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象山区创新发展党员工作模式积极打造平安和谐宜居活力南门近年来，我们按照区委组织部的有关要求，在认真贯彻发展党员工作“十六字”方针的基础上，本着“确保发展党员质量、强化工作生产一线、改善党员队伍结构、力求工作均衡开展”的总体思路，严格按照程序，积极开展“三培养三促进”活动，切实加强发展党员工作，不断拓宽发展党员工作面，取得了阶段性成效。2009—2011年全街道共发展党员22，其中35岁以下7名，占发展党员总数的31.8%；大专以上文化4名，占发展党员总数的36.6%；一线党员4名，占发展党员的18.1%；妇女18名，占发展党员总数的81.8%。一、主要做法（一）精心策划，强化领导一是党工委加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导，制定了发展党员工作规划。自觉把发展党员工作列入工委的重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。工委班子成员普遍建立发展党员工作联系点，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现，认真加以解决。二是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。2009年以来，我们每年利用街道党校对基层党支部书记和组织委员培训一次，专门组织学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）有关文件和精神，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针，并对各从事党务工作的干部规定了组织发展工作职责，明确工作任务，把发展党员工作纳入岗位考核的重要内容。三是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，整顿后进支部，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督，统筹考虑，具体指导，增强了基层党组织的凝聚力、吸引力。（二）狠抓培养，保证质量三年来，我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。与此同时，在党内坚持开展党员先进性教育和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习教育，并在党组织和党员中广泛开展“争先创优”、“党员中心户”、支部带支部等系列党性实践活动。为进一步提高新党员的纯洁性、先进性，促进党员发展的公开、民主以及党员结构平衡，南门街道党工委从强化服务、发扬民主和加强培养三个方面完善制定了新的党员发展制度。为确保纯洁，对党员发展对象强调“为人民服务”的宗旨意识，要求入党积极份子和预备党员每年为居民群众至少做两件好事。以金竹社区的诸葛桂英为代表的各类党员志愿者队17个，1047人定期在社区开展各项服务活动，积极履行党员志愿者义务，从2009年至今已上门为困难群众解决供水、供电、家电维修等服务活动200余次。竹林社区入党积极分子蒙莹还为特困家庭献爱心，积极参加社区开展环境卫生整治活动，在创文明城市活动期间连续9天在辖区义务用油漆划停车线，使得竹林社区增加了30多个标准停车场地，新竹社区预备党员蒋素琼系社区医生积极为社区居民开展义务巡诊活动，特别是社区组织党员干部，开展外出活动期间，她积极担任随行医生，为社区党组织开展活动提供了医疗方面的保障，3年来蒋素琼获得街道、社区干部的好评21次。我们在深入总结借鉴科学发展观活动经验的基础上，组织全街道社区党组织和广大共产党员深入开展了“三培养三促进”党性实践活动，活动开展三年来，取得了明显的成效，大多数社区党员成为文明社区建设的主力军，极大地提高了党在群众中的威信，共有50多名社区干部群众向党组织递交了入党申请书。二是发挥共青团的后备军作用。各社区党组织不断加强对团组织的领导，把培养、推优作为一项重要任务来抓。3年来，先后向党组织推荐了4名优秀团员，经党组织培养教育后被接收入党，占同期发展新党员的40%。三是抓教育，打基础。各级党组织对入党积极分子的培养、教育、考察都制定了具体的计划和严格的制度，除指定党员经常培养教育外，各社区党组织每年都要对新党员和入党积极分子进行一次短期培训，采取2次专题辅导、1次座谈讨论、4次远程教育等多种形式，对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线和“三个代表”重要思想的先进性教育。四是压担子，在实践中锻炼。为了加速入党积极分子的成长，各社区党支部加强考察其政治立场、思想品质、入党动机和现实表现，通过培养考察，条件具备的列为发展对象重点培养。在深入五个社区调研的基础上，通过“走出去、请进来”、“需要什么培训什么”的菜单式培训方式，开展了为期5天的党建业务、社会服务管理创新、创先争优、应急管理、新闻信息写作等方面的知识培训，并组织全体机关和社区干部到等先进发达地区学习经验、转变观念、激发动力，切实提升了社区及机关干部党务工作者的整体素质。（三）改善结构，慎重发展我们针对党员队伍年龄老化、文化结构偏低等方面不合理的现象，近几年，将发展重点放在企业、社区，注重了在非公有制经济领域职工、知识分子、业务骨干和妇女中发展党员，通过3年的努力，全街道党员队伍分布和年龄、文化结构得到很大改善，组织发展工作呈现出良好的态势。我们积极在非公有制经济组织里注重入党积极分子的培养如七姑烧鹅有限公司的郭丽华积极参加社区组织的各项活动，创文明城动员大会上主动担任志愿者，参加万人签名活动，桂林鑫悦汽车销售服务有限公司唐国怀系生产服务线的职工，他严格按照党员标准要求自己，热心服务客户，以树先锋，服务客户为己任，为企业创造了良好的效益。在组织发展工作中，我们始终把质量放在首位，始终坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，做到成熟一个发展一个，使新党员真正做到从思想上入党。二是坚持党性原则，严格入党手续。具体做到了严把“三关”和坚持“五个不批”，即：把好支部大会讨论关；把好党委审批关；把好预备党员转正关；未经一年以上培养、教育和集中进行党的基本知识培训的不批；未经一年考察、政审或政审不清的不批；未征求群众意见的不批；未经党委谈话或发现不够党员条件的不批；不符合入党程序的不批。近年来，全街道在发展党员工作中，没有出现任何违纪现象。二、存在的问题一是个别党组织对组织发展工作重视不够，没有科学地制定党员发展工作计划，缺乏必要的培养教育措施。二是部分群众受市场经济规律的影响，向党组织靠拢的积极性不高，个别地方和单位入党积极分子很少。三是在新发展的党员中，非公有制经济领域和生产、工作一线的党员相对偏少，一些党支部对在妇女中发展党员重视不够，党员队伍结构还不尽合理，整体素质有待于进一步提高。四是在新党员的发展工作中，少数基层党组织仍然存在着忽视质量的问题，有的对入党积极分子的培养教育流于形式，措施不力。在党员发展工作中存在的问题是多年积累的，究其原因，主要有以下几个方面：1、“淡化”、“削弱”党的影响力。特别是近几年企业改制、改组，一些企业职工党员下岗、党的组织功能、组织地位和作用严重弱化，威信下降，吸引力和战斗力降低，影响了群众向党组织靠拢和要求入党的积极性。2、市场经济因素的影响。在市场经济深入向前发展的形势下，部分基层党支部思想政治工作薄弱，部分群众价值观出现偏差，无私奉献的精神弱化，讲“实惠”、“图享受”的思想占有一定市场，政治上不求进取。3、是基层党组织没有活动经费、活动少，缺乏吸引力。基层党组织没有活动经费，每年除了交党费，基本没有什么活动，其他民主党派不用交党费还经常搞些活动，对共产党形成鲜明的对比，党的吸引力逐年下降。4、部分党员对履行党员义务认识有偏差。有些社区支部党员，总是抱怨党费收缴标准过高，严重影响了一些入党申请人的入党积极性。三、对策和建议（一）注重对发展对象的政治素质的考察首先要对党务干部进行党员标准教育。通过党员标准教育，进一步提高党务干部对严格坚持党员标准的认识。其次在发展党员过程中，要求社区党务工作者坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象，要求各党组织在发展党员时必须把政治素质放在首位，对发展对象进行全面审查，着重了解其政治觉悟、思想品质和入党动机。通过对发展对象政治觉悟、思想品质和入党动机的考察，着重了解发展对象是否忠实于党的事业，决心为实现共产主义奋斗终身。（二）正确处理好发展党员工作的三个关系一是正确处理政治素质和业务能力的关系。在新的形势下，实现党的十七大确定的各项任务，应该吸收那些有知识、有能力、业务素质好的优秀分子入党，但这决不意味着可以忽视政治素质和思想品质。在发展党员工作中，要始终注重考察发展对象的政治素质、思想觉悟和道德品质，要防止那种脱离经济工作和业务能力空洞强调政治素质的倾向。二是正确处理数量和质量的关系。兵不在多而在精，要始终坚持质量第一，数量服从质量的原则，避免因强调指导性计划而“分指标、卡比例”的错误做法。三是正确处理培养与发展的关系。加强入党积极分子队伍建设，是做好发展党员工作的基础，只有切实提高了入党积极分子的质量，才能确保新党员的质量。如果仅靠入党积极分子自然成长，党组织不去主动培养教育，入党积极分子队伍就不可能尽快成长起来。因此，必须把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，坚决克服那种轻培养、重发展的倾向。（三）抓好党员的教育管理，确保新党员思想上行动上入党一要社区党支部的切实抓好党员组织生活，丰富党员的生活；要在社区党员中广泛开展党建知识学习教育活动，通过多种形式，把社会主义核心价值观和党建理论知识融入党员思想，形成思想共识，不断提升社区党员素质，引导他们用自身的示范作用和感召力。二是党支部要切实做好新党员定期思想汇报工作；三是抓好共产主义理想和中国特色社会主义信念教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强道德修养，培养高尚的道德情操，使广大党员在自己的本职岗位上起到表率作用，发挥党的的先锋模范作用。四要利用社区公益劳动，重大节日、节假日，组织开展形式多样的劳动、服务活动，吸引党员群众参与其中，增强党员的影响力，以推进党的向心力凝聚力的形成。五要加强党员的思想教育，使党员时刻牢记党员标准、时刻牢记党员义务、时刻牢记党员宗旨，切实做到全心全意为人民服务，做一名人民的公仆。