第四章凯恩斯主义的社会福利思想

第四章凯恩斯主义的社会福利思想一、凯恩斯与凯恩斯主义的产生（一）凯恩斯其人•1883年6月5日生于英格兰的剑桥，14岁以奖学金入伊顿公学（EtonCollege）主修数学，曾获托姆林奖金（TomlinePrize）。毕业后，以数学及古典文学奖学金入学剑桥大学国王学院。1905年毕业，获剑桥文学硕士学位。之后又滞留剑桥一年，从师马歇尔和庇古攻读经济学，以准备英国文官考试。1906年以第二名成绩通过文官考试，入选印度事务部。任职期间，为其第一部经济著作《印度通货与金融》（IndianCurrencyandFinance,1931）作了大量研究准备工作。1908年辞去印度事务部职务，回剑桥任经济学讲师至1915年。其间1909年以一篇概率论论文入选剑桥大学国王学院院士，另以一篇关于指数的论文获亚当斯密奖。概率论论文后稍经补充，于1921年以《概率论》（ATreatiseonProbability）为书名出版。第一次世界大战爆发不久，即应征入英国财政部，主管外汇管制、美国贷款等对外财务工作。1919年初作为英国财政部首席代表出席巴黎和会。•同年6月，因对赔偿委员会有关德国战败赔偿及其疆界方面的建议愤然不平，辞去和会代表职务，复归剑桥大学任教。不久表明其对德国赔偿问题所持看法的《和平的经济后果》（TheEconomicconsequences,1919）一书出版，引起欧洲、英国及美国各界人士的大争论，使其一时成为欧洲经济复兴问题的核心人物。在任教同时，不仅撰写了大量经济学院总务长。1921~1938年任全国互助人寿保除公司（NationalMutualLifeInsuranceCompany）董事长期间，其对股东的年度报告一直为金融界人士必读而且是抢先收听的新闻。1940年出任财政部顾问，参与战时各项财政金融问题的决策，并在他倡仪下，英国政府开始编制国民收入统计，使国家经济政策拟订有了必要的工具。1944年7月率英国政府代表团出席布雷顿森林会议，并成为国际货币基金组织和国际复兴与开发银行（世界银行）的英国理事，在1946年3月召开的这两个组织的第一次会议上，当选为世界银行第一任总裁。返回英国不久，因心脏病突发于1946年4月21日在索塞克斯（Sussex）家中逝世。因其深厚学术造诣，曾长期担任《经济学杂志》主编和英国皇家经济学会会长，1929年被选为英国科学院院士，1942年晋封为勋爵，1946年剑桥大学授予其科学博士学位。•1936年出版其代表作《就业、利息和货币通论》（TheGeneralTheoryofEmployment,InterestandMoney，简称《通论》）。标志着凯恩斯主义的形成。除《通论》外，凯恩斯另外两部重要的经济理论著作是《论货币改革》（ATractonMonetaryReform，1923）和《货币论》（ATreatiseonMoney,1930）。这两部著作是其研究货币理论的代表作•（二）凯恩斯主义产生的历史背景•1、1929-1933年经济大危机•2、新古典经济学的衰落（20世纪30年代）•萨伊定律的破产：供给创造需求，不会发生全面的生产过剩的经济危机•自由放任主义的破产•微观经济学以个量分析为主，研究资源自由配置，利润最大化效用最大化的分析无法解决国民经济总体的失衡问题•二、凯恩斯主义的理论体系及其发展演变•(一)凯恩斯经济理论的基本内容•1,就业一般理论:•什么是充分就业？•失业包括摩擦性失业、自愿性失业、非自愿失业。•非充分就业是社会生活的正常情况，充分就业只是资本主义经济的一种特例•有效需求不足是非充分就业的原因•凯恩斯的目的就是要解决失业，即非自愿失业问题。••2,有效需求理论•3,经济危机理论：•承认普遍的生产过剩的经济危机和失业是资本主义的客观存在•市场的不稳定是常态现象，仅仅依靠市场调节和私营经济不能保证资源的合理配置，不可能避免经济危机。•有效需求不足是经济危机的原因，必须扩大政府职能，加强国家干预•4,政府干预理论：•（二)凯恩斯主义的发展与演变•三、凯恩斯的社会福利思想•（一）经济危机的病因分析：有效需求理论的基本内容•1、什么是有效需求•2、有效需求包括消费需求和投资需求。•3、有效需求不足由三个心理规律引起•边际消费倾向递减规律•资本边际效率递减规律：在有效需求中消费需求是相对稳定的，投资需求则波动较大。刺激投资需求是提高有效需求的更重要的方面•流动偏好规律：•在这三个基本心理规律中，资本的边际效率递减规律是造成经济危机爆发的主要原因，也是政府干预经济的主要理论依据之一。•(二)克服经济危机的对策•1、政策的重心：赤字财政政策以财政赤字弥补有效需求的不足。政府要承担公共事业投资，社会福利责任，设置社会保险与救济等。•2、辅助政策：通货膨胀的货币政策•以举债或增加货币量弥补财政赤字必然会引起通货膨胀。通货膨胀对于解救危机和减少失业是一个好方法。•3、主张奢侈消费和降低分配不公•四、凯恩斯主义社会福利思想的影响•（一）对社会福利思想发展的影响•1、通过积极的财政政策提高社会保障水平•2、通过实施累进税调节国民收入•3、以生产为导向以实现充分就业为目的的福利价值•（二）对战后西方国家社会福利制度的影响•凯恩斯主义主要以其政府干预和有限保障为基本理念，为世界各国社会保障制度的建立提供了独特的理论基础