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基层消防如何为建设小康社会创造良好的消防安全环境党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标，也是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。消防工作既是经济和社会发展的重要组成部分，又是经济和社会发展的重要保障条件。然而，每一起火灾都会给公民带来灾难、给国家带来损失，火灾的发生往往由于人的疏忽大意或管理不到位或预防措施不具体，由此而引发火灾，起火后，因扑救不及时，人员、物资、装备量少质差，而易酿成重特大火灾。要有效的预防和减少火灾的发生，确保公民3千美元的收入，全面到达小康社会，因此，做好消防工作任务艰巨，责任重大。只有大力推进消防工作社会化，加强消防监督，坚持依法行政，规范执法行为，不断拓展社会救援职能，提高灭火救援能力，才能为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。一、大力推进消防工作社会化消防工作是一项系统工程，涉及到全民利益，推进工作社会化，提高社会消防安全意识，增强每个公民的自防自救能力，是全面建设小康社会，创造良好消防安全环境的首要条件。（一）加强消防法制建设消防工作要以国家的法律法规来规范人们的消防安全行为，以破坏物质燃烧条件的要素来确定各类物资的生产、贮存、运输、销售和使用中的消防安全管理规定，由此而确定消防人员、经费、装备以及地位和作用。从而改变现有的“领导讲在口上，单位写在书本上、群众不知道，发生火灾，责任全在消防上”的社会化消防管理模式，以及“消防组织机构上大下小，基层弱”不利于实施消防管理职能的客观需要。从基层消防现有推进消防工作社会化看，应努力做到以下两点：1、加强队伍管理，完善消防监督机制基层消防部门一定要深入学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，统一官兵思想，提高认识，以部队条令条例规范官兵行为，从严治警，牢固树立全心全意为人民服务的思想，与时俱进，无私奉献，坚持以防火灭火为中心，加强官兵政治、业务理论学习，掌握消防法律法规，不断提高消防监督和灭火救援能力，努力做到“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。充分应用现有消防法律法规督促机关、团体、企业、事业单位认真贯彻落实消防法律法规，加大工作力度，促使社会各单位牢固树立消防安全责任主体意识，完善单位内部的消防安全管理机制，规范和加强自身的消防安全管理，逐步实现单位消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负，公安消防部门依法监督的机制。2、加快城市、乡镇消防设施建设紧紧围绕党的十六大提出的加快城镇化进程的战略任务，按照国务院批转的《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》的要求，在政府的统一领导下，积极协调有关部门，全面完成城镇消防规划编制，在2005年前完成乡镇人口在2万人以上的消防规划编制工作，保障公共消防设施与城市建设同步规划、同步建设、同步发展，力争在消防安全布局、消火栓建设上有突破。为解决乡镇消防设施严重欠缺的问题，积极推广乡镇配备消防手抬泵。以避免城镇街道不通、易烧建筑成片、无水可取、火烧连营的严重局面，从而提高城市及小城镇抗御火灾的整体能力。（二）加强社会化消防宣传教育1、按法律法规要求，强化各级各类人员培训，组织编印培训教材，成立培训机构，规范培训考核，人员持证上岗制度；2、针对社区和农村特点，开展贴近生活、贴近群众的消防安全宣传教育；3、拓展消防宣传的形式和内容；4、注重发挥新闻媒体、消防宣传队伍，单位消防宣传的作用。二、加强消防监督，坚持依法行政，规范执法行为坚持消防工作“预防为主，防消结合”的方针，切实加强消防监督，建立高效快捷廉洁的消防执法队伍，维护法律尊严，是全面建设小康社会，创造良好消防安全环境的必要条件。严格按照《消防监督检查规定》，改进消防监督检查机制，主要是检查各机关、团体、企事业单位贯彻执行公安部61号令的情况，并制定相应的检查标准。增强消防监督检查的社会效应，不断提高消防监督检查工作的有效性和科学性，强化对公众聚集场所、易燃易爆场所、高层建筑等单位的监督管理，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，结合当地实际情况，有针对性的开展消防安全专项治理，始终不一的加强建筑设计防火审核和工程验收，防止“先天性”火灾隐患的产生，抓好各类场所的开业、举办前检查，切实履行好法律赋予的职责，指导各派出所开展消防工作。严肃查处违反消防法律法规的行为，坚决依法督促整改火灾隐患，不断优化消防安全环境。加强消防执法监督规范化建设，完善和落实执法质量考核评议，执法过错责任追究制度。每年组织两次执法检查，确保消防监督执法行为依据准确、内容完整、程序合法、制约有效，切实做到严格、公正、文明执法。三、不断拓展社会救援职能，提高灭火救援能力积极开展灭火救援是体现各级党委、政府实践“三个代表”重要思想的一项民心工程，是全面建设小康社会创造良好消防安全环境必要手段。要做好这项工作，人员、经费、装备就必须要有保障，就全国而言，没有统一标准，因此执行差异非常大。立足于基层来讲：一要按照“积极推进、稳步实施、立足实际，不断提高”的要求，不断拓展社会救援职能，明确任务和职责，加强抢险救援工作的规范化、制度化建设，进一步规范各类抢险救援的预案制定，处置程序，专业训练及安全防护等工作，不断提高抢险救援工作的科学性和实效性。二要按照十六大报告关于“把教育训练摆到战略位置，深入开展科技练兵”的要求，基层消防官兵要坚持“练为战”的指导思想，积极推进战训改革，深化岗位练兵活动，强化各类人员对技术装备、单位的熟悉掌握，实现人与装备的最佳配合，加强对指挥员组织训练，规范各类火灾、事故的扑救、处置程序，强化“六熟悉”工作，做好灭火预案和实地演练，在加强执勤备战工作的同时，时刻做好灭火大火、救大灾的准备，总之，社会救援救得了、大火控得住、小火消得灭，最大限度地保护国家和人民生命财产安全。眉山市消防支队副支队长龙伯如二OO三年五月十六日