基于雇佣关系，依据国家的强制性法令及相关规定，以企业自身的支付能力为依托，向员工所提供的、用以改善其本人和其家庭生活质量的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性报酬与服务。员工福利的给付形式多样，包括现金、实物、带薪假期以及各种服务，而且可以采用多种组合方式，要比其他形式的报酬更为复杂，更加难以计算和衡量。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.1员工福利概述17.1.2员工福利分类员工福利可以根据不同标准进行划分：（1）依据国家是否立法强制实施可以分为法定福利和非法定福利（2）按照员工福利的价值或目标可以分为风险保障型福利和物质激励型福利（3）按照员工享受福利的时间可以分为即期性福利和延期性福利（4）按照福利的给付形式可以分为现金型福利和非现金型福利（5）以实施范围为依据，可以分为全员性福利、特种福利以及特困补助（6）依据员工是否有选择权来划分，可以将福利分为固定福利和弹性福利社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.1员工福利概述17.1.2员工福利分类法定福利是国家通过立法强制实施的对员工的福利保护政策，其包括：（1）社会保险。（2）法定假期（休假）：包括法定节假日、公休假日、带薪年休假。（3）住房公积金：国家立法实施的对职工的住房保障制度。非法定福利是指企业自主建立的，为满足职工的生活和工作需要，在工资收入之外，向雇员本人及其家属提供的一系列福利项目，包括：（1）企业安全和健康福利（2）企业设施性福利（3）企业文娱性福利（4）企业培训性福利（5）企业服务性福利社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.2员工福利的形成与发展17.2.1员工福利发展的历史沿革1.员工福利初建阶段（1）员工福利从劳工保护、学徒教育和培训开始。（2）企业年金问世，员工福利增添重要内容。（3）社会保险制度建立，以法律形式规定了企业的员工福利责任。2.员工福利快速发展阶段（1）第二次世界大战后员工福利的全面发展。（2）企业年金为主的团体保险成为法定福利外最普遍的员工福利。（3）住房补贴成为员工福利的重要项目。（4）利润分享计划和员工持股计划在员工福利计划中占有一席之地。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.2员工福利的形成与发展17.2.2员工福利改革和发展的趋势1.员工福利计划匹配以人为本的管理理念2.员工福利管理日臻完善3.体现服务紧随企业战略和员工需求的动态化管理4.员工福利注重沟通，体现个性化特征5.社会化趋势社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.3员工福利的设计、规划与管理17.3.1员工福利计划的设计一个相对完备的员工福利计划需要考虑六个方面的内容：（1）企业为什么要向员工提供福利（2）企业要向员工提供多少福利（3）企业向员工提供什么样的福利（4）企业提供福利的横向结构是什么（5）提供福利计划的条件是什么（6）福利计划由谁来实施社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.3员工福利的设计、规划与管理17.3.2员工福利规划1.员工福利规划的内涵、作用及特点员工福利规划是企业薪酬战略的一个组成部分，是企业结合自己的发展目标以及对未来各影响因素的预测和分析，基于特定的阶段对未来一定时间内员工福利的发展走向和具体路径所做的全面、规范、系统的计划。其作用体现在四个方面：传递薪酬理念，支撑企业目标达成；契合员工需求，提高福利有效性；控制福利成本，防止福利费用的恶性膨胀；便于福利管理，为福利的调整提供依据与路径。员工福利规划的特点体现在：（1）系统性；（2）可行性；（3）可操作性；（4）动态性。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.3员工福利的设计、规划与管理17.3.2员工福利规划2.员工福利规划的指导思想（1）与企业的成长规律相适应（2）与员工的发展变化相适应（3）与先进的管理理念相适应（4）与政府的优惠政策相适应社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.3员工福利的设计、规划与管理17.3.2员工福利规划3.员工福利规划应遵循的原则（1）统筹规划原则（2）目标性原则（3）系统性原则（4）适应性原则（5）协调性原则（6）科学预测原则（7）合理性原则社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.3员工福利的设计、规划与管理17.3.3员工福利管理员工福利管理是指为了保证员工福利按照预定的轨道发展、实现预期的效果而采用各种管理措施和手段对员工福利的发展过程与路径进行的控制或调整活动。1.员工福利管理应遵循的原则（1）公平性（2）激励性（3）经济性（4）透明性（5）先进性（6）动态性2.员工福利管理的主体内容及管理框架员工福利管理主要包括方案制定、财务预算、管理机构、人员配备、成本控制、调整变动和效果评估等内容。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.4我国员工福利的建立、发展与改革1.计划经济体制下的职工福利（1）建立社会保险制度（2）兴建集体福利设施（3）建立职工福利补贴制度国家法定的职工福利补贴主要包括职工生活困难补助、探亲假补贴、上下班交通费补贴和冬季宿舍取暖补贴制度。（4）职工福利事业资金来源。第一，国家给各单位提供的非生产性建设投资。第二，企业的福利基金和国家机关、事业单位福利费。第三，机关的行政经费、企业的管理费和事业单位的事业费中，可以开支福利费用，包括机关、事业单位对食堂、托儿所等的补贴、职工上下班交通费补贴、房贴、水电贴、冬季宿舍取暖补贴等。第四，工会经费。第五，福利设施的收入。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材17.4我国员工福利的建立、发展与改革2.计划经济向市场经济过渡期的职工福利变革（1）社会保险制度改革（2）建立企业年金制度和企业补充医疗保险制度（3）住房公积金制度和住房补贴（4）企业自主举办的补充职工福利得到发展社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材本章小结（1）员工福利是企业基于雇佣关系，依据国家的强制性法令及相关规定，以企业自身的支付能力为依托，向员工所提供的、用以改善其本人和其家庭生活质量的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性报酬与服务。员工福利可以根据不同标准进行划分。依据国家是否立法强制实施，员工福利可分为法定福利与非法定福利。法定福利是国家通过立法强制要求实施的对员工的福利保护政策，包括社会保险和各类休假制度。非法定福利是指企业自主建立的，为满足职工的生活和工作需要，在工资收入之外，向雇员本人及其家属提供的一系列福利项目。按员工福利的功能划分，可分为以下五类：企业安全和健康福利、企业设施性福利、企业文娱性福利、企业培训性福利、企业服务性福利。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材本章小结（2）第二次世界大战之前是员工福利的初建时期，早期的员工福利是从劳工保护、学徒教育和培训开始的。从第二次世界大战到20世纪80年代，随着经济高速发展和工资水平不断提高，福利避税的功能日渐明显，诱发了雇主和雇员对福利的偏好，政府也在政策上对员工福利给予优惠支持，为员工福利提供了良好的发展空间，促使员工福利在工业国家得以迅速扩展。进入90年代，很多企业重新设计和强化薪酬制度，员工福利在强化企业与员工的感情纽带、吸引和留住优秀员工方面的独特功能被更大限度地挖掘，员工福利进入改革和创新时期。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材本章小结（3）员工福利规划是企业薪酬战略的一个组成部分，是企业结合自己的发展目标以及对未来各影响因素的预测和分析，基于特定的阶段对未来一定时间内员工福利的发展走向和具体路径所做的全面、规范、系统的计划。员工福利管理是指为了保证员工福利按照预定的轨道发展、实现预期的效果而采用各种管理措施和手段对员工福利的发展过程和路径进行的控制或调整活动。（4）新中国建立后，中央政府非常重视解决群众困难和改善人民生活的工作，立即着手就职工的生活福利，制定了一系列方针政策和相关法律法规。计划经济时期，实行低工资、多就业的政策，职工福利对解决职工生活困难、改善职工生活、促进生产发展发挥了重要作用。改革开放以来，计划经济向市场经济转轨、现代企业制度建设、社会保障制度改革等，都对传统的职工福利制度提出了挑战，职工福利进入全面改革时期。经过近20年的建设，新型的职工福利制度已经基本成型。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材关键词员工福利员工福利计划员工福利设计员工福利管理社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材习题1.如何理解员工福利的内涵？2.员工福利制度的主要内容有哪些？3.我国员工福利制度改革的主要内容有哪些？4.西方国家的员工福利制度有哪些值得我们借鉴？