《我国少数民族高层次人才培养政策的研究》韦克甲

单位代码10635学号112009330002499硕士学位论文我国少数民族高层次人才培养政策的研究——以国家“少数民族高层次骨干人才计划”为例论文作者：韦克甲指导教师：刘义兵教授学科专业：成人教育学研究方向：成人教育学原理提交论文日期：2013年4月10日论文答辩日期：2013年5月30日学位授予单位：西南大学中国重庆2013年5月独创性声明学位论文题目：我国少数民族高层次人才培养政策的研究——以国家“少数民族高层次骨干人才计划”为例本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。学位论文作者：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院（筹）可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□保密期限至年月止）。学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日i目录摘要.............................................................IABSTRACT.......................................................III导论.............................................................1一、研究的背景....................................................1二、研究的意义....................................................2三、研究的可行性..................................................3四、相关概念的界定................................................3五、国内外研究综述................................................5六、研究的思路与方法..............................................9第一章少数民族高层次人才培养政策概述.............................12一、“民族骨干人才计划”简介.....................................12二、“民族骨干人才计划”的历史背景...............................12三、“民族骨干人才计划”的战略思想...............................13第二章少数民族高层次人才培养政策设计的现状.......................17一、“民族骨干人才计划”人才培养的规模和目标......................17二、“民族骨干人才计划”人才培养的内容和形式......................19三、“民族骨干人才计划”人才培养的管理体系........................20第三章少数民族高层次人才培养政策的偏差分析.......................23一、“民族骨干人才计划”生源分配的偏差............................23二、“民族骨干人才计划”人才选拔的偏差............................25三、“民族骨干人才计划”人才培养的偏差............................27四、“民族骨干人才计划”人才使用的偏差............................28五、“民族骨干人才计划”管理控制的偏差............................29ii第四章少数民族高层次人才培养政策的取向建议........................33一、生源规划的取向建议............................................33二、选拔政策的取向建议............................................34三、培养模式的取向建议............................................36四、用人政策的取向建议............................................37五、政策管理的取向建议............................................38第五章少数民族高层次人才培养政策的保障条件........................41一、树立少数民族高层次人才培养的新理念............................41二、提高少数民族高层次人才培养政策的执行效力......................44三、健全少数民族高层次人才培养政策的保障体系......................47第六章研究小结...................................................49一、研究的创新之处................................................49二、研究的不足之处................................................49三、后续研究.....................................................49参考文献...........................................................51致谢.............................................................57攻读硕士学位期间发表的论文目录......................................59摘要I我国少数民族高层次人才培养政策的研究——以国家“少数民族高层次骨干人才计划”为例成人教育学原理丏业硕士研究生韦克甲指导教师刘义兵教授摘要“少数民族高层次骨干人才计划”是我国民族人才培养政策的一个伟大创举，也是党和国家促进各民族共同繁荣发展、维护国家长久稳定统一的一项迫切政治任务。该项计划从2006年开始实施，时间不长，因而到目前为此，相关的研究比较少而且不够系统，再加之政策的特殊性和复杂性，实施过程中影响因素繁多，况且还存在着多种元素相互制约和牵扯，很多问题并没有反映出来。当前亟待对政策中的典型矛盾进行归纳分析，寻找规律，从全局观、整体性研究解决少数民族高层次人才培养政策中出现的问题，以科学指导国家政策的设计和实践。本研究从人才培养政策的“定向招生、定向培养、定向就业”要求为出发点，开展研究，论文分为七个部分：导论部分，主要对选题的缘由，研究目的和意义，研究必要性与可行性，相关概念，已有研究，研究思路和方法等进行阐述。第一章，少数民族高层次人才培养政策概述。第二章，主要对政策实施的现状进行了归纳分类分析。一是人才培养的规模和目标；二是人才培养的内容和形式；三是人才培养的管理体系。第三章，探讨和分析了政策执行中存在的偏差及产生问题的原因。内容包括生源指标、报考选拔、人才培养、人才使用、政策管理五个方面。第四章，主要结合民族人才培养的定向特征，对第三章提出的问题进行对策分析，提出解决问题的新取向策略。第五章，主要对政策的设计和实践提出保障性条件。一是树立少数民族高层次人才培养的新观念；二是提高少数民族高层次人才培养政策的执行效力；三是健全少数民族高层次人才培养政策的保障体系。西南大学硕士学位论文II第六章，对本研究进行小结，指出研究视角、方法和观念上的创新，不足之处在于文献资料不足，动态跟踪研究时间不足，以及需要后续研究的问题。关键词：少数民族高层次人才人才培养政策定向人才培养AbstractIIIAStudyontheissueofethnichighlevelpersonneleducatingpolicyinChina—Withthenationalminorityofhigh-leveltalentsprojectasanexampleAbstractTheminorityofhigh-leveltalentsprojectisagreatcreationofChinesenationalpersonneleducatingpolicy.ItisalsoanurgentpoliticaltaskforthePartyandthecountrytopromotethecommonprosperityofallethnicgroups,tosafeguardournationallong-termstabilityandunity.Thisprojecthasbeenimplementedforonlyafewyearssince2006,whichisnotlong.Sofar,relatedresearchontheprojectisrelativelysmallandnotverysystematic.Alotofproblemshavenotbeenreflectedbecauseoftheparticalarityandcomplexityoftheprojectitself,andalsobecauseofthoserestrictingfactorsaffectingtheimplementationoftheproject.Therefore,inordertodirectthedesignandimplementationofournationalpolicyscientifically,itisurgenttoanalyzeandsummarizethetypicalcontradictionsinthepolicy,andtrytofindouttheirregularities,andalsotofigureouttheproblemsinthepersonneleducatingpolicyfromaglobalpointofview.Thestudytakesthefollowingrequirementsofthepersonneleducatingpolicyasastartingpointtodotheresearch,namely“directedenrollment,direactedcultivationanddirectedemployment”.Thewholepaperisdividedintothefollowingsevenparts:Theintroductionpartmainlydiscribesthereasonsofchoosingthetopic,thepurposeandsignificanceoftheresearch,thenecessityandfeasibilityoftheresearch,relatedconcepts,existingresearches,researchideasandmethods,etc.Thefirstchaptersummarizesthecultivatingpoliciesof“theminorityofhigh-leveltalentspr