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白云区江高镇消防专项规划规划说明书广东省城乡规划设计研究院GuangDongUrban&RuralPlanningandDesignInstitute第一部分江高镇消防现状存在的主要问题及火灾情况分析1第一章：江高镇消防现状存在的主要问题............................................1第二章：江高镇历年火灾情况.........................................................................9第二部分规划方向与目标................................................................................10第一章江高镇总体规划指引.....................................................................10第二章消防规划总则........................................................................................12第三章消防安全布局规划............................................................................15第四章重点消防地区规划............................................................................27第五章消防站布局规划..................................................................................30第六章消防装备规划........................................................................................33白云区江高镇消防专项规划规划说明书广东省城乡规划设计研究院GuangDongUrban&RuralPlanningandDesignInstitute1第一部分江高镇消防现状存在的主要问题及火灾情况分析第一章：江高镇消防现状存在的主要问题一、用地功能布局现状存在的主要问题江高镇位于广州市北郊，处于流溪河和巴江和的交汇处。作为“禺北重镇”、广州北郊重要的区域性商业与文化中心，近年来发展迅速。在发展过程中由于缺乏必要的规划引导，造成用地功能布局不甚合理，从而导致消防问题的产生。1、建设用地布局比较分散，消防配置难度大。由于历史发展原因，镇内各种建设用地，如行政村、乡镇企业、省、市、区属企事业单位等，缺乏总体上的规划协调，造成镇内建设用地点多面广，遍地开花的局面。分散建设给消防设施的配置和消防扑救带来一定的困难。2、用地功能分区不明确，消防环境复杂。由于用地制度上的原因，镇区、各行政村均有各自的工业、商业等用地，加上“外来”企业的用地安排与镇内用地缺乏协调，造成居住区、商业区混杂；工业区、商业区、居住区混杂，各功能区互相干扰、相互影响；消防环境复杂，防火难度大，火灾扑救困难。3、城镇发展过程中，镇区和“城中村”的建设造成的消防问题未解决好。由于历史原因，镇区部分地区和“城中村”建设无序、建筑密度高、消防间距不足、消防通道缺乏或堵塞现象严重，商铺、住宅房“多合一”处处可见，消防设施差、火灾隐患大，对城镇消防构成较大威胁。4、镇内用地被多条对外交通线路分割，各片区相互间交通联系不畅。江高镇被京广铁路、广清（花）高速公路、新广花一级路等多条南北向的高等级的道路分割成若干个相对独立的区域，而镇内东西向的联系道路相对缺乏，道路等级不高。造成各区联系不畅。二、城市消防安全布局现状存在的主要问题1、工业用地布局的消防问题白云区江高镇消防专项规划规划说明书广东省城乡规划设计研究院GuangDongUrban&RuralPlanningandDesignInstitute2（1）江高镇的工业布局未经较全面的规划安排，多呈散点布置，建筑设计与建设质量偏差，建筑间距不够，无论是以往的旧建筑，还是新建的建筑，相当大一部分布局比较混乱，有些建筑的间距只有一米左右，防火问题尤为突出。（2）部分企业建设年代久远，同时缺乏必要的规划引导，随着镇区的发展，已大面积出现工业区与居住区、商业区、教育区等相互混杂的局面。最为突出的是镇区南部沿流溪河分布的数量众多的省、市属老企业；镇中心区以东、新广花路以西的工业区。部分生产易燃易爆产品的工厂与其他工厂混杂，缺乏安全防护间距和防护设施，形成较大的安全隐患。（3）市政消防设施不尽完善，部分消防通道不通畅，防火间距不足，消防供水不足，表现在缺乏水源或水源不足、消火栓缺乏和消火栓水压不足甚至无水；防火间距不足，消防通道占用、人为阻塞现象严重；违章建筑、厂房“三合一”现象仍然存在等。2、商业服务设施存在的消防问题江高是广州北郊的商贸中心，镇内商业门类齐全，同时建有多个大型批发市场，是副食品供应的集散地。商业服务设施存在的消防问题有：（1）商业服务设施分布相对集中。镇中心区约1KM2的范围内分布着两个大型农贸市场—江村市场和江村农贸市场、几百家商业店面。由于镇区内道路相对狭窄，造成镇中心区人、市场内车流十分集中，消防隐患大。（2）镇中心区停车场、广场等配套建设不足，造成以江村市场为中心的镇区商业区时常占道、违章停车，而堵塞消防通道的现象时有发生。（3）商业设施布局不尽合理。一些经营易燃易爆等危险品的商铺如油漆点等分散在一般的商业街和集贸市场内，这些商铺和周围建筑间缺乏必要的安全间距，消防设备也不齐全。一旦发生火灾，将会很难控制。（4）市政消防设施部分缺乏或不足。早期建设和镇区外的一些集贸市场、商业街、商场配套设施不完善，无消火栓，有的虽有消火栓但数量不足，损坏、缺水现象严重。小型集贸市场和临时市场服务半径小，且多为城中村、旧村服务，一些市场消防器材配备不足、老化，市场内门店无消防设备。（5）三合一、多合一现象仍然存在。商业街由于经营者多是个体户，商铺集店铺、厨房、住宅、仓库为一体（即“三合一”、“多合一”）的现象仍然存在。3、镇中心区存在的消防问题白云区江高镇消防专项规划规划说明书广东省城乡规划设计研究院GuangDongUrban&RuralPlanningandDesignInstitute3（1）镇区内用地功能混杂，缺乏明确的功能分区。随着镇区扩张，各种功能用地未能及时调整，造成中心区内用地功能的混杂。如居住区和商业区（农贸市场）混杂、居住区与工业区商业区、混杂，它们相互影响干扰，火灾隐患大，消防保障困难。（2）镇区部分建筑质量差，耐火等级低。镇中心区部分建筑建成时间较长，且多为砖混结构甚至砖木结构，火灾隐患严重。旧街爱国西路旧街，建与20世纪30年代，采用砖木结构，防火等级相当底，一旦发生火灾，将会连片受灾，后果十分严重。（3）消防通道、防火间距缺乏。镇区部分地区建筑密度较大，内部道路狭窄，人为塞车现象时有发生，妨碍消防车的通行；同时建筑相互间防火间距严重不足。（4）消防水源和消防设施严重不足。一方面，市政水源建设落后于其改造建设，管网不配套、不合理、不到位，消火栓数量严重不足，维护保养不够；另一方面，天然水源被填埋，污染现象严重。（5）“多合一”建筑火灾危害大。同一建筑物内商店、饭店、住宅、工厂等多功能混杂，易燃易爆品乱堆乱防，楼上窗户有防盗网封死现象，一旦着火，火灾危害性极大。4、城中村及一般农村地区存在的消防问题（1）建筑密度大，毫无建筑间距。由于私人建房缺乏管理，无序私建现象仍比较多，建筑耐火等级低，建筑内消防设施不合规范要求，消防通道不通畅，消防间距狭小等先天性火灾隐患大量存在。（2）消防水源不足。农村长期以来市政建设跟不上住宅建设，无大管径供水管道，很多地段没有给水管，造成供水量不足，水压不够。虽然有的农村根据自己的情况布置了部分消火栓，但间距太大，不符合消火栓间距规定；另一方面，由于农村在建设过程中部分自然水体被破坏或污染，而忽视人工消防水源建设，导致扑救困难。（3）出租房火灾隐患多。城中村、农村大量出租房存在，出租房性质多样，出租人员消防意识薄弱，出租屋内改建现象严重，火灾隐患处处可见。（4）电器隐患突出。村内电线乱拉乱挂，杂乱无章；电器元件、线路老化，白云区江高镇消防专项规划规划说明书广东省城乡规划设计研究院GuangDongUrban&RuralPlanningandDesignInstitute4电器设备超负荷运转。三、现状危险品布局存在的主要问题1、易燃易爆设施据不完全统计，江高镇域现分布各类化学品生产厂以及气站、、加油站等15家。如加上数量众多的石油气销售点（代客充气）和数目不详的化工商店（主要零售油漆、天那水等易燃化工商品），其总数较多。由于缺乏统一规划，导致布点随意性较大而遍布镇区，且部分缺乏规范规定的安全防护间距。许多液化石油气销售点和化工商店位于建筑物和人口密度大的镇中心区，甚至还有许多销售点和化工商店位于住宅或市场底层，形成重大火灾隐患。部分加油站存在安全隐患，其消防、防护距离、交通、环保、市容、景观以及布点等方面均不同程度存在各类隐患问题。如新广花路上的金江加油站，紧挨居民住宅，达不到消防规范要求的安全防护距离的消防要求。四、现状消防站（队）存在的消防问题（1）江高镇近年发展较快，现状镇域建设用地总面积为14.13KM2，其中中心建成区面积4.81KM2。按最新版总体规划确定到2020年，规划镇区建成区面积为19.98KM2。根据《城市消防规划建设管理规定》，每个消防站责任区面积为4～7平方公里的规定，按最低配备标准，市区最少应该设立3个消防队。现状镇区有一个自办的消防队。基本能满足镇区消防要求，但明显不能解决整个镇域范围的消防任务，而且大大超出公安部规定的责任区4～7平方公里、车程5分钟以内到达责任区边缘的要求的法定指标。（2）现有消防队消防车辆器材严重不足。现状消防队只有1台普通消防车辆，设备配备达不到国家关于消防站设备配备的标准。个人防护、通信器材也达不到应有的最低配备标准，缺少先进技术装备，增加扑救的危险，影响灭火战斗能力。（3）消防站用地严重不足。按照《城市消防规划建设管理规定》的规定，普通型消防站的用地一般为2400M2-4500M2。现状消防队办公面积只有250平方白云区江高镇消防专项规划规划说明书广东省城乡规划设计研究院GuangDongUrban&RuralPlanningandDesignInstitute5米，远远不能满足日常独立的训练、演习场地的需求，直接影响部队战斗力的提高。五、市政消防设施现状存在的主要问题1、消防供水(1)现状江高镇供水来自广州市自来水公司的主管网。1989年前的日供水量一直是6688吨，1995年开始日供水量为2万吨。在江高镇南面的新市镇，有属广州市自来水公司的江村水厂和江村二水厂，两水厂都有DN800的供水管供应江高镇，供水量充足。(2)存在问题·供水管径偏小，管道陈旧。·局部镇区供水压力不足或仍然缺水，不能完全保证消防供水压力。·一些城乡结合部地区，由于管理困难和混乱，报批手续不完善，私接的管线往往过长，且未考虑消防用水。·由于经济发展快，人口膨胀，尤其是外来流动人口增多，导致部分地区用水量预测不准确，用水缺口大，用户发展与分布不均衡，扩建速度又跟不上，难以保证消防供水要求。·自然水源消防利用不足。没有设立沿河涌的消防固定取水点。·供水垄断造成部分需要双水源保证的重点消防保卫单位，难以实现双水源供水。·市政供水管网与消防缺乏消防协调，火灾扑救时消防供水得不到及时加强。2、消防供电（1）、电源江高镇现仅有一座1990年投产的110KV变电站（江村变电站），该站占地约8900M2，主变容量为2×4万千伏安，其110KV电源一回取自郭塘220KV变电站；一回取自嘉禾2