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新员工安全培训教程2009年8月培训内容安全生产基本理论危害辨识与风险评估事故致因理论工作四措安全生产的心得体会安全生产基本理论你有过类似的经历吗？？？安全：是指生产系统中，不可承受危险的伤害和损失得到有效的控制。安全条件：是指在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。安全状态：是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其它损失。安全即为“无危则安、无缺则全”，安全意味着不危险，不可接受的风险得到有效控制。企业安全文化及员工行为模型企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导；员工个人须树立起正确的安全态度与行为；而企业自身须建立起良好的安全管理以及对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。安全文化建设过程中经历的四个不同阶段杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型自然本能反应阶段；依赖严格的监督；独立自主管理；互助团队管理。第一阶段自然本能反应处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为：(1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。(2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。(3)将职责委派给安全经理——各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。(4)缺少高级管理层的参与——高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。第二阶段依赖严格的监督处在该阶段时企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的，表现出的安全行为特征为：(1)管理层承诺——从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。(2)受雇的条件——安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。(3)害怕／纪律——员工遵守安全规章制度仅仅是害十白被解雇或受到纪律处罚。(4)规则／程序——企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。(5)监督控制、强调和目标——各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。(6)重视所有人——企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。(7)培训——这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。受训的对象应包括企业的高、中、低管理层，一线生产主管，技术人员，全体员工和合同工等。培训的目的是培养各级管理层、全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行为。第三阶段独立自主管理此时，企业已具有良好的安全管理及其体系，安全获得各级管理层的承诺，各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识，表现出的安全行为特征为：(1)个人知识、承诺和标准——员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为作出承诺，并按规章制度和标准进行生产。(2)内在化——安全意识已深入员工之心。(3)个人价值——把安全作为个人价值的一部分。(4)关注自我——安全不但是为了自己，也是为了家庭和亲人。(5)实践和习惯行为——安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其日常生活的行为习惯。(6)个人得到承认——把安全视为个人成就。第四阶段互助团队管理此时，企业安全文化深得人心，安全已融入企业组织内部的每个角落。安全为生产，生产讲安全。表现出的安全行为特征为：(1)帮助别人遵守——员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准。(2)留心他人——员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件。(3)团队贡献——员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。(4)关注他人——关心其他员工，关注其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作。(5)集体荣誉——员工将安全作为一项集体荣誉。现状由阶段2向阶段3转变；中国电力工业１００年的发展历史，特别是建国以来的努力使我们电力工业在管理上建立了一个相对完整的管理体系，血的经验与教训使我们电力系统十分重视安全生产工作，我们有相对完整的规章制度体系。但是，我们也不能否认，与国内外先进的安全管理理论和实践存在一定的差距，头痛医头，脚痛医脚的现象普遍存在，现行管理经验和方法缺乏系统性和前瞻，管理还比较粗放，其结果是安全管理水平参差不齐，安全生产形势时有反复，我们统计了南方电网五年的指标：2652202622363132882222011851630501001502002503003502003年2004年2005年2006年2007年1至11月事故总数设备事故162917224221015421111431847517630510152025302003年2004年2005年2006年2007年1至11月人身事故电网事故恶性误操作事故一般误操作事故安全管理存在的主要问题一是各级安全生产管理者对安全生产管理要求提得多，方法提得少；二是没有脱离“运动式”、“救火式”的安全生产管理模式；三是电力系统看似很多规章制度，具体执行起来又没有可操作的规章制度；四是重视结果管理，忽视过程管理。海因里希理论海因里希理论造成死亡事故与严重伤害、未遂事件、不安全行为形成一个像冰山一样的三角形，一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一小部分，而冰山隐藏在水下看不见的部分，却庞大的多。安全生产两大体系内因作用：安全生产保证体系外因作用：安全生产监督体系安全生产保证体系要素三个基本要素：人员、设备、管理人员素质的高低是安全生产的决定性因素；优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证；科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。安全保证体系的根本任务•造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的员工队伍；•努力提高设备、设施的健康水平，充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能，最大限度发挥现有设备、设施的潜力；•不断加强安全生产管理，提高管理水平。安全生产监督体系三级安全监督网络：安全监督部门、车间和班组安全员；功能：安全监督，安全管理；职责：运用行政上赋予的职权，对电力生产和建设全过程的人身和设备安全进行监督，并具有一定的权威性、公正性和强制性；协助领导做好安全管理工作，开展各项安全活动等。规范化图危害辨识与风险评估工作的意义使员工进一步明确自身的作业任务；使员工进一步明确每一项作业任务的工作顺序；使员工明确自身作业任务各环节存在的危害；使员工进一步提高自身的安全意识；帮助班组编制相关的工作标准，作为班组编制作业指导书、标准作业程序卡、工作方案的依据；危害辨识与风险评估这些都安全吗？？？定义危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。是人们对事物的具体认识。表现形式：带来不安全事件的条件或行为。可以表现为一种自然因素（闪电），也可表现为一种设备（带病运行的设备、安全距离不足、不符合要求的作业工具）或一种工作环境（照明不足的工作场所、安全设施不全的构筑物），一种不安全的行为（误操作）。危害必须指明具体对象，如环境、条件、状态、物质、场所、人员、因素等。特征：存在不安全的潜在性。存在导致发生不期望后果的，可能性超过了人们的承受程度。定义危害辨识：识别危害的存在并确定其特性的过程。表现形式：危害辨识首先要确定危害的存在，然后还要确定危害的性质。即在识别时，应识别出不同作业活动中，危害因素的种类与分布、伤害产生的方式、途径与性质。特征：预想不安全事件发生的过程。某一项确定工作任务的危害，在另外一项工作中并不一定存在。定义风险：某一特定危害可能存在的损失或损害的潜在性变成现实的机会。表现形式：不安全事件发生的可能性和后果的组合。特征：潜在性。具有两个特性，即可能性和后果。行为后果可能性乘飞机非常严重＋非常小坐火车较严重＋很小坐汽车一般＋一般无票操作？＋？导致风险的类别定义风险辨识：对可用到的信息进行系统分析来确定特定事件发生可能性，暴露和结果的严重程度。风险辨识的一般过程：首先，确定不安全事件的潜在性变成现实的机会是否存在；其次，辨识潜在性导致风险的类别（安全、健康、环境、社会影响）；最后，确定其发生的可能性，暴露程度及可能的严重程度。风险辨识时，应考虑作业任务从准备、实施、结束的整个过程，同时还应考虑正常、异常及紧急情况下的风险。定义风险评估：将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平和其它标准进行比较，确定风险是否可容许的全过程。即确定事件是安全的或不安全的。评估结果分为：不可接受的风险：需要控制的不安全事件可容许的风险：需要关注的风险可接受的风险：不需要控制的安全事件总结风险评估的意义风险存在是一个事实员工需要员工需要知道身边有多少危害，风险有多严重，如何控制它？安全生产法规定：员工有掌握本职工作所需的安全生产知识、提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力的义务。企业需要企业应清楚生产流程需改进的地方；控制风险的途径；风险控制的费用与收益。安全生产法规定：从业人员享有对危险因素和应急措施的知情权，有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。事故的致因理论我们研究事故是为了更好预防事故1、引发事故的四个基本要素人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事故遗传环境人的缺点不安全行为事故伤亡不安全状态2、海因里希事故因果连锁论物（机）的不安全状态3、事故的成因模型环境的不安全条件人的不安全行为人、机、物、环境各自的不安全（危险）因素的存在，并不能立即或直接造成事故，而是需要其他不安全因素的激发安全管理的盲区安全管理的观念错误事故错误的工作方式事故人的失误机械故障事故安全装置故障人的失误伤亡事故逻辑系统4、事故轨迹交叉理论管理缺欠不安全状态不安全动作起因物施害物事故行为人物人5、人与物两系列形成事故的系统我国《企业职工伤亡事故分类》（GB/6441-1986）就是基于这个事故系统模型制定的工作四措组织措施技术措施安全措施环境保护措施一、落实“四措”的意义牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，保证工作质量和作业安全。归纳总结安全生产好的作法和工作程序，便于具体工作人员掌握应用，进一步规范工作人员的行为。将各项工作过程标准化，做到人、设备、工作的各项措施可控，将安全生产有关标准要求落实到实处。落实工作“四措”，是进一步夯实安全生产，加强车间和班组管理的一项具体措施。落实各级安全生产责任，明确生产流程中各环节的职责工作“四措”的内容为了安全优质、高效、有序地完成电力工程施工、设备安装、调试、检修、启动等工作任务，确保人身、电网、设备的安全，必须落实工作中的“四措”，即组织措施、技术措施、安全措施、环境保护措施。逐步做到作业的规范化、标准化。组织措施组织措施就是工作人员组合、有目的、有系统、有秩序的开展工作的办法。组织措施包括组织机构及工作过程中必须遵守的各项规章制度。组织措施的主要内容：组织机构工作任务责任分工工作时间组织措施组织机构工作任务责任分工工作时间组织措施组织机构：工作负责人、工作班组成员（包括重要工作的技术负责人和危险工作的安全监护人员）。工作任务：包括工作任务、工作地点和前期工作的流程。责任分工：明确工作负责人和工作班组成员的职责、工作内容。工作时间：包括工作的准备时间和工作的具体时间（多个部门配合的工作，应包括各部门的工作时间）组织措施在电气设备上工作，保证安全的组织措施。工作票制度工作许可制度工作监护制度工作间断和终结制度技术措施工作的技术措施就是进行生产活动或