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消防工作一、通报火灾情况及重大安全事故二、了解有关消防常识三、医院的重点是消防工作卫生部李增栋2009年3月15日一、通报全国火灾情况（一）建国初期，每年全国发生2万起，经济损失：2000万元，现在发展到每年全国是21万起至25万。经济损失：15亿元（二）06年全国火灾情况：全国共发生火灾222702起，死亡1517人，受伤1418人，经济损失7.8亿元。与05年相比分别下降5.6%、39.3%和42.6%。（三）07年全国发生火灾情况：共发生15.9万起，死亡1418人，伤863人，损失9.9亿。（四）北京市奥运期间发生火灾情况：8月8日-8月24日：发生火灾152起,无重大火灾,损失81200元，无人员伤亡。与去年同期相比，下降142起，下降48.3％。（五）2007年全国春节期间火灾形势平稳：全国共发生10360起，死亡59人，伤19人。经济损失2380.2万元，没有重大火灾事故。二、介绍全国各大医院火灾情况（一）08年全国医疗机构发生火灾316起，损失205万元，无伤亡，无较大火灾。（二）07年全国医疗机构发生火灾398起，伤1人，死亡2人，损失198.2万元，无重大火灾。（三）06年全国医疗机构发生火灾360起，伤2人，死亡1人，无重大火灾。（四）05年全国医疗机构发生火灾588起，伤95人，死亡37人，损失821.9万元。吉林辽源市中心医院发生的火灾是建国以来，伤亡最惨重的一次特大火灾事故。（五）2002年上半年197起，死亡2人，伤7人，损失98.7万元（六）2001年发生627起，死亡5人，伤26人，损失209万元（七）2000年发生297起，死亡7人，伤9人，损失214.8万元。三、当前火灾形势特点（一）重特大火灾全国下降。（二）农村火灾降幅较大，城市火灾略有减少。（三）人员密集场所和住宅火灾得到遏制。（四）高层建筑火灾下降：全国共发生1.3万起，死亡482人，伤345人（五）七成是人为引起火灾：1、违反电气、电器设备安装使用规定；2、生活用火不慎；3、吸烟、玩火、放火；4、违章操作等。四、介绍近期发生的几起安全事故（一）发生的重大安全事故1）07年12月5日23时15分，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿井下发生特大瓦斯爆炸事故，造成105名矿工遇难，18人受伤。2）08年1月27日北京市朝阳第二医院西侧楼失火，起火原因是医院一值班岗亭内电暖器电线老化起火，过火面积300米，无人员伤亡。3）08年2月15日1时50分，义乌成帅酒店三楼电脑主机起火，引发火灾，导致酒楼房间内11人死亡，4人受伤。由于电脑未关机，长期超负荷导致重大火灾事故。4）08年2月16日，西安市银行宿舍家属院锅炉输油管漏油处发生火灾，在处置中锅炉房地下室突然发生爆炸。消防官兵受到轻伤死亡一名。5）08年4月28日T195次旅客列车脱轨于5034次旅客列车碰撞，死亡72人。6）08年5月26日，北京昌平区小汤山镇一工厂生产车间内多名工人在焊接作业时，氧气瓶突然发生爆炸致4人受伤，无人员伤亡。安全事故原因是工人操作失误所致。7）08年7月14日，河北省张家口蔚县发生一起矿山重大爆炸事故，35人死亡。8）08年8月1日山西省娄烦县境内太钢尖山铁矿排土场发生山体滑坡，造成乡寺沟村部分房屋被埋；娄烦矿难造成44人遇难。9）08年8月26，广西省宜州市郊的维尼纶集团有限责任公司化工厂有机车间发生重大爆炸事故。疏散群众1.1万人，造成20人死亡，60人受伤。10）08年9月8日山西省襄汾尾矿库发生溃坝重大安全事故，造成268人遇难。11）08年9月20日，黑龙江鹤岗市富华煤矿发生重大事故，井下有19名职工遇难。12）08年9月21日凌晨1时许，郑州广贤工贸有限公司新丰二矿在技术改造过程中，违法生产，让工人冒险下井作业，发生瓦斯爆炸事故，造成井下37人遇难。13）08年10月6日，云南省红河6名患者用刺五加注射液，3名患者身亡。14）08年10月13日，西安交大发生严重感染事件。8名新生儿因交叉感染而死亡。15）08年10月16日，宁夏大峰矿羊齿采区技改工程，露天剥离施工发生一起爆破事故，16人死亡，48人受伤。16）08年9月20日23时许，深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞厅俱乐部发生特大火灾，火灾是由于23时舞台上燃放烟火造成惨剧。深圳龙岗“9。20”特大火灾事故造成43人死亡，88人受伤，初步定为一起责任事故。主要教训：一、现场人员逃生，过道狭窄，十分拥挤。二、两个消防通道都没有应急指示灯。三、大厅和包厢内没有灭火器、消防器材。四、近四个月没有任何检查记录，每月检查不到位，不符合消防规定。五、歌舞厅无营业执照，无文化经营许可证，消防验收不合格，属于无牌、无照，擅自经营，法人承担责任。六、监管不到位，隐患排查不力、工作不实，执法不严。杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故造成8人死亡，13人失踪。这起中国地铁史上伤亡最为严重的事故暴露地方政府有关部门监管不力，企业安全生产责任不落实，管理不到位，对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底，对施工人员的安全技术培训流于形式，劳务用工管理不规范，现场管理混乱。领导主观意见替代科学决策是问题所在。2008年11月20日，海南澄迈县老城南泰鳄鱼湖公园工地发生坍塌事故，15人被砸深埋，当场死亡。事故原因是施工单位违章指挥，工人冒险作业。2009年2月22日，山西屯兰煤矿发生瓦斯爆炸，造成74人遇难，事故原因：现场通风管理不到位；瓦斯之理不彻底；现场管理不严格；安全措施不落实。09年春节期间发生三起重大火灾事故2009年1月31日23时30分，福建省福州市长乐县拉丁酒吧发生火灾。火灾造成15人死亡，20人受伤。据调查，该火灾事故原因是有客人在酒吧内燃放烟花，引燃天花板，酿成火灾。2009年2月5日上午9时51分，武汉市汉正街武房一号楼发生火灾。当场死亡1人，受伤15人。经调查，起火点为石码头正巷东侧一楼的红太阳礼品店阁楼。经调查，失火原因为汉正街华成商城电线老化，私自乱接电线。过火面积约三千余平方米。调集20个消防中队的79辆消防车，318名官兵赶赴现场扑救。2009年2月9日晚8时27分，中央电视台新址园区在建的附属文化中心工地发生火灾。火灾有7名消防队员和一名新址工作人员受伤，其中一名消防中队指导员因抢救无效身亡。造成了较大经济损失和严重恶劣的社会影响。过火面积约10余万平方米。现场调集有85辆消防车，近600名消防官兵赶赴现场灭火。起火原因1、着火的文化中心大楼尚未正式投入使用，没有经过消防验收。2、火灾系为业主单位的人执意违法违规燃放烟花引起。3、失火现场没有灭火水源和消防安全设施及不听民警的劝阻，导致重大火灾。4、在央视新址附近燃放A类烟花，没有经有关部门审核批准。5、由于违规，监管不到位，执法力度不够，是发生火灾的原因之一。吸取教训1、消防安全主体责任意识淡薄，消防责任不落实。2、执意违规违法燃放烟花，反映消防安全措施不到位。3、有关执法部门、直接主管部门督促检查监管不到位。下一步工作要求严格按照公安部、国家安全生产总局、文化部等有关部门部署要求，采取强力措施，加大检查力度，全力遏制火灾高发的势头。（二）卫生系统个别典型案例分析1、1992年4月8日凌晨3时35分左右，北京医科大学药学院602实验室发生火灾。经济损失9270万元。起火原因和起火点：海淀区公安分局防火科认定起火点在602室门后的电冰箱前面。由于电冰箱质量低劣，启动时打火点燃冰箱内或周围挥发的可燃气体而引起火灾。教训：1）不宜用低质量的家用电冰箱代替医用电冰箱。2）毒气实验台不宜使用木质的结构。3）报警晚近50分钟，通讯不畅。4）应急预案不落实，管理不到位，保卫部门监管不到位。5）楼道内存放大量可燃物及高层楼房没有水等问题。2、1994年9月18日7时20分辽宁省大连市第一人民医院高压氧舱发生火灾事故。火灾造成舱内11人死亡，直接损失1.9万元。事故原因：有关部门认定，该起火灾事故是因医院高压氧舱内安装的分体空调器电源线短路打火引燃舱内可燃物造成的。经法医鉴定，其中9人是因一氧化碳中毒死亡，2人系火烧死亡。主要教训：1）医用氧舱的舱体，各部件等的制造技术要求均应按国家标准的规定执行。2）严格控制和消除舱内一切引火源。3）舱内不能使用电加热器，电扇等设备。严格控制静电火花；防止产生机械火星；严格控制舱内氧浓度。4）加强氧舱的管理。操作人员培训上岗严格按照规章制度，操作规程进行。（近期，2008年9月西安市某医院又发生一起高压氧舱死人事件。）3、1998年8月26日上午9时20分左右，浙江省常州市第一人民医院住院部2号楼4楼7病区（内分泌科）因临时工无证违章动火风焊拆除净化器引起火灾，造成14人死亡，14人轻伤。主要教训：1施工操作人员未经批准，未办手续，动用明火2院领导对消防工作重视不够，没有及时整改隐患3报警晚4医院未组织过消防演习，病房没有应急疏散预案5医院没有组建专职消防队，没有专职防火干部。6病房施工没有采取相应防范措施4、2000年10月26日晨，卫生部直属某医院北配楼工地地下施工现场发生火灾，燃烧物挥发有毒气体造成住在该层的42名民工中毒，其中3人死亡，5人重伤，7人受伤。起火原因：在工地施工一电焊工在地上一层焊水暖支架时，因焊渣引燃楼顶涂料酿成大火。焊渣落至地下一层，引起在其中睡觉的3人窒息死亡。主要教训：院方加强对施工现场的监管力度，施工方和院方应签订明确的消防安全责任书，保卫部门加强日常巡视。施工工地住宿民工是引起火灾的原因之一。5、2003年6月28日20时37分，北京大学医学部学生公寓5号楼1247房间发生火灾，消防中队调几部消防车前往扑救，火灾于21时44分被扑灭，无人员伤亡。起火部位是学生宿舍为12层的1247房间，过火面积约30平方米。初步确定此起火灾为白炽灯长时间使用将周围可燃物引燃。主要教训：1）对学生宿舍存在大量的火灾隐患整改力度不够；2）坚决杜绝违章用电管理上，处罚上，制度上不到位；3）主管部门监管力度不够；4）学生宿舍是人员密集场所，教育学生如何报警，如何逃生，防火宣传教育深度不够；2008年11月14日上海商学院宿舍发生火灾，4名女生盲目跳楼死亡。起火原因，晚上用热的快，忘掉拔掉插销，导致火灾。6、2004年11约22日凌晨5时许（大年除一），武汉商业职工医院住院部楼梯间仓库发生火灾。这次大火中，7人死亡，11人重伤。直接经济损失14.7万元（270余名婴儿，产妇，危重病人被消防队40分钟内救出。）事故原因：1）直接原因：住院部某职工对医院不满，于1月21日中午12时30分在二楼内三病区值班室纵火。被护士长李某清理火灾现场后，把易燃物引置到楼梯间内保洁员仓库内，由于余火未熄，导致杂物长时间阴燃发生火灾。2）间接原因：--医院擅自将楼梯间改建为仓库，病房装饰多为易燃材料。警方曾多次下达通知书，未予整改。这是发生火灾造成重大伤亡事故的根本原因。病房夜间锁门带有普遍性。--纵火是精神病人，但院方未采取相应的措施。--护士长李某缺少防火常识，清理现场处理不当。--院长负责人负有责任，涉嫌消防责任事故罪，李护士长涉嫌失火罪被刑拘。7、2005年12月15日16时10分左右，吉林省辽源市中心医院发生火灾，造成37人死亡，95人受伤，直接财产损失821.9万元。这起重大火灾事故是卫生系统建国以来的最惨重的一次火灾。“12.15”特大火灾案中心医院王院长等13人被告分别以犯重大责任事故罪被判有期徒刑。吉林辽源“12.15”特别重大火灾事故是一起责任事故。事故的直接原因是：辽源市中心医院配电室电缆沟内电缆短路故障引然可燃物。事故的间接原因是：辽源市中心医院委托辽源市龙山区纺织电器安装队在进行配电室及部分电器设备改造工程中存在施工质量不合格，特别是购置，敷设了质量不合格的电缆等重大安全隐患：装修改造工程不走程序，不按照规定报审批，竣工不进行正式验收，不备案。报警晚，迟报30分钟，个别医务人员不会使用灭火器材，培训演练不到位。医院没有认真落实消防安全责任制和消