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1外部协作队伍农民工工资发放管理规定为切实维护农民工合法权益，保证企业施工生产和经营管理的正常进行，规避经营管理风险，根据国务院、劳动和社会保障部、建设部、地方政府有关政策法规以及集团公司、公司有关管理办法规定，结合公司经营管理需要，特制定本规定，请遵照执行。一、建立工资支付监控管理制度和工资保障金制度，从根本上解决外部协作队伍拖欠、克扣农民工工资问题，规避企业经营管理风险；应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人；应对劳务分包、专业分包企业工资支付进行监管；建立工资保障金制度。应当在工程项目所在地的商业银行开设农民工工资保障金存款专户。建设单位应当按合同工程价款的3％向该帐户预存农民工工资保障金，建设单位未预存农民工工资保障金的，由外部协作队伍预存。工期超过1年的，可按年度工程预算的3％预存农民工工资保障金。农民工工资保障金专项用于该工程拖欠农民工工资的垫付；工资保障金包含在工程总造价内，从应付工程款中列支；二、把好外部协作队伍注册准入关、合同签订关、信誉评价关、年检考核关、结算支付关。严禁使用不具备资质，包工头带队的队伍以及资质不符，操作技能低下，没有施工能力，施工质量低劣，安全事故多发、信誉差的外部协作队2伍。三、严格执行外部协作队伍“履约保证金”制度，规避或降低企业经营管理风险。无论是施工专业工程分包，还是劳务分包，均要在内部招标选定外部协作队伍后、合同签订前交纳履约保证金，其金额不应低于集团公司办法规定标准，保证金交纳、用途和返还条件要在分包合同中明确细化，避免产生纠纷。合同履行后，按合同规定分期无息返还。履约保证金实行一个项目交纳一次的制度，由项目部负责收取后统一交纳至公司财务部，开设专户进行管理。履约保证金作为督促外部协作队伍全面履行合同的经济手段，其中的一部分资金作为建立“农民工工资保障金”的资金来源。四、严格外部协作队伍验工计价和结算付款制度，做好“四不结算”和“五不付款”工作，五、各单位必须建立外协队伍劳务工工资发放监管制度，确保不拖欠劳务工工资。1、外协队伍进场后，必须建立《外协队伍农民工花名册》，提供劳务工身份证复印件，建立《劳务工工资支付清单》及台帐。2、工程专业分包以及劳务分包，必须做到在签订合同时由协作队伍委托我方发放其农民工工资。对于工程专业分包，在扣除其农民工的工资后方能拨付工程款并进行变通处理，工资清单人员要同花名册、身份证复印件相符，不准冒3领或代签。3、工资单必须载明以下内容：支付单位、支付时间、支付对象的姓名、身份证号码、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上（式样附后）。六、各单位对外部协作队伍农民工工资发放管理必须按以下程序进行。1、外部协作队伍签订合同时必须交纳履约保证金及农民工工资保障金；2、签订合同时必须签订外部协作队伍委托分、子公司、项目部代发农民工工资协议；3、建立外部协作队伍《农民工花名册》、《身份证复印件》、《农民工工资支付台帐》等相关台帐，做到及时掌握动态，现场人员与花名册、身份证完全一致；4、每月（季度）验工计价审批后，外部协作队伍负责人提供一份其农民工工资分配清单至劳资员处；5、分配清单经过项目总工（或验工计价人员）确定其总额不超过预算工费后，再交劳资员、财务人员、项目经理分别审核同意后，劳资员填制正式的工资支付单（一式三份并注明每份用途），经相关审核人员、外部协作队伍现场负责人签字；6、由财务人员将应付农民工工资从拨付外部协作队伍4的劳务费或工程款中扣除；7、各单位财务、劳资、保卫等人员到现场或工棚内进一步核对人员后直接发放农民工工资，不准冒领、代签、虚签工资单；8、工资单收回后，一份作为财务付款凭证、一份劳资保存、一份由外步协作队伍保存。七、建立并落实农民工工资保障金制度。农民工工资保障金专项用于该工程拖欠农民工工资的垫付。根据国家及地方政府的政策规定，公司财务部以及各单位按以下规定建立农民工工资保障金制度。1、各单位财务代表公司在工程项目所在地的商业银行开设农民工工资保障金存款专户。2、建设单位按合同工程价款的3％向该帐户预存农民工工资保障金，同时上交公司财务部。3、建设单位未按国家有关政策规定预存农民工工资保障金的，由外部协作队伍按合同工程总价款的3％向该帐户预存农民工工资保障金，同时上交公司财务部开设的工资保障金专户，工资保障金包含在工程总造价内，工资保障金最低不得少于10万元，从应付工程款中扣缴。4、各单位因建设单位资金不落实发生拖欠农民工工资的，应积极协调建设单位解决资金，解决不了的，从工资保障金专户垫付，垫付后工资保障金账户余额不足10万元的，5应及时补足。5、各单位因自身经营亏损发生拖欠农民工工资的，除追究项目经理及有关人员的责任外，应及时向公司写出专题报告，请求公司帮助解决。6、对协作队伍因各类原因发生拖欠农民工工资的，各单位应采取积极措施，优先保证农民工工资发放。7、各单位不执行以上规定影响工程进度、增加成本、造成其它恶劣影响或严重后果的，由公司查明原因，将按外协队伍管理考核办法予以经济等处罚。八、公司所属各单位必须严格执行以上规定，做好各方面的管理工作，积极主动解决影响农民工工资按月足额发放的各类问题，保证施工生产和经营管理活动的正常进行。九、公司人力资源部负责督促所属单位认真执行以上制度，积极协调解决有关问题，对违反以上规定的各类行为，有权向公司领导提出处理意见。十、公司财务部应监督所属单位财务管好、用好农民工工资保障金，加大工程款清欠力度，积极筹措资金，优先保障农民工工资发放，监督所属单位认真执行财务制度。十一、公司计划合同部在合同管理中，应明确与协作队伍约定农民工工资发放的详细条款，签订委托代发农民工工资协议，督促协作队伍按约定交纳履约保证金以及农民工工资保障金，督促所属单位严格执行注册准入、合同管理、验6工计价、结算支付等制度，及时向建设单位验工计价，向财务部门提供工程款结算依据。十二、公司工程部应加强对协作队伍施工过程中的技术指导，督促项目部技术部门严格执行有关技术管理制度，负责做好外协队伍注册准入的业绩和信誉评价工作。十三、公司工会及纪委工作部负责宣传国家及地方政府保障农民工权益的有关政策法规，协助人力资源部做好农民工工资发放的各项工作。十四、农民工工资发放管理纳入公司对基层单位的执法检查范围，各单位必须按季度填报有关报表。附件：1、《委托代发农民工工资协议》2、《外部协作队伍农民工花名册》2、《外部协作队伍农民工工资支付清单》3、《外部协作队伍农民工工资支付台帐》二00七年十月八日7委托代发农民工工资协议委托方：被委托方：为切实维护农民工合法权益，根据国家、地方政府部门有关政策法规的规定，双方达成如下协议：一、在委托方承担被委托方施工生产任务期间，由被委托方代表委托方按月发放其农民工工资。二、被委托方代委托方发放其农民工工资，以委托方当月（季度）完成的分包验工工费并根据建设单位拨付的资金情况确定代发工资总额。三、委托方当月（或季度）无验工产值或建设单位未拨付工程款时，由被委托方从委托方所交纳的农民工工资保障金账户内代其发放农民工工资，代发总额以委托方缴纳的农民工工资保障金总额为限，超过部分被委托方不予代发。四、本协议自双方签字盖章次月起开始生效，委托方完成被委托方施工生产任务后的次月自行终止。委托方法人代表签字：被委托方法人代表签字：委托方现场负责人签字：被委托方现场负责人签字：委托方盖章：被委托方盖章：协议签订日期：年月日8