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1赣公消发[2008]108号关于印发《江西省消防宣传“五进”工作标准》及《江西省消防宣传“五进”工作考核实施细则》的通知各消防支队：为深入推进消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”工作，增强广大群众的消防安全意识，切实预防和减少火灾事故的发生，总队根据公安部消防局《消防宣传“五进”工作指导意见》，结合全省消防宣传工作实际，重新修订了《江西省消防宣传“五进”工作标准》和《江西省消防宣传“五进”工作考核实施细则》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。特此通知江西省公安消防总队（通知）2附件1：《江西省消防宣传“五进”工作标准》附件2：《江西省消防宣传“五进”工作考核实施细则》江西省公安消防总队二〇〇八年六月十六日3江西省消防宣传“五进”工作标准消防宣传“五进”（进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭）工作是消防工作的重要组成部分，是全面提升全民消防安全素质的重要措施。为进一步推进消防宣传“五进”工作的全面开展，切实提高全社会抗御火灾能力、打牢防控火灾社会基础，结合我省消防宣传工作实际，制定本标准。一、社区消防宣传教育工作标准各级公安消防部门要督促和指导街道、派出所、居委会、社区和物业管理等部门落实自身消防安全责任，认真开展各项消防宣传教育工作：1、辖区内社区建设消防宣传活动室，配备必要的灭火器材、消防宣传教育资料（如火灾案例、消防安全挂图等音像、报刊资料等）和消防训练演示器。2、每个住宅小区应设置消防宣传牌或宣传栏并定期更新宣传牌（宣传栏）的内容。3、结合社区防火巡查，开展消防宣传教育。4、建立消防宣传教育档案；制定居民防火公约；建立社区义务消防组织；定期或不定期组织开展对社区公共消防设施进行检查、保养和维护。5、确定一名社区消防宣传教育管理人员，建立一支社区防火宣传队。6、把消防安全纳入创建文明社区工作中，经常性地开展“走万家，送安全”和创建“消防安全文明小区”等活动。7、同当地红十字会联系，联合推动社区“消防宣传（应急）4站”的建设，及时更新宣传内容，提高社区自身开展消防宣传教育和自防自救的能力。8、社区居民受教育率应达到90%，并做到“三懂三会”：即懂得自救逃生常识、懂得家庭火灾的预防措施、懂得扑救家庭火灾的方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。二、学校消防宣传教育工作标准各级公安消防部门要主动协调当地教育行政主管部门和共青团、少工委等团体，共同组织开展青少年消防宣传教育活动，督促指导各级各类学校做好以下工作：1、制定学生消防宣传教育计划，将消防安全教育纳入学生课堂教学内容，将消防安全纳入学生行为守则。2、教育部门将中小学校的消防安全教育列入年度工作考评内容，督促各中小学校开展消防安全教育活动。3、城市中、小学和乡（镇）中学、中心小学及各类大专院校要建立消防宣传教育场所（可合用），配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料，建立固定的消防宣传牌（栏）。4、制定本学校的消防安全疏散预案，定期组织师生进行消防安全疏散演习。5、各类学校要结合学生的实际情况组织开展消防征文、演讲比赛、消防夏令营、消防运动会等消防宣传教育活动；在幼儿园评选“消防小明星”，在小学开展争获“消防章”活动，在中学评选“消防小博士”，在大学评选“消防形象大使”或其他类似活动；大专院校要建立义务消防组织。6、有计划地组织师生参观消防队（站）、消防博物馆、消防教育基地；组织师生参与消防实践活动。57、通过邀请本辖区消防监督人员讲课辅导和开设消防安全教育第二课堂等形式，定期开展消防安全知识和技能培训，学生受教育率应达到100%，并做到“两会两知”：即会报火警、会使用灭火器；知道火灾的危险性、知道自救逃生常识。三、企业消防宣传教育工作标准各级公安消防部门要与本地经委、安监、工会等部门和团体密切联系，加强对企业的监督指导，使企业单位切实履行各自的消防安全职责，落实各项消防安全制度：1、建立企业消防组织机构，明确消防管理责任人，制定消防宣传教育方案和培训制度，配备消防宣传资料、消防安全演练器具等。2、做好企业、岗位消防安全警示宣传，设置足够的固定消防安全宣传板、标语；企业的危险场所、重点部位必须设置固定明显的消防安全警示标志。3、企业内部要开设消防宣传专栏、专刊，利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育；组织企业职工定期收看火灾案例教育片，阅读消防安全知识报刊。4、企业建立的专职或兼职消防队以及其它多种形式消防队伍，必须定期在企业内部通过开展消防演练等形式，对职工进行消防安全宣传。5、企业应每年对员工进行消防安全培训，新员工以及具有火灾危险性的特殊工种、重点岗位员工上岗前必须进行消防安全专业培训，培训率达100%，并持证上岗。6、企业必须开展经常性的消防宣传教育工作，每年要对职工进行一次消防知识和消防法律法规考试，干部、职工受教育率应6达到90%以上，消防常识熟知率应达到70%以上，保证做到“三懂三会”，即懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施；会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。四、农村消防宣传教育工作标准各级公安消防部门要积极与当地民政、农业、林业等有关部门加强协作，推动、协助乡（镇）人民政府做好消防安全宣传工作：1、成立村民义务消防组织；制订村民防火公约；组织开展消防宣传教育活动；建立消防宣传教育制度和活动档案。2、经济发达的乡（镇）、村要建立消防宣传教育活动室（可合用），并配备相应的消防宣传器材与资料；每年要利用集市和在人员集中场所组织开展消防宣传活动。3、每个自然村（屯）要设置固定消防安全宣传牌、宣传栏等。4、村委会在每年的春节、清明、端午、中秋等传统佳节及森林重点防火期，要组织开展消防安全知识教育，并适时组织村民开展灭火演练。5、在农村集市等人员聚集场所以及易发生山火、林火的地方，要有明显的警示性消防宣传标语口号。6、自然村明确一名责任心强的村民为村消防宣传员，每天通过敲锣等方式提醒村民注意防火安全。7、村民受教育率应达到60%以上，并做到“三懂三会”：即懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的办法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。五、家庭消防宣传教育工作标准各级公安消防部门要积极同街道办事处、社区居委会、妇联、7精神文明办等单位密切合作，结合本地实际，因地制宜地开展消防宣传“进家庭”工作，把消防安全送进千家万户，使消防安全的理念深入人心，做到“三懂三会”，即懂火灾预防措施、懂扑救家庭火灾方法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾；1、编辑制作城乡居民家庭防火灭火、逃生自救常识及消防法律、法规知识的小册子、宣传单等，并争取最大范围的送到千家万户。2、充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、社区网站等开展家庭消防宣传安全教育。3、大力开展针对弱势群体的宣传教育，对鳏寡孤独、老弱病残、空巢家庭等要建立档案，制定措施，确定专人，定期开展面对面的消防安全服务。4、联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。5、有计划地组织城乡居民群众开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动。6、积极引导家庭配备必备的简易家用灭火器材和自救逃生器具。7、依托居委会、村委会等组织，定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。六、消防部队消防宣传“五进”工作要求1、加强组织领导，建立长效机制。各支队要成立消防宣传“五进”工作领导机构，负责制订本支队的“五进”工作实施计划、方案并组织落实；负责与当地党委、政府汇报协调。加强与宣传、8民政、教育、文化、新闻、安监等部门和工会、共青团、妇联等社会团体密切配合，建立推动社会消防宣传“五进”工作的领导机构和长效管理机制，制定有关的工作规划、组织实施办法和对社会单位的考评标准。2、扩大宣传阵地，注重宣传效果。固定的消防培训教育基地（消防站、防灾教育馆等）要定期对社会开放（节假日全天开放），其观众组织、讲解演示、开放内容符合要求。消防队(站)要注重对外开放“讲解员”的培养工作，每个消防中队（站）至少培养一名以上讲解员，固定向驻地机关、团体、企业、事业单位和广大群众讲解消防安全知识，教会群众火场逃生和初起火灾的扑救方法。与社会媒体建立经常性的工作联系制度，在当地主流媒体有定期刊（播）宣传消防知识的专版（专栏或专题、专稿）。3、健全宣传组织，丰富宣传形式。有宣传科、室编制的支队必须按照编制要求，配齐、配强消防宣传干部；无宣传科、室编制的支队必须明确专兼职消防宣传干部；大队要落实消防宣传人员；中队要设通讯报道员。要举办大型消防宣传活动、印制消防宣传资料、开展消防宣传教育培训。要多层次发展各行各业的消防志愿者，有计划地组织消防志愿者面向广大群众和社会各界开展消防宣传教育工作和提供消防安全服务4、落实宣传经费，加强宣传装备配备。要单列消防宣传经费，确保消防宣传经费够用；同时要充分利用各种社会资源，多渠道争取消防宣传经费，并保持持续增长的态势。支队要配备数字电视摄像机、宣传演示车、录音广播设备等，有宣传科的支队还需配备与当地电视台的设备相匹配的电视编缉设备。大队、中队应配备数码相机和录像设备。9江西省消防宣传“五进”工作考核实施细则（500分）考核类别序号考核内容分值考核方法组织领导（60分）1未成立由政府领导牵头，各部门负责同志参加的“五进”工作领导机构扣5分；未制定“五进”工作的组织实施办法和对社会单位的考评标准扣5分；未制订“五进”工作责任落实制度扣3分。13查阅资料2有宣传科、室编制的支队未按照编制要求，配齐、配强消防宣传干部扣3分；无宣传科、站编制的支队未明确专兼职消防宣传干部扣3分。（大队未设专职宣传报道员扣3分；中队未设通讯报道员扣3分）。6查阅资料3未完成中央级和国家级对外宣传任务的，每少一篇中央级扣2分，每少一篇国家级扣1分。（最高扣15分，若年度未结束，则以月平均数计算。网络媒体扣分减半。）15查阅资料4未单列消防宣传经费扣3分，单列消防宣传经费未占业务经费的3%扣2分；。5实地察看5大队、中队未配备数码相机和录像设备每少一项扣2分。4查阅资料6对宣传人员的业务、技能培训每年少于1次扣2分，未建立消防宣传业务档案扣3分。5查阅资料7消防站未设置相应的宣传教育场所或宣传设施陈旧、宣传内容单一扣6分；消防站对外开放每年少于40批次参观人员扣2分；每个消防队（站）未配备一名以上讲解员扣3分；讲解员业务不熟悉扣1分。12查阅资料实地察看进社区（75分）8未设专用或合用的消防宣传活动室扣10分；未配备必要的灭火器材、消防宣传教育资料（如火灾案例、消防安全挂图等音像、报刊资料等）和消防训练演示器具的每少一项扣3分。19实地察看9未设置消防宣传牌或宣传栏扣9分；宣传栏的内容不能做到定期（每季度1期）更新扣4分。13实地察看10未建立消防宣传教育工作制度扣5分；未制定《居民防火公约》扣5分；消防宣传教育档案不完善扣5分。15查阅资料12未确定一名社区消防宣传教育管理人员扣5分；未建立一支社区防火宣传队扣8分。13查阅资料13未开展社区防火巡查的扣10分；未组织开展对社区公共消防设施进行检查、保养、维护扣5分。15查阅资料考核方法进学校（75分）14未将消防安全教育内容纳入年度教育工作计划扣9分；未将消防安全教育纳入学生课堂教学内容，且每学期课时少于4小时扣5分；学生行为守则未涉及消防安全内容的扣3分。17查阅资料实地察看15学校未制定消防安全疏散预案扣5分，每学期少于一次组织师生进行消防安全疏散演习扣5分。10查阅资料1016城市中、小学和乡（镇）中学、中心小学及各类大专院校未建立消防宣传教育场所扣8分；未配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料扣3分；未建立固定的消防宣传牌（栏）扣3分。14实地查看17未开展评比、评选、争创等形式的消防主题活动扣5分，每年未开展一次以上校园消防宣传活动扣5分。10查阅资料18组织学生参观驻地消防站每年少于次扣8分；未邀请消防官兵讲授消防常识课扣3分。11查阅资料19学生不会报火警扣4分，不会使用灭火器扣4分，不知道火灾的危险性扣2