公务员薪酬制度改革研究

华东师范大学硕士学位论文公务员薪酬制度改革研究姓名：柏云端申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：吴志华20080501公务员薪酬制度改革研究作者：柏云端学位授予单位：华东师范大学相似文献(10条)1.学位论文曾莉我国政府部门公务员薪酬制度研究2007作为国家人力资本保值与增值的一个重要方面，公务员薪酬制度的构建，既是一个微观、个体、经济层面的问题，同时也是一个宏观、社会、政治层面的问题。所以，当代各国政府十分重视对公务员薪酬问题的解决，当代政治学、经济学、管理学界也日益重视对公务员薪酬制度的研究。规范、合理的公务员薪酬制度，是保证公务员队伍的廉洁、高效和稳定的必要条件，有利于我国政府行政行为和国民经济的优化。公务员该拿多少工资?谁来决定公务员的收入水平?怎样为公务员收入的规范化提供制度保障?一句话，科学化、透明化、规范化是中国公务员薪酬制度改革必须追求的终极目标。本文将一种新的薪酬分析和设计方法引入政府，试图重新构建更为切实可行的薪酬政策激励机制，充分调动和发挥公务员的积极性和主观能动性，更好地管理好、服务好社会。全文共分五部分。第一部分提出了我国公务员薪酬制度研究的意义及国内外研究现状；第二部分在我国公务员薪酬制度的理论分析中，简要概述了马克思主义的薪酬观点、现代西方经济学薪酬理论以及薪酬激励理论等；第三部分阐述了我国公务员薪酬制度的发展演变及现状，分析了现阶段我国公务员薪酬制度改革的成效及我国公务员薪酬管理存在的问题和原因；第四部分对中西方国家公务员薪酬制度进行比较，从薪酬制度的分配原则、收入构成、福利制度等方面分析探讨了我国公务员薪酬管理的国际经验；第五部分则有针对性的从我国公务员薪酬制度存在的问题着手，提出了一系列可供选择的化解对策。从明确我国公务员薪酬制度的基本原则出发，提出建立以职务工资、技能工资和绩效工资相结合的公务员结构薪酬制度，建立公务员薪酬标准评估和确定机制、调整与优化工资结构配置等。最后在完善公务员薪酬制度的相应配套制度上，对公务员考核体系和福利制度提出一系列可供选择的方案。总之，我国公务员薪酬制度的构建是一项复杂的系统工程，必须要与行政体制改革和公务员制度改革统筹兼顾、联动运作，这样才能充分发挥公务员薪酬制度的激励作用，吸引大批优秀人才进入行政系统，最终实现公务员队伍的精英化和政府效能的提高。本文的研究方法主要有：文献法、定性分析法、归纳法、比较法等。文献法是最基本的研究方法。并采取理论和实践调研(问卷调查)相结合的方法，针对所研究问题进行深入探索。2.期刊论文范继斌.FANJi-bin我国专业技术型公务员薪酬制度浅探-汕头大学学报（人文社会科学版）2006,22(3)逐渐专业化的时代背景下科学地设计专业技术公务员的薪酬制度已经成为人才科学管理的一项重要内容.目前,我国公务员系统的专业技术人员和其他公务员一样,仍沿用1993年制定的公务员工资制度,十余年的社会发展,当时制度所依托的客观条件已发生了巨大的变化.政府要想吸引、留住并激励优秀人才,就必须改革原有僵化的薪酬制度.我们可以有选择地借鉴发达国家及地区的成功经验,完善我国专业技术型公务员薪酬制度,包括实行政府聘任制度、建立专业技术型公务员与外部门同类人员的薪酬比较机制、加强公务员部门的内部激励机制等.3.学位论文孙明芳我国公务员薪酬制度研究——以上海市C区为例2009薪酬是人力资源管理系统中的重要组成部分，它直接关系到每一位工作者的切身利益，是影响甚至决定工作者工作态度和工作行为的重要因素。公务员的薪酬制度，是公务员管理制度的重要组成部分，是实行公务员制度的保障，是公务员制度各个管理环节中最重要的环节之一。近年来，公务员工资的连续增资、部分城市悄然推行的“阳光工资”及2006年1月1日《公务员法》的实施，公务员的薪酬已成为社会关注的焦点。我国现行的公务员薪酬制度通过历次改革，进一步得到了完善，但还存在着薪酬管理滞后于公务员制度改革、薪酬结构不合理、未有效体现绩效与分配挂钩、缺乏配套的福利保障制度等弊端。科学、规范、合理的公务员薪酬制度可以更好地吸引优秀人才、稳定公务员队伍、充分调动工作积极性和主观能动性，促进法制政府、服务政府、公开政府的建设。针对于公务员薪酬目前存在的问题，提出了针对度比较高、操作性比较强的建议和设想，能够促进有中国特色的科学、合理、规范的公务员薪酬制度的建立，提升公务员队伍的效能，加快公正、透明、法制政府的建立。br　　论文共分为五章：br　　第一章是导论。主要说明了论文的研究背景及其理论意义和实践意义，梳理了相关研究成果，界定了相关概念，说明了本文所涉及采用的理论工具及研究方法，最后介绍了本文的主体框架。br　　第二章对我国公务员薪酬制度的现状及问题进行论述。具体包括我国公务员薪酬制度的历史沿革、2006年公务员薪酬制度改革后的现状。在此基础上，总结了改革的成效及存在的问题，并对原因进行分析。br　　第三章介绍上海市C区公务员薪酬制度的个案。从个案着手，比较全面地分析了上海市C区公务员薪酬制度的沿革，比较详细的组成部分和目前概况，针对目前存在的问题，分析了问题存在的原因。br　　第四章是国外公务员薪酬制度及启示。主要介绍了美国公务员薪酬制度、英国公务员薪酬制度和新加坡公务员薪酬制度，在比较分析后得出了薪酬体系设计灵活、与经济发展水平相结合和注重内外公平等启示。br　　第五章是深化我国公务员薪酬制度改革的设想。主要从合理调整公务员的薪酬结构、设置科学合理的公务员薪酬标准、健全和完善公务员“工资调查制度”、完善与薪酬制度配套的相关制度四个方面提出对策和建议。br　　本文的特色与创新之处在于：比较系统的分析了公务员的薪酬构成和功能，并能针对现状，提出我国公务员薪酬管理中目前存在的问题；从公平和绩效两个维度，宏观和微观两个层面提出具体设想，进一步完善公务员薪酬管理。4.期刊论文原淑玲优化和完善公务员薪酬制度的思考-长春市委党校学报2008,(1)公务员薪酬制度是公务员管理中的重要环节.公务员薪酬的决定因素包括内在因素和外在因素.优化和完善公务员薪酬制度,需要建立公务员薪酬标准评估和确定机制,合理制定公务员薪酬级差,逐步引入绩效工资,健全监督体系,进一步加大反腐败的力度.5.学位论文李宗政我国公务员薪酬制度的问题及对策研究2009公务员薪酬制度是公务员福利保障机制的核心内容，同时也是公务员制度的重要组成部分。2006年1月1日我国《公务员法》的颁布实施，标志着我国公务员管理进入了全面依法管理的新时期。薪酬制度作为整个公务员激励保障制度的关键一环其完善程度直接关系到公务员个人的经济利益，还会对国家政治、经济和社会产生广泛的影响。我国公务员人数众多，现实情况复杂，公务员的薪酬管理存在许多问题，如何合理管理公务员薪酬，对于稳定公务员队伍、充分调动和发挥公务员的积极性和主观能动性，提高政府行政效率有重要意义。20世纪80年代以来，国内学者对公务员薪酬制度的研究虽然已取得了较多的成果，但是，研究还是比较分散，从整体上看，这种研究的深度和广度尚为有限，研究缺乏系统性，一方面，由于对公共部门薪酬的研究起步较晚，其理论框架体系尚不完善，在诸多理论模块上还不得不借用企业薪酬管理的体系、工具和研究成果，甚至是概念术语；另一方面，对公务员薪酬制度的研究远远落后于我国公共部门人力资源管理的实践。本文立足于我国公务员整体薪酬的现实状况，通过考察我国公务员薪酬制度的演变和发展，对我国公务员薪酬制度存在的问题进行全面、系统、深入的剖析，在充分考虑我国政治经济环境与公务员制度的特点，以及借鉴发达国家的有益经验的基础上，提出六项构建我国公务员薪酬制度的设想和政策建议：第一、加快工资立法，规范机关分配秩序，将公务员薪酬改革成果用法律法规固定下来，在执行中切实维护薪酬制度的严肃性，真正实现有法可依、有法必依，在我国迈向法制化的进程中，国家公务员的薪酬制度也必须要通过颁布工资法令来加以确立。第二、下放薪酬管理职能，使地方政府和部门在制定和管理各自的薪酬制度上享有更大的自由度，降低行政成本。但是，地方政府和部门在这方面的自由度首先要符合中央制定的薪酬指导原则，公务员薪酬制度应该在国家统一的目标、原则、依据、方法的指导下运行。第三、建立市场平衡比较机制，由薪酬调查部门定期跟踪企业中相同或类似岗位的工资水平，以此为依据，对公务员的薪酬水平进行动态调整，为建立一支廉洁高效的公务员队伍提供有效保障。第四、采用宽带薪酬制，增强激励功能，更能反映公务人员的能力和绩效，同时可以扩大内部等级之间薪酬差距，有利于树立传导绩效优先的理念，有利于职位轮换，有利于管理者的角色转变，有利于提高公务员的工作积极性。第五、构建科学的公务员职位评价体系，公务员收入与职位所创效益、贡献挂钩，并通过人力资源的优化配置和有效激励，发挥各岗位最佳功能和最大效能，实现岗位价值最大化，形成适用于不同类型岗位员工的薪酬分配制度，保证内部公平。第六、拉大工资差距，加大对高级人才的激励，吸引优秀人才、稳定公务员队伍、充分调动和发挥公务员的积极性和主观能动性，更好地服务社会，防止“平均主义”现象的发生。6.学位论文刘东辉我国公务员薪酬制度研究2007薪酬对于企业发展的重要性是显而易见的，越来越多的企业为了吸引、留住、激励最优秀的人才往往把薪酬摆在重要的位置，把薪酬制度的建设作为企业发展的重点规划。而对于政府部门来说，薪酬制度的建设可能不如企业部门积极。但是，各国政府己经认识到薪酬对于公职人员以及公共部门的巨大功能和战略意义，因为薪酬高低不仅关系到公职人员工作能力的开发、积极性和创造性的调动，更牵涉到政府部门工作效率的提高、工作质量的改善等问题。所以，各个国家都十分重视对公务员薪酬制度的研究。我国政府近年来也非常重视公务员薪酬制度的改革和发展。但相比一些发达国家和地区，我国的公务员薪酬制度比较落后，因此迫切需要对之进行研究并加以解决。本文主要分析了我国公务员薪酬制度的现状以及存在的一些问题，我国公务员薪酬总体水平偏低，公务员工资结构不合理以及地区收入差距大，公务员工资调控能力弱化，激励职能缺乏，津贴、补贴等制度不规范等，这些问题的存在说明我国公务员薪酬制度存在很大的漏洞。国外的公务员薪酬制度发展是比较成熟的，所以本文借鉴了国外公务员的薪酬制度的经验和先进的理念，提出了一些我国公务员薪酬制度建设的建议。这些建议包括，制定公务员薪酬制度目标；设立合理的公务员薪酬结构；合理制定公务员薪酬标准；建立完善的管理机制；逐步引入宽带薪酬理念。公务员薪酬制度改革是当前的一个热点和难点问题，其改革的成功与相关领域的建设有着密切的关系，例如，完善的人事制度改革、科学的绩效考核和管理制度等，要有长远的规划才可能成功推动公务员薪酬制度的建设。这需要有更多的人投身公务员薪酬制度研究，从而完善我国公务员薪酬制度。7.期刊论文常荔.ChangLi公务员薪酬制度的运行机制研究-行政与法2006,(5)公务员薪酬制度是公务员制度的重要组成部分,我国社会、政治和经济的快速发展对现行公务员薪酬制度造成了巨大的冲击,迫切要求进一步深化公务员薪酬制度的改革.本文立足于当前公务员整体薪酬的现实状况,探讨了公务员现行薪酬制度运行和管理中存在的主要问题,并提出了有助于进一步深化公务员薪酬制度改革的政策建议.8.期刊论文杜安国.刘捷公务员薪酬制度的比较分析及其政策选择-山东科技大学学报（社会科学版）2003,5(4)对部分国家和地区公务员薪酬制度的比较分析,从中发现公务员薪酬制度的共性和个性.由此可以透视我国公务员薪酬制度存在的基本问题,我国公务员的薪酬结构的改革,应以提高公务员的整体质素,改进公共产品和公共服务的供给能力为政策依据.9.学位论文郭素娟中国公务员薪酬制度研究2005公务员薪酬制度是公务员制度体系中最为敏感的一个环节，也是人力资源管理研究的一个重要领域。公务员薪酬制度确立的科学合理与否不仅关系到公务员自身的生存与发展，而且对国家政治、经济和社会发展都具有广泛的影响。建立科学合理的公务员薪酬制度，对于稳定和吸引人才，建立