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第一章社会福利：任务、历史和未来一、社会福利的目的满足社会中所有个人的社会、经济、健康和娱乐的需要即提升所有年龄群体的社会功能（富裕或贫穷）直接、非正式专业欠工业化、缺乏流动工业化、技术专业化、流动二、社会福利的任务为无家可归的孩子寻找家庭为酒精和毒品成瘾者提供康复服务医治有情绪障碍的人使老年人生活更有意义为身体或智力残疾人士提供再就业服务为贫困人员提供资金帮助矫治青少年犯、成人犯结束各种类型的歧视和压迫为在外工作的父母提供儿童照料服务减少包括儿童虐待及配偶虐待在内的家庭暴力对于经济上需要帮助的那些人实行健康及法律救助服务为经历各种各样个人和社会困难的个体和群体提供咨询为艾滋病患者及家人和朋友提供服务为各年龄群体提供娱乐和休闲服务为有认知障碍或情绪障碍的儿童提供教育及社会化经验的服务为遭受诸如失火和龙卷风等突发灾难的家庭提供服务为无家可归者提供适当的居住服务提供支持和改进所有儿童和成人正常成长及发展的项目向无技术的失业人员提供就业训练和就业机会满足有色人种、移民工人及其他少数群体的特殊要求三、作为社会设置和学科专业的社会福利社会福利是关于利益及服务的国家体系该体系帮助人们满足其社会、经济、教育和健康和需要对于社会的稳定具有重要作用作为社会设置作为学科专业对个人群体和社区的社会服务提供的机构、项目、个人和政策的研究四、社会福利与其他学科的关系社会学、心理学、精神病学、政治科学、经济学、文化人类学——社会福利的知识基础社会福利与社会工作的关系：社会福利包含社会工作五、社会福利的作用剩余观：社会福利起到填补缺口或者是救急的作用（早期到20世纪30年代）为不幸赈济、恩惠、困难植根于个人的功能失调设置观：社会福利项目应被看作现代工业社会为帮助个人达到自我实现的恰当的合法的功能。个人困难的原因超出个人的控制第二章社会福利史概述一、早期欧洲对象：孤儿、盲人、身体和智力残疾的人、贫困者、病人工业革命前：家庭、教会、邻居、封建领主等人道主义二、伊莉莎白济贫法1601年，《伊莉莎白济贫法》对救济接受者分类：体能健全的穷人无能力的穷人失依儿童教区实施对当代公共帮助和其他社会法律模式产生影响三、工业革命时期达尔文、斯宾塞新教伦理和自由放任的经济观新教伦理：个人主义抑制社会福利自由放任：工商业自由发展城市发展——迁移——社区认同丢失、异化、社会破裂私人社会福利服务开始四、20世纪初期莱斯特·沃德（LesterWard），《社会动力学》：无目的的动物进化与人类进化有区别人类能够而且应当提供社会福利项目帮助穷人专业化、职业化五、大萧条与社会保障法1930年前：教会、志愿机构1930年后：政府的加入社会保险大众援助公共卫生和福利服务六、伟大的社会和反贫困战争60年代：乐观主义革新环境以更好满足案主需求（社会学视角）七、20世纪70年代和80年代的保守主义保守主义：政府能力的有限削减福利开支八、20世纪90年代的自由主义倾向和回潮九、现状十、未来对家庭重大变化的预测生物医学技术人工授精代孕母亲试管婴儿基因筛选克隆破译遗传密码新的家庭形式丁克家庭晚育职业父母连续的和合同式婚姻开放式婚姻团体婚姻同性恋婚姻的收养跨种族收养单身父母第三章社会学视野下的福利观第一节古典社会学的福利观一、斯宾塞与社会福利1.斯宾塞的社会观社会有机论生长过程结构进化功能分化相互依赖社会结构愈复杂、功能愈分化、联系程度愈高2.斯宾塞的国家观与反济贫法国家是进行社会调节的机制社会进化是自发的反对济贫法的实施不利于正常同情心的发展不利于培养人们的社会适应能力影响正常劳动者的收入状况支持有助于实现个人自助的帮助计划二、涂尔干与道德福利《社会分工论》、《自杀论》、《职业道德和公民道德》、《道德教育》、《宗教生活的基本形式》通过道德教育替代福利去解决社会问题Why？社会分工和社会失范是不正常的分工导致的社会团结避免不正常的社会分工失范的社会分工（缺乏规范）强制的社会分工不适当的社会分工（不规范、不合理、无活力）解决：道德教育和职业团体的建立贫困是与生俱来的三、韦伯与官僚福利《新教伦理与资本主义精神》、《经济与社会》统治类型理性基础传统基础克利马斯基础科层制法理型统治形式合理反对特殊利益团体或政府部门的保证人或支持者的社会政策介入方式政府官僚的体制化与福利立法的扩张是相互纠结的第二节结构功能主义的福利观一、结构功能主义的基本观点主题：社会秩序、社会分工和整合贡献：秉承社会有机论社会自我调节相对稳定社会系统的功能运作，取决于社会成员在共同目标及与社会基本需要有关的价值问题上的观念一致帕森斯从人的社会行为出发，主题是社会系统社会系统的功能目标：AGIL整合：体系内、体系内外均衡是社会系统运行的最终目标默顿质疑社会系统内的相互依赖性提出“负功能”功能的可替代超越制度本身，探讨制度对社会的影响：“显性功能”、“隐性功能”适应二、结构功能主义对福利的认识对社会福利本质和功能的认识社会系统中的整合制度之一社会归属感的原因，社会团结的结果支持政府通过社会福利干预解决社会福利问题社会福利应该随着社会变迁和社会结构变异对社会福利发展的认识社会福利的兴起与发展是对社会结构功能分化的功能性反应三、结构功能主义的福利理论流派1.经济决定论威伦斯基（HaroldWilensky）、卡特莱特（P.Cutright）、瑞姆林格（CastonRimlinger）、加伦森（WalterCalenson）比较研究经济发展水平是福利国家发展最重要的原因人口结构、城市化因素、政治结构2.聚合理论又称技术决定论卡尔《工业主义与工业人》：强调技术因素，工业化；福利，政府取代市场、慈善转为职业、家族转为国家3.共识理论从价值观和意识形态的角度理性决定论福利是对社会问题的理性反应道德决定论又称社会良知理论约翰·巴克《社会良知和社会政策》：强调社会福利的道德本质四、简要评价合理：重视工业化、经济和技术、政府干预不合理：单因素论西方中心主义客观主义趋同论第三节社会冲突论的福利观一、社会冲突论的基本观点达伦多夫《工业社会的阶级与阶级冲突》社会体系的冲突源于利益和权力分配的不平均。科塞社会冲突的根源社会冲突的功能二、社会冲突论对福利的认识社会福利制度的产生是社会矛盾和阶级冲突的产物社会福利服务是资本主义经济更有效和更圆满运作的手段社会福利服务具有重要的社会控制功能社会福利发展的原动力通常来自统治阶级福利国家也会造成社会结构动摇高索普（JohnGoldthorpe）１９６２，《英国社会政策发展》社会福利的研究要根据个人和团体为追求其目标所采取的目的行动的观点来思考乔治和韦尔定（VictorGeorge&PaulWilding）１９７２，《社会价值、社会阶级和社会政策》社会阶级利益的冲突以及统治阶级的价值观念三、简要评价属于价值判断的福利理论社会冲突论与结构功能主义福利理论的差别：对社会结构解释的角度不同对社会福利的诠释途径不同对社会福利的观念基础的态度不同