关于2021年区委巡察组反馈意见整改阶段性进展情况报告文稿

关于2021年区委巡察组反馈意见整改阶段性进展情况报告文稿根据区委巡察工作的统一部署，XXXX年X月XX日至X月XX日，区委第一巡察组对区民政局党组巡察指出问题的整改落实情况开展巡察“回头看”工作。X月XX日，区委第一巡察组向区民政局党组反馈巡察“回头看”意见，指出在“三重一大”事项决策、资金审核把关等九方面存在问题，并提出了整改意见和建议。三个月来，区民政局党组高度重视，举一反三，狠抓整改，工作成效初显。按照要求，现将整改情况报告如下：一、提高政治站位，增强抓好整改落实的责任感和使命感（一）统一思想认识，强化组织领导。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立旗帜鲜明讲政治的导向，切实担负起巡察“回头看”整改领导责任和整体责任，党组书记带头当好“第一责任人”，党组成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党责任，对标最高最好最优不折不扣抓整改。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长、股室和下属单位负责人为组员的巡察“回头看”整改工作领导小组，召开X期党组会议专题听取和研究部署整改工作，带领全局上下分级负责、分路推进，做到真认账、真反思、真整改。（二）剖析问题根源，制定整改方案。局党组带头认领问题清单，对照反馈意见，认真查找突出问题，研究制定《XX市XX区民政局党组关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐一明确整改措施、责任领导、牵头部门、配合部门和完成时限，严抓整改落实，做到问题细化到点、责任压实到人、时限具体到月。（三）强化指引督促，确保整改到位。坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，修订完善X项规章制度，包括《XX市XX区民政局党组会议议事规则》《XX市XX区民政局行政班子会议议事规则》《XX市XX区民政局“三重一大”事项决策制度》等，进一步规范民政各项工作开展。严格执行“一月三问”狠抓落实机制，做到问题真改实改、立行立改、长效整改。二、紧盯反馈问题，确保整改任务措施逐条逐项取得实效（一）关于“‘三重一大’事项决策不力”的问题仍存在的问题针对“执行党组议事规则不坚决”的问题。原因分析：学习意识和规范意识还不够，《中国共产党党组工作条例》学习宣传不到位，局制定的党组会议议事规则执行不严格。整改情况：一是进一步提高思想认识和责任意识。在局党组会和党组理论学习中心组会上组织开展《中国共产党党组工作条例》《XX市XX区民政局党组会议议事规则》学习，并将学习范围扩大至各股室、下属单位负责人，进一步学深悟透《条例》精神实质和局党组会议议事规则，熟悉掌握“三重一大”重要事项决策程序，自觉做好贯彻落实。二是进一步理顺党组会和行政班子会决策内容。修订完善局党组和局行政班子会议议事规则，严格上会请示和会前酝酿，明确参会人员范围、决策程序和执行要求。严格执行“三重一大”重要事项必须经过局党组议事决策，发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，提升党组决策的规范化、科学化水平。针对“会议原始记录不规范”的问题。原因分析：抓学习培训不够，会议记录人员工作规范性意识不强，且学习的积极性和主动性有待加强。整改情况：一是加强学习，提高规范意识。组织局中层干部和会议记录员开展专题学习，明确必须做到内容真实、表达准确、书面整洁，确保会议记录有质有量。二是规范记录，确保专人专责。严格按照要求做好党组会议记录，安排专人记录、专人保管、及时归档，严格按照会议时间依次连续记录，不得跳页和拆页，也不得插页，并及时归档备查。（二）关于“资金审核把关不严”的问题整改不彻底的问题针对“民生专项资金发放审核把关不严，残疾人津补贴存在时有重复发放情况”的问题。原因分析：资金使用监管工作责任落实不到位，存在责任递减的情况，造成动态管理不到位、错发现象仍然存在。整改情况：一是组织开展自查自纠。追回XXXX至XXXX年期间重复发放的残疾人津补贴XXXX元，并举一反三对其他民生资金进行自查自纠，严防民生专项资金发放审核把关不严、民生资金重复发放的情况发生。二是建立健全动态管理机制。每月严格按照动态管理机制，落实资金管理。印发《关于进一步完善残疾人津补贴资金管理的通知》（三残联〔XXXX〕XX号），进一步防范民生资金安全风险。三是加强信息化建设。积极沟通协调，向区政数局和区财政局申请残疾人信息管理系统建设预算，统筹谋划建设残疾人信息系统。（三）关于“在落实工作上不够坚决有力”的问题仍存在的问题针对“贯彻执行上级部署、推进流浪乞讨人员救助管理工作不到位”的问题。原因分析：群众工作认识还不够全面，致使流浪乞讨人员救助管理工作不到位。整改情况：一是加强制度建设。制定《关于进一步加强XX区生活无着的流浪乞讨救助管理工作的通知》，厘清各部门、属地镇街职责分工，压实工作责任，畅通流浪乞讨救助管理渠道。二是加强沟通。组织召开XX区流浪乞讨人员救助管理工作会议，督促有关单位要全面落实区救助管理机构设置、人员编制、场地建设。邀请市民政局前来指导，研究讨论区救助管理机构建设标准以及场室设施设置情况。针对“残疾人津补贴未能完全实现应补尽补”的问题。原因分析：残疾人津补贴申领政策宣传力度不够，部分符合申领条件的残疾人因不了解相关政策而未申领。整改情况：一是加强学习。召开业务培训班，加强残疾人服务政策法规学习，明确要求要坚决执行上级有关残疾人津补贴和两项补贴政策要求，建立健全主动发现机制，做到应补尽补、及时发放。二是加大政策宣传力度。派发津补贴、康复救助等政策宣传手册约X万份，及时宣传残疾人津补贴政策，积极发动和协助残疾人办理领取各项残疾人津补贴，详细告知其每月发放时间、每年需配合年审和资格认定等事宜，确保对每个符合领取津补贴的对象都做到应发尽发，不漏一人。针对“部分补贴存在迟发放情况”的问题。原因分析：工作责任心有待加强，遇到新情况新问题未能及时研究解决，导致动态变更情况审核不够及时。整改情况：明确时间节点，严格按照省文件要求，在每月XX日前发放残疾人两项补贴。经督查，全部镇（街道）均做到按时发放。（四）关于“履行主体责任意识不强”的问题仍存在的问题针对“服务项目执行政府采购程序不严格问题整改不彻底”的问题。原因分析：工作规范意识不强，无严格执行《XX市XX区区级政府采购操作规程》，导致未备案就先发布采购公示。整改情况：一是加强学习。组织学习《政府采购法》，加强政策法规学习，提高采购业务能力。二是规范程序。严格执行《政府采购法》《政府采购法实施条例》等，对电子政务项目、定点采购项目等严格落实询价、竞价、资金支付、工程验收等程序，确保采购程序合法合规。针对“对下属事业单位监管不够有力”的问题。原因分析：内部管理监督机制不健全，对下属单位检查通报后未能加强问题整改的跟踪落实。整改情况：一是确保专项检查问题的督查整改落实到位。严格落实区民政局《下属事业单位聘用人员管理暂行办法》《下属事业单位公务用车管理暂行办法》《下属事业单位中层管理岗位上岗方案》等，增强制度执行力，夯实管理基础。二是完善下属单位绩效工资考核方案。指导下属单位按照《XX市XX区公益二类、公益三类事业单位绩效工资实施办法》精神，制定《区殡仪馆绩效工资方案》《区社会福利中心工资方案》，经局党组会议审议通过。三是加强下属单位建设。配齐配强下属单位班子，启动区残疾人综合服务中心副主任提拔工作。（五）关于“监督执纪问责作用发挥不明显”的问题仍存在的问题针对“机关纪委对干部队伍的日常监督抓早抓小力度仍然不够、提醒谈话少”的问题。原因分析：思想重视程度不够，组织学习培训不够，对机关纪委的职责理解不够清晰，导致机关纪委作用发挥不明显。整改情况：一是进一步理顺工作机制。将开展谈心谈话、提醒谈话、批评教育等教育提醒职责列入局机关纪委分工安排和XXXX年局机关纪委工作计划，并指导各党支部完善纪检委员配备，上下联动严格落实局机关纪委工作。二是加大提醒谈话力度。进一步加强机关纪委日常监督和抓小抓早力度，对有苗头性、倾向性的干部开展提醒谈话合共XX人次，其中机关纪委书记开展提醒谈话X人次。针对“派驻纪检监察组履行监督职责不到位”的问题。原因分析：较真碰硬精神不够，还存在“老好人”思想，参与派驻单位日常监督的意识和程度还不够。整改情况：一是加强日常教育。指导开展纪律教育学习月活动，按时按质完成规定任务和自选内容，教育引导党员干部增强纪法意识，严守纪法底线，自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。二是加强日常监督。严格履行监督权和建议权，突出纪律提醒，重点监督部门负责人和重点岗位人员廉洁自律和落实主体责任情况，压紧压实“一把手”的主体责任，督促推动领导干部在履行管党治党政治责任、依规依纪依法履职用权上树标杆、作表率。三是完善风险防控。自巡察反馈以来，共对各业务股室、下属事业单位开展X次廉政风险防控检查，逐一梳理民政系统的各类风险点，排查并防范廉洁风险点X个，涉及干部管理、资金监管、审批权限等方面。通过制度的进一步完善和清晰的工作流程指引，规范民政各项工作开展。四是开展廉政专题讲座。纪检组长开展殡葬服务行业廉政专题讲座，结合殡葬领域违纪违法案例，梳理分析殡葬行业特点和廉政风险点，提出强化制度建设、实行轮岗制度、加强廉政教育、开展廉政宣传四个建议。（六）关于对XXXX年审计指出的问题整改不彻底的问题针对“XXXX年审计指出的多发、错发、重发民生专项资金问题整改不彻底”的问题。原因分析：工作责任心不足，存在责任递减的情况。落实不到位，未能积极沟通协调各镇（街道）全力完成追缴。整改情况：一是制定追缴计划，加大督促力度。指导未完成追缴的镇（街道）通过法律途径、入户劝缴等方式，努力完成追缴。截至目前，共追回资金XXXX元。二是加强民生资金检查指导。组织开展民政系统财务收支情况检查，通过查阅会计凭证、档案资料等方式，对困难群众救助补助资金管理、XXXX至XXXX年专项整治问题整改、XXXX至XXXX年财政审计项目整改等情况进行检查，并及时反馈发现问题，指导镇、村两级民政完善民生资金管理、使用、监督机制。三是加强业务培训。针对基层民政工作人员业务掌握不全，落实不到位的问题，组织开展残疾人康复救助、高龄津贴发放等专项业务培训合共X期，全面规范民生资金的使用监管。（七）关于对贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位的问题针对“党组会议‘第一议题’学习制度和党组理论学习中心组学习制度落实不到位”的问题。原因分析：工作不够认真细致，在落实“第一议题”学习制度之初，未能全面掌握制度的具体要求，导致落实有偏差。整改情况：一是严格执行党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间组织传达学习并认真研究贯彻意见。三个月来，及时跟进学习了习近平总书记最新重要讲话精神X篇。二是营造学习氛围。强化集体学习和个人自学，结合党史学习教育和纪律教育学习月，利用线上线下活化教育载体，掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，组织XX人次参加“学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神微考学”和“党章党规党纪和法律知识微考学”，做到全员参与、全员合格。针对“落实乡村振兴战略、推动构建“四会联动”乡村治理模式工作不均衡、不到位”的问题。原因分析：工作推动还不够有力，导致“四会联动”工作在推进中出现南强北弱的现象。整改情况：一是压实责任。制订《XX区推进基层农村“党建引领、三治结合、四会联动”制度化建设工作方案》，明确工作标准和具体任务，并严格执行月报制度。二是加强指导。指导各镇（街道）大力组建家乡建设委员会和乡贤慈善会，建立组织架构和各项工作制度，积极参与基层民主议事协商，促进基层共治善治。三是及时通报。指出存在问题，积极推广经验做法，表扬先进、鞭策后进，以此促进工作推进，解决南北差异化问题。（八）关于工作作风不严不实、工作要求标准不高的问题针对“对残疾人就业年审审核把关不严，促进残疾人就业不实”的问题。原因分析：工作作风不扎实，深入一线开展实质性审查不够。整改情况：一是强化制度指引。制定《XX市XX区残疾人就业年审暂行办法》，明确就业的要求以及年审的方式、程序、要求、部门职责，压实责任