辽宁公安教育培训中心派出所消防监督检查工作辽宁公安教育培训中心2004--2011年全国火灾主要数据年份20042005200620072008200920102011发生火灾25.2万起23.59万起22.27万起15.9万起13.3万起12.7万起13.17万起12.54万起死亡2558人2496人1517人1418人1385人1076人1108人1106人受伤2969人2506人1418人863人684人580人573人572人直接财产损失16.7亿元13.6亿元7.84亿元9.9亿元15亿元13.2亿元17.7亿元18.8亿元辽宁公安教育培训中心消防监督检查是指公安消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查,对违反消防法律、法规的行为责令改正,并依法实施处罚的行政执法活动。消防监督检查的主体是各级公安消防机构和公安派出所。《消防法》规定:“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。”消防工作关键在防。防火工作能否落实到位,取决于消防监督管理是否到位。公安派出所实施消防监督检查,扩大了消防监督管理范围,促进了新形势下消防监督管理工作的不断深化,促进了社会面上消防宣传、检查、管理等基础工作的巩固,促进了公安消防监督机构防火工作质量的提高。辽宁公安教育培训中心辽宁公安教育培训中心辽宁公安教育培训中心辽宁公安教育培训中心辽宁公安教育培训中心辽宁公安教育培训中心一、公安派出所消防监督工作的领导管理公安派出所的消防监督工作,由主管公安机关领导,公安消防机构进行检查、指导。省、市公安机关应建立有消防、治安、户政部门主管领导参加的联席会议制度,定期召开会议,研究解决公安派出所消防监督工作的有关问题。公安派出所的消防监督工作实行所长负责制,同时确定一名副所长主管,由专职消防民警和社区民警具体实施。公安派出所应当至少确定一名专职消防民警,专门从事消防监督工作。警力在十人以下的城镇及农村公安派出所可暂设兼职消防民警,并逐步设立专职消防民警。公安派出所从事消防监督人员应经过公安消防机构组织的消防业务培训,取得《公安消防监督检查证》后上岗。辽宁公安教育培训中心二、公安派出所消防监督检查的职责、主要方式和主要内容(一)公安派出所进行消防监督检查的职责(1)认真贯彻执行消防法律、法规、规章和上级公安机关及其公安消防机构的部署;(2)督促、协调乡镇政府、街道办事处,落实消防工作责任;(3)组织开展消防宣传教育活动,普及消防安全常识和消防法规知识;(4)对辖区单位实施消防监督检查;(5)指导、督促居民委员会(社区)、村民委员会建立群众性义务消防织,定期开展训练;(6)组织初起火灾扑救,维持火灾现场秩序;独立调查单户居(村)民无人员伤亡的一般火灾,认定火灾原因和火灾事故责任,核定火灾损失,建立火灾档案;协助公安消防机构调查其他火灾事故;(7)对辖区单位违反消防法律法规的行为,依法实施处罚或采取消防行政强制措施。辽宁公安教育培训中心2008年11月14日上海商学院宿舍楼发生火灾辽宁公安教育培训中心辽宁公安教育培训中心辽宁公安教育培训中心(二)公安派出所进行消防监督检查的主要方式(一)对辖区单位进行监督抽查;(二)针对重大节日、重大活动和火灾多发季节的专项监督检查;(三)对举报、投诉的消防违法行为进行查处;(四)上级公安机关及其公安消防机构部署的专项监督检查;(五)根据需要进行的其他消防监督检查。二、公安派出所消防监督检查的职责、主要方式和主要内容辽宁公安教育培训中心(三)公安派出所进行消防监督检查的主要内容(一)被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收和消防安全检查;(二)建筑物的使用性质是否符合规定;(三)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;(四)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定;(五)消防控制室的值班操作人员是否持证上岗;(六)用火、用电及使用燃气是否符合消防安全规定;(七)其他需要检查的内容。二、公安派出所消防监督检查的职责、主要方式和主要内容辽宁公安教育培训中心衡阳大火遇难烈士辽宁公安教育培训中心三、公安派出所消防监督检查的实施(一)消防监督检查实施的基本要求1.公安派出所从事消防监督人员进行消防监督检查时,应当着制式警服,并出示《公安消防监督检查证》。2.监督检查应当填写《消防监督检查记录》。3.公安派出所实施消防监督检查应当使用《辽宁省公安派出所消防监督实施办法》规定的法律文书,以县(市)区公安机关名义做出。辽宁公安教育培训中心三、公安派出所消防监督检查的实施(二)发现火灾隐患和违法行为的处理1.发现火灾隐患和违法行为,应当责令立即改正或限期改正,依据公安部《消防监督检查规定》和辽宁省公安厅消防局有关规定制作送达《责令限期改正通知书》。2.公安派出所接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞和其他严重危害公共消防安全行为的举报、投诉,应当立即进行核查,情况属实的,应当按照有关规定处理。3.对擅自举办具有火灾危险的大型群众性活动,有火灾隐患且当场不能改正的,公安派出所应当责令停止举办,当日制作并送达《责令停止举办通知书》;情况紧急的,应当立即送达,并依法予以处罚。4.对于责令停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后,经整改具备消防安全条件,单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办书面申请的,公安派出所应当自受理申请之日起4个工作日内进行检查,并于检查之日起3个工作日内制作并送达《同意/不同意恢复------意见书》。辽宁公安教育培训中心2009年2月9日晚8点半左右央视新大楼北配楼发生火灾辽宁公安教育培训中心辽宁公安教育培训中心举报投诉安全出口上锁、疏散通道堵塞其他消防违法行为24小时内核查4个工作日内核查核查、处理情况及时告知举报、投诉人;无法告知的,应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明填写《消防违法行为举报、投诉查处情况表》消防监督检查程序辽宁公安教育培训中心擅自举办具有火灾危险的大型群众性活动当场不能整改责令停止举办当日制作并送达《责令停止举办通知书》情况紧急的,制作《责令停止举办通知书》立即送达,并依法予以处罚消防监督检查程序辽宁公安教育培训中心对责令停止施工、停止使用、停产停业或停止举办后单位整改具备消防安全条件的,由单位提出恢复施工、使用、生产、营业、或举办的书面申请受理申请之日起4个工作日内检查检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》消防监督检查程序辽宁公安教育培训中心人员密集场所和生产、储存易燃易爆化学物品的场所安全疏散设施未达到要求不需要改动建筑结构需要改动建筑结构期限10日期限1个月应当设置自动灭火系统、火灾自动报警系统而未设置的期限1年责令限期改正通知书4日送达期限届满次日起4日内复查复查之日起3日内制作并送达《复查意见书》逾期不改,予以处罚。无正当理由逾期不改的从重处罚期限届满前单位申请延期受理之日起3个工作日内制作、送达《同意/不同意延期整改通知书》消防监督检查程序辽宁公安教育培训中心再见