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第十章社会福利本章内容社会福利概述人的需要与社会福利老年人福利残疾人福利妇女儿童福利第一节社会福利概述福利指什么？社会福利指什么？社会福利是指国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。二、社会福利制度的历史与发展趋势世界社会福利事业经历了从剩余型到制度型、再到发展型三个不同的阶段，逐步建立、健全。其发展趋势是：社会福利正朝着社会化、专业化和多层次化方向发展，社会福利的主体也在走向多元化。三、社会福利的分类作用方式不同：补缺型制度型资源提供方式不同：现金方式实物给付社会服务三、社会福利的分类资源分配方式不同：全民性选择性福利意识形态的不同：反集体主义的社会福利模式半集体主义的社会福利模式费边社会主义的福利模式马克思主义的福利模式第二节人的需要与社会福利一、关于人的需要的理论马斯洛的需要层次恩格斯的需要层次多亚尔和高夫的需要观点生命周期与需要二、社会福利制度与人的需要满足需要的三个途径：减少困难增能提供所需资源三、社会福利的基本内容社会福利制度的目标广泛，内容也比较庞杂。按照不同的分类方法有不同的形式。（一）按保障对象分老年人福利残疾人福利妇女儿童福利青少年福利劳动者福利（二）按福利内容分教育福利医疗卫生福利文体娱乐福利住房福利社会服务生活福利1、医疗卫生服务预防性医疗服务治疗性医疗服务针对专门人群的医疗服务2、教育福利建设教育机构提供教育补贴优化教育结构鼓励特殊地区的教育发展政策3、住房福利提供低租公房提供住房补贴住房金融政策4、社会服务满足基本生活需求的满足共同生活需要的针对特殊困难者的四、我国的社会福利我国福利制度自20世纪50年代以来经历了两个发展阶段：传统福利模式时期（20世纪50年代至80年代）改造旧中国遗留的社会福利设施，形成国家负责、政府包办的民政福利和单位包办的职工福利制度。制度变革时期（20世纪80年代至今）由传统福利模式向社会化福利模式转化，仍未完成。第三节老年人福利一、含义国家或社会建立的专门面向老年人提供现金或服务的福利，主要包含老年人的经济、身体、心理和社会生活等方面。老年人福利事业是伴随人口老龄化的到来迅速发展起来的。经济方面的需求和医疗、生活照料方面的需求共同促使了老年人福利事业的发展。二、老年人福利需求的方面身体经济社会心理参与社会生活文化娱乐居住环境三、老年人福利的主要内容向老年人或照顾老年人的家庭提供支持老年人福利设施老年人保健老年人住房和环境老年人教育老年人娱乐与参与社会生活老年人就业四、老年人福利保障应注意的问题国家加大投入调动民间力量发展社区老年人福利事业统筹发展培养老年人福利工作队伍四、中国的老年人福利20世纪80年代老年人的社会福利特指以各级福利院为家的孤残老人，其数量占总人口的比例不足1%。而目前，全国有超过总人口10%的老年人都是社会福利的服务对象，增加了10倍，并且以每年3%的比例增长。我国的老年福利事业远远不能满足需要。现行老年福利政策：2013年7月1日修订的《老年人权益保障法》是老年福利的法律依据。（1）物质生活福利福利设施、困难生活补贴和社区老年服务（2）医疗保健组织老年人定期体检、老年人医疗优先、社区康复疗养机构（3）精神生活老年大学、老年人活动中心、文化活动等（4）其他方面如交通优待、法律援助等第四节残疾人福利残疾人定义残疾人福利的内容中国的残疾人福利一、残疾人定义因病伤造成身体缺损或生理功能障碍，在心理适应和社会适应方面出现问题，影响日常生活的人。损害——失能——障碍智力、肢体、听力、视力、语言残疾人福利二战后发展起来到1982年第37届联大通过《关于残疾人的世界行动纲领》，提出残疾人工作的目标是“平等、参与、共享”1992年第47届联大通过决议将每年的12月3日定为“国际残疾人日”二、残疾人福利的内容预防康复教育就业文化生活福利设施康复保障（主题）康复定义：广义：指残疾人的全面康复，包括医学康复、教育康复、职业康复和社会康复。狭义：仅指医学康复，工作对象是障碍，目的是疾病康复，恢复功能。康复方式：集中式（康复中心、康复医院等）分散式（社区康复）教育保障运用特殊的方法、设备或措施，对盲、聋、哑、智力发展落后或肢残的儿童、青少年或成人进行教育。特殊学校特殊教材特殊人员特别补助就业保障是残疾人参与社会生活、改善生活状况、提供社会地位的基础，实现人生价值的关键。福利工厂政策法律职业培训文化生活保障开展文化、体育、娱乐等活动组织文化活动扶持出版发行公共文化场所的残疾人专区福利设施通过福利院、精神病院、医疗站等给予残疾人各种扶助和生活状况的改善。公共无障碍设施（道路、建筑物）信息交流（公共传媒）消除歧视三、中国的残疾人福利2008年7月1日修订后的《残疾人保障法》实施现有项目：特殊教育、特定残疾人供养、医疗服务提供、开办福利企业安排就业、相关税费减免等。