砂石料管理办法3篇

砂石料管理办法3篇【导读】这篇文档“砂石料管理办法3篇”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理，希望这篇范文对您有所帮助，喜欢就下载吧！砂石料管理办法1中铁十九局集团有限公司云桂铁路（云南段）项目经理部砂石料管理办法拟稿第一章总则第一条：根据《云桂云南有限责任公司物资设备管理办法》、《中铁十九局集团物资设备管理办法》、国家法律、法规和铁道部等有关规定，结合本项目经理部的实际特制定本办法。第二条：项目经理部物资设备严格执行云桂铁路云南有限公司的砂石料管理要求，按照“源头把关，积极引导，分级使用，过程控制”的基本要求，严格管理，确保砂石料的质量。第三条：砂石料管理目标是实现使用的砂石料质量合格率达到百分之百。第二章砂石料的采购供应第四条：砂石料由各分部组织招标采购，项目经理部进行监控。第五条：各分部在开工前要对沿线砂石料生产场进行调查，提出供应商名单及检验申请，配合云桂公司物设部组织、监理单位、省级质检单位联合开展砂石料现场取样检验，并对料场的设备、管理、质量进行检查，根据质检单位出具的检验报告开展合格供应商评定工作。开工后，需新增加供应商，仍要开展申报、检验、评定工作。第六条：砂石料管理严格按照执行云桂铁路公司的准入制度，必须在云桂铁路公司公布的质量检验合格砂石料生产厂名单中采购。139第七条：砂石料买卖合同副本报云桂铁路公司物资设备部核备。第八条：项目分部负责向生产商提供发货四联单票据，对砂石料生产商的生产、质量控制、供应、设备、工艺、管理等方面进行必要的指导和管理，做好源头控制。第九条：项目分部应及时向供应商书面提交次月供应计划。供应商按计划组织生产、储备和供应；项目分部应按照管理要求设置储料场，一般情况下，储备量不得低于保证连续施工3～5天所需的材料数量；制（存）梁场、轨道板场等大型临时设施拌合站的沙石储备量不得低于保证连续施工10～15天所需的材料数量第三章：砂石料的现场管理第十条：仓储管理：砂石料的料仓料棚要采用钢构件塑钢料棚，净空高度不低于7.5米；堆放场地须全部硬化，坚实、平整、干净，定期清扫，避免二次污染不同品种、规格的要分已检区、待检区，用隔墙分开，分别堆放；未经检验的砂石料应存放在待检区料仓内待检，已检合格的砂石料应设立“已检合格”的标识牌，砂石料料棚标识牌上需明确注明砂石料的“使用范围”和来源地；砂石料堆放高度均不得过高，保证顶部平整，减少级配离析。第十一条：砂石料的验收：砂石料场需填制云桂铁路公司统一印发的《云桂铁路砂石料发货单》，四联单司机在交货时将四联单交各分部验收人员确认，经检查和数量核对并签字后才能卸车，同时请监理进行确认，司机将第二联单返回沙石料厂，监理单位的单据由监理单140位保管，其它二联由各分部保存，每月由项目经理部将第四联交丘北指挥部留存。单据需归档管理，以备云桂铁路公司抽查。第十二条：质量管理：必须按规定开展砂石料的型式检验和常规检验，对进场的砂石料按照《验标》和云桂铁路公司规定组织验收，对接近或超过质量指标的砂石料场进行调查、分析，知道生产厂家提高管理水平，确保砂石料质量；配合监理单位按规定开展平行检验和见证检验，核对四联单和生产厂家是否在公布的合格生产厂名单内。第十三条：质量监督：对合格供应商要进行动态管理，定期或不定期抽查产品质量，建立不合格物资台帐，对不满足要求的材料做好处置记录，根据有关文件要求，直接清退出场或降级使用。对检查发现存在的问题的供应商，发出书面警告，限期整改，期限内未予整改、或整改后其产品质量仍未达到技术要求、或不能保障供应质量的，上报云桂铁路公司物设部，请物设部予以核实处里。第十四条：原材料预警机制：见附件原材料预警机制图。第十五条：本办法自公布之日起施行，解释权指挥部物资设备部。中铁十九局集团云桂铁路（云南段）项目经理部二0一0年八月141县砂石管理工作综述2在改革中转身在创新中前行——**县砂石管理工作综述十三年，在时间长河中只是弹指一挥，但对**县砂石产业发展来说，却是一次次曲折、发展、壮大的艰辛历程。自1998年开展黄砂管理以来，**县砂石产业发展历经洗礼，通过科学规划、不断探索、创新管理、规范操作、拓延链条，砂石管理工作走上了健康、可持续发展之路。一路走来，风雨兼程，砂石管理效益逐年大幅递增，年财政贡献率自管理之初的几十万元发展到2010年5000万元，砂石业已成为全县经济工作的闪光点和经济发展的新支柱。中央电视台、《人民日报市场报》、《砂石》杂志、《决策》等权威新闻媒体相继对**砂石管理做法及经验进行了专题报道。基石：建立管理体制**县河道砂石规模开采可追溯至上个世纪五十年代，当时社会经济发展较慢，基本都是人工开采，方式落后，规模偏小。自九十年代开始，随着经济社会的快速发展，境内四条大河的砂石开采量逐年增大，开采户不断增多，由于无规范的管理机构和有效管理机制，受利益驱使，一度处于无序、混乱开采状态，成为社会关注的焦点、热点和难点问题。自1998年7月份开始，县委、县政府决定启动砂石行业规范管理，组建专门的砂石管理机构，制定并出台了相关措施和办法，建立管理体制机制，启动河道砂石开采销售税费征收工作，对县内的砂石资源依法进行规范管理，从而拉开河道砂石开采管理序幕。**县砂石管理总站于1998年7月1日正式成立，隶属于原县计划委员会，职工由其他单位借调、退伍安置军人和社会招聘人员组成。2002年11月，更改为县政府直属正科级事业单位。目前，砂石管理总站内设办公室、票证吨位科、财务科、铁砂管理科、稽查队5个科室，下设7个管理分站，20个工作点，现有员工101人，管理区域覆盖全县10个涉砂乡镇，为规范全县砂石工作管理奠定了基础。探索：推进改革创新回首13年的发展历程，**砂石产业的发展壮大得益于锐意改革、大胆创新。**县砂石管理总站始终把“改革”和“创新”作为全县砂石管理的主基调和主旋律，紧跟不断变化的形势和问题，深入调研，大胆探索，及时弥补管理中的漏洞和不足，这也是**砂石管理的重要经验和取得成功的秘诀所在。——推进管理模式改革。2001年9月，针对砂石管理效益不高、跑冒滴漏严重等前期管理状况，**县砂石管理总站借鉴外地经验，结合自身实际，创新并建立了以“统一规划、统一管理、统一价格、统一票证、统一纳税”为主要内容的“五统一”管理模式，对砂石开采、营运、销售、监管等各个环节进行了全面规范，一把尺子量到底，为实现统一高效管理打下了坚实基础。从十年来的管理效果看，通过严格执行“五统一”管理，克服了以往管理中的随意行政和管理漏洞，理顺了行业发展秩序，推动了全县砂石产业的健康有序发展，财政贡献率连年大幅递增。——推进票证制度改革。票证管理是砂石管理工作中最容易出现问题的重要环节，也是砂石效益管理的基石。在管理形式上，**砂石票证管理经历了四个阶段:第一阶段，1998年7月1日至2001年9月7日，对砂场实行一票制管理；第二阶段，2001年9月8日至2005年3月30日，实行统一票证管理；第三阶段，2005年4月1日至2006年9月20日，将手写五联单改为固定票额，印制专门防伪砂石税费票据，使用特制开、验票专用章；第四阶段，从2006年9月21日至今，使用固定票额吨位，车辆进出站时间改为无碳手写票证。通过多次改革完善，确保了票证规范、资金安全和账实相符。——推进源头管理改革。2005年，对县内所有砂场实行源头管理，将管理站点前移，实现管理重心下移，这也是实现“五统一”管理的最有力举措和重要经验。规定新增砂场必须由乡镇政府或水利主管部门提出申请，县砂石管理总站、水利局、国土局进行论证，按程序审批。续办砂厂每年要进行核批，未核批的不允许继续开采。对不符合规划、无证采砂的作业，坚决予以取缔。截止目前，全县没有一个未经批准的采砂点。经批准开办的砂场严格实行合同化管理，预交保证金到县财政专户储存。砂场违反合同规定的违约金在保证金中扣除。这种从源头抓好的办法，彻底扭转了过去砂场难于管理的被动局面。——推进稽查工作改革。为提升砂石监管效率，2005年4月，组建了县政府砂石管理巡查队、县砂石管理稽查队和涉砂乡镇协查组。稽查队负责稽查砂场业主是否执行砂石“五统一”管理，巡查队不定期对稽查队和砂石经营情况进行巡查，乡镇协查组不定期对本辖区内砂场及砂石开采和管理情况进行检查，鼓励社会各界对砂石管理进行监督并在查实后对举报人予以奖励，形成多层次、立体化监管体系。2010年，在原有监管方式基础上，总站成立巡查科，制定《**县砂石管理稽查改革方案》、《**县砂石管理稽查队规章制度及考核细则》和《巡查科工作职责及管理制度》，进一步明确稽查、巡查职责和分工，推进稽查体制机制、管理模式改革；同时推行智能化监管，在各砂场、砂石管理站点安装视频监控探头，全天候对所辖区域内运砂情况进行监控，构建起以稽查队为主体、巡查队为辅助、乡镇协查、智能化监管和社会举报为补充的立体化监管网络。——推进车辆吨位改革。合理、准确核定车辆吨位是营运管理重要环节之一。自2007年7月开始，对全县所有营运砂石车辆进行了全面清理规范、重新核定吨位，所有砂石营运车辆按统一规定的计算公式核算开票吨位，一律张贴吨位标识，并将相关丈量数据登记保存，制定新的吨位参照表，进行全方位的监管。2010年9月，对全县营运砂石车辆实行取消尖方运输，严控砂石装载量超出车厢栏板高度，同时严把车辆吨位丈量关，统一尺度，统一标准，既减少了因吨位不平衡带来的矛盾，又缩小了营运砂石车辆开票吨位与实际装载吨位之间的差距，极大提升了砂石资源效益。整治：推动规范管理——敢于亮剑，整治铁砂秩序。2007年，随着市场铁矿资源价格上扬，铁砂开采成为一个暴利行业。受外在利益的诱惑，外地大型铁砂船以及当地群众自行制造的大量小型铁砂筏纷纷涌入境内潜河、皖河、长河、大沙河四条大河及其支流，一时间大小河道内机声隆隆，浊水横流。2008年2月底，全县共有各类非法开采铁砂船只623条，铁砂无序滥采严重危害河道堤防安全，破坏了水利设施，污染了生态环境。2008年3月，针对河道铁砂开采混乱秩序，**县委、县政府授予砂石管理总站牵头，全面拉开了为期三个月的清理、整顿、规范铁砂开采秩序的专项整治活动。总站在全面调查研究的基础上，召开不同层次的座谈会，制定出台了《全县铁砂开采管理工作意见》，并在相关职能部门和涉砂乡镇的大力支持配合下，重拳出击，依法规范。克服战线长、人员少的困境，不畏艰难，一抓到底，不留漏洞；面对少数人采砂者威胁，无畏无惧，秉公执法，敢打“重点区”,敢碰“钉子户”。整治期间，共出动巡查、执法人员1112人次，出动车辆216台次；取缔非法砂船445只，拆除非法采砂机械46台次，一时嚣张的非法开采铁砂现象得到有效控制。同时，深入宣传教育，实施规范管理，实行持证开采、有序开采。通过专项整治，理顺体制，建立机制，探索走出了一条铁砂整治与开发相结合的健康发展之路。——深入治理，规范河内用砂。随着砂石管理工作力度加大，部分新型建材企业为了偷逃砂石税费，把企业办到河道内滩地上，私自在河道内取砂自用，严重扰乱砂石管理秩序，同时也给河道安全造成很大隐患。2010年，为全面规范黄砂、铁砂开采行为，县砂石管理总站深入开展“河道管理范围内企业用砂规范管理年”活动。通过深入调研和走访，摸清每一个用砂企业的创办时间、用砂河段、审批情况、企业规模及生产经营等基本现状，制定了《整治规范河道管理范围内企业用砂活动实施方案》，对需要取缔和限期整顿的用砂企业下达了《限期取缔通知书》和《限期整顿通知书》。2010年共整治规范河道管理范围内用砂企业21家，取缔违规企业2家，收缴企业用砂管理税费百万元。——规范管理，健全工作机制。通过多年来的探索实践和整治规范，**县建立健全了一整套行之有效的管理机制。一是科学制定规划。通过多方论证，合理划定县内四条大河开采区、限采区和禁采区。在禁采区内关停所有开采设施，禁止开采；在限采区内合理确定开采密度，限量开采；每年的汛期规定为禁采期。科学布点，整合砂场，严格控制采砂企业数量，杜绝无序开采、盲目开采和毁坏性开采。二是严格企业准入。严格报批程序，实行逐级申报，开采业主一年提