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澳大利亚的雇佣关系背景仲裁制度主体发展趋势雇主组织政府雇员代表背景之经济连续三年荣获“世界上最幸福的工业化国家”称号自然资源丰富经济持续较快增长农牧业、采矿业为澳传统产业背景之政治联邦制君主立宪制国家（君主&总督&总理）多党民主制（工党、自由党、国家党）和议会制仲裁制度背景：19世纪末国际经济的不稳定和出口商品价格的回落，导致资本和劳动力之间的矛盾。尤其是农业出口部门举行了一系列罢工，这严重挫伤了正在兴起的采矿、羊毛加工和海运行业中的半熟练及不熟练工人的工会。为了应对着一系列危机，一些殖民区引入了仲裁制度。（课本P66）仲裁制度仲裁制度是澳大利亚传统上最重要的劳动关系调整制度，其相应机构为联邦调停与仲裁法院。前提假设：已尝试调停的所有步骤。特点：强制性仲裁制度强制仲裁的基本含义：①一旦参与仲裁，纠纷各方必须遵从强制性程序来提出他们的主张②法定的裁决对纠纷各方具有约束力主体之雇主组织1983年澳大利亚商业理事会（BCA），有较高的地位和重要的权威1992年产联与商会合并即澳大利亚商业和产业联盟（ACCI）1977年澳大利亚产业联合会（CAI）——唯一的全国性雇主组织（一）调整劳动关系的政府职能部门：1、工作场所关系、就业及小企业部2、产业关系委员会3、员工促进会（二）澳大利亚国家劳资调解委员会是由联邦工作场所关系、就业及小企业部负责牵头，工会联合会与雇主联合会派代表参加的三方性机构主体之政府补充：产业关系法的修订法律依据：1904年联邦政府《联邦调停与仲裁法》1988年工党——霍克政府用《产业关系法》取代之。《产业关系法》1992年有修正。补充：产业关系法的修订劳动关系体制进一步分权化时：1993年，基廷工党政府《产业关系改革法》，简称《改革法》1996年，自由党-国家党联盟政府——霍华德联合政府被修订过的《产业关系法》更名为《工作场所关系法》（一）工会工会基本组织形式：行业工会（无企业工会）澳大利亚工会理事会行业工会支部行业和劳工委员会主体之雇员代表（二）其他形式共同协商委员会企业委员会主体之雇员代表补充：在澳大利亚的工作场所中，工人（工会）和雇主可以达成哪几个层次的协议？1、核准协议：由工会组织与雇主经谈判产生2、企业灵活性协议EFAs：由非工会会员雇员组织起来的与雇主谈判签订的协议补充：社会契约社会契约（socialcontracts）最初作为一种社会规范是随着人类社会形态的发展而自然产生的，它分为两类：经济层面的社会契约与社会伦理层面的社会契约。补充：澳大利亚的集体谈判层级经历了怎样的变化？1、行业集体谈判：1991年前劳资双方自主协调劳动关系的主要手段，谈判主体为行业工会和行业雇主协会。2、企业集体谈判：1991年起，集体谈判从行业级别向企业级别发展。除劳资双方外，还有协调劳资关系公司参加。澳雇佣关系发展趋势一、2005年劳动关系改革1.改革的背景2.改革的内容3.改革产生的影响二、澳大利亚劳动关系的特点澳雇佣关系发展趋势1.政府的主导作用2.产业关系委员会的核心地位3.由集权向分权发展补充：2005工作选择法主要包括哪些内容？为什么会在澳大利亚引起轩然大波？《工作选择法案》主要内容[1]：1.推行企业解雇自由。2.削弱集体谈判和集体协议的地位。3.削弱和打击工会。[1]杨鹏飞.澳大利亚工党获胜王牌：反劳动力市场过分自由[N].第一财经日报,2007-12-28(A07)补充：2005工作选择法主要包括哪些内容？为什么会在澳大利亚引起轩然大波？原因：2005年底自由党政府不顾在野党、工会和澳大利亚公众的强烈反对，强行通过了实施过度的劳动力市场自由化，将雇主的权利提到前所未有的高度，严重损害广大工人的就业安全保障的《工作选择法》。2005年，澳大利亚政府提出劳动关系改革计划，削弱了对工人的保护，赋予企业更大的用工自由。1.改革的背景一、2005年劳动关系改革推动改革的因素主要有：①政治因素②原有的劳动关系制度本身确实存在问题一、2005年劳动关系改革2.改革的内容①建立统一的劳动关系体制。②建立公平薪酬委员会。③全面推行劳动合同制度，简化合同订立程序。④进一步弱化劳动关系裁决机制。⑤变更法定的劳动条件规定。⑥改革不当解雇法律制度、限制和削弱工会的权力。一、2005年劳动关系改革3.改革产生的影响新劳动关系制度鼓励个人协商议定劳动条件，简化法定劳动条件标准，给予劳动者更多的自由，使劳动者尤其是就业弱势群体失去一部分原先在旧制度下受到保护的权益。二、澳大利亚劳动关系的特点1.政府的主导作用它通过立法控制集体谈判的形式、内容乃至谈判主体;审批集体合同，通过产业关系委员会确定统一的劳动标准，解决劳资纠纷，甚至劳动者个人与企业签订的合同都须就业代言机构审查、批准，有意识地把握产业关系调整机制的各主要环节，主导它的运作二、澳大利亚劳动关系的特点2.产业关系委员会的核心地位澳产业关系委员会对劳动纠纷的强制性仲裁及由其裁决决定劳动条件标准的制度在世界上实属罕见。同时工会和雇主组织是澳大利亚协调和处理劳动关系所倚重的两大社会伙伴。二、澳大利亚劳动关系的特点3.由集权向分权发展强调劳资双方尽量通过谈判自主解决纠纷；相对压缩产业委员会的职权，裁决不再作为统一的劳动条件标准；产业关系委员会的工作方针由以仲裁为主改为以调停为主；允许劳动者个人与雇主签订劳动合同等