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授课提纲一、预防火灾是全社会的责任二、加强管理，火灾远你而去三、消防设施，敢用会用四、发生火灾，正确处置(三)消防安全---全民的共同责任玩火占15％吸烟引起火灾占15％电气火灾占31％违章操作占8％用火不慎占21％二、加强管理，火灾远你而去消防管理的误区1、重视防盗，忽视防火2、重视易爆，忽视易燃3、关心设备，忽视线路4、依赖设施，忽视技能5、重视明火，忽视高温（一）建筑的火灾危险性1、室内装修标准高，使用可燃物多2、生产过程中使用丙类易燃易爆物质3、用火、用电、用气设备多，火源多4、人员多，易造成疏散困难5、单位多、部门多，易形成管理死角（二）加强消防管理的措施1、进一歩落入防火安全责任制1）企事业单位防火安全责任制“自我管理、自我检查、自我整改”2）单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人3）明确并落入逐级、岗位消防安全责任落实到（责任）人——“谁主管、谁负责”2、建立健全组织机构，形成管理网络1）防火委或安全领导小组2）管理职能部门（安保部门）3）专职消防队（员）4）义务消防队（员）5）消防联防队有部门管、有人管、切实管了公司消防管理责任人工作内容：1）根据国家和政府有关部门颁布的法令法规，组织讨论，制定及修改工厂的消防管理制度。2）领导工厂消防管理委员会和消防工作实施委员会的工作。每半年召开一次消防管理委员会会议。3）组织监督工厂的防火安全全面检查，对于严重隐患问题亲手落实整改措施，并检查效果。消防管理委员会委员－各部门主管的职责1.领导各自分管区域的消防安全工作。2.贯彻落实工厂消防管理委员会的决议，对本部门的安全消防工作进行检查，整改火险隐患3.自己首先掌握安全消防知识，懂得正确使用消防器材的前提下，教育和帮助本部门员工。发生火灾时，组织员工进行扑救或避难，并立即向主管部门报告。事后，协助主管部门共同做好善后工作。安全员的职责：贯彻执行国家消防法律法规和本单位消防安全管理制度、开展防火宣传教育、进行防火安全检查和每日防火安全巡查、消除火灾隐患、维护保养消防器材设施、扑救初起火灾达到“四会”：一会宣传消防知识和报火警；二会维护、使用灭火器具；三会发现、消除一般的火灾隐患；四会扑救初起火灾。3、加强消防宣传教育和培训1）强化三个意识①一要强化消防法制意识学法、知法、守法②二要强化消防培训意识消防常识、上岗前、特殊人员③三要强化自防自救意识会报警、会扑救、会逃生2）制定灭火、疏散预案，组织灭火演练①灭火疏散预案组织机构；报警和接警程序；应急疏散的组织和措施；扑救初起火灾的程序和措施；通讯联络、安全防护救护的程序和措施②灭火演练（至少每半年一次）目的：提高临警应变和自防自救能力歩骤：发现火灾；火灾报警；灭火操作；组织疏散；保护现场③结合实际，不断完善（3）消防安全教育的效果——“三会”、“六知”三会会报警会扑救会逃生六知一知生产过程中的火灾危险性二知生产、生活用火分布三知易燃易爆危险品的储存、使用情况四知各种电气设备的安装、使用情况五知建筑布局、结构和消防水源及消防通道情况六知要害部位、防火重点部位的安全措施4、制定消防安全制度（1）防火制度（2）防火宣传教育制度（3）防火检查和火灾隐患整改制度（4）建筑防火管理制度（5）用火用电防火制度（6）易燃易爆危险品防火制度（7）消防设施和器材的管理制度（8）火灾事故处理制度（9）外包工综合管理制度（10）消防工作奖惩制度5、加强消防安全检查1）消防安全检查的作用①促进防火安全责任制的落实②发现火灾隐患③消除火灾隐患2）巡查、检查频次①重点单位每日一次②公众聚集场所营业期间每二小时一次③机关、团体、事业单位每季度检查一次，其他单位至少每月一次3）巡查内容①用火、用电②安全出口、疏散通道、指示标志、应急照明③消防设施、器材④防火门、防火卷帘⑤重点单位的人员在岗情况⑥其他消防安全情况4）消防安全检查的内容a.火灾隐患整改以及防范措施的落入情况b.疏散通道、指示标志、应急照明、出口c.消防车通道、消防水源d.灭火器配置及有效情况e.用火、用电f.消防知识掌握情况g.重点部位h.易燃易爆物品和其它重要物资消防安全疏散情况i.消防控制室值班和设备运行j.防火巡查情况k.消防安全标志l.其他需要检查的内容6、火灾隐患的整改1）火灾隐患概念：违反消防法律、法规，有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。①增加了发生火灾的可能②一旦发生火灾会增加对人身、财产的危害③一旦导致火灾会严重影响灭火救援行动铜丝代替保险丝2）火灾隐患整改要求四不放过隐患查不清不放过整改措施不落实不放过不彻底整改不放过有关责任人不处理不放过3）整改方法①当场整改②限期整改对不能当场改正的火灾隐患,提出整改方案，落入整改的措施、计划、资金和责任（四落实）7、加强消防安全管理软件工作1）一是消防档案要规范①消防档案是一个单位的消防安全工作的历史记录，发生火灾责任事故的重要法律证据②内容、形式2）二是各项记录要规范3）三是各类标志牌要规范8、消防工作的责任追究（1）单位未履行消防安全职责发生火灾事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给于行政处分（2）经公安消防机构或派出所通知限期整改，逾期不改发生火灾事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任失火罪①概念：行为人过失引起火灾，造成致人重伤、死亡或者使公私财物遭受重大损失的严重后果，危害公共安全的行为。②主要特征：主观上“过失”，客观上“造成危害公共安全，后果严重”。③刑事责任：Ⅰ、有下列条件之一，处三年以下有期徒刑或者拘役。Ⅱ、有下列条件之一，处３～７年有期徒刑。死亡重伤直接经济损失受灾户及直接经济损失1人以上3人以上25万元以上10户以上、15万元以上死亡重伤死亡+重伤直接经济损失受灾户及直接经济损失3人以上10人以上10人以上100万元以上30户以上、50万元以上消防责任事故罪①概念：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。②构成要件：经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行；造成严重后果；故意拒绝执行，过失造成严重后果；非一般主体。③刑事责任：Ⅰ、具有下列情形之一，视为后果严重，对直接人员处三年以下有期徒刑或者拘役。Ⅱ、具有下列情形之一，视为后果特别严重，对直接责任人员处３～７年有期徒刑。死亡重伤直接经济损失受灾户及直接经济损失1人以上3人以上20万元以上10户以上、15万元以上死亡重伤死亡+重伤直接经济损失受灾户及直接经济损失3人以上10人以上10人以上80万元以上30户以上、50万元以上重大责任事故罪职工不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处３～７年有期徒刑。构成本罪的要件是：(l)本罪的主体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位中的直接从事生产操作的人员和管理人员。(2)行为人在主观方面，对发生的严重后果是出于过失。(3)在客观方面，一种表现为不服管理、违反规章制度，因而造成严重后果。如某职工不听从班组长管理，违章动用明火，因而造成重大火灾；另一种表现为强令工人违章冒险作业，因而造成严重后果，如施工管理人员强令无电(气)焊工作业证或不具备操作技术和条件的工人进行电焊作业，造成重大火灾。无论哪种行为，没有造成严重后果的，不构成此罪。放火罪致人重伤、死亡或者使公私财物遭受严重损失的，处１０年以上有期徒刑、无期徒刑案例分析火灾案例：2004年6月9日下午15时30分，北京市京民大厦发生火灾，酿成12死35伤的惨剧，原因施工人员明知防水作业和不锈钢切割、焊接作业交叉施工存在安全隐患，仍指派人员冒险作业，最后因焊花引燃防水涂料导致或。2005年6月6日判决：1、原北京锐标装饰装潢有限公司总经理张道醇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑6年。（明知朱家龙没有项目经理资格证书，让其负责装修）2、原北京锐标装饰装潢有限公司员工朱家龙犯重大责任事故罪，判处有期徒刑6年。（没有资质、员工没有培训冒然作业）3、原北京锐标装饰装潢有限公司不锈钢加工队队长陈宝东犯重大责任事故罪，判处有期徒刑5年。（不具备焊工专业知识，员工没有经过安全培训，强令作业）4、原北京锐标装饰装潢有限公司瓦工队队长田合朋犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年。（施工期间人员没有培训，隐患未除冒险作业）火灾案例：2004年今年３月１４日４时许，被告人温志明设在广州花都区的手袋厂由于饭堂电气线路短路，引燃回力胶及箱包等易燃物品，发生大火。正在宿舍休息的员工廖某等７人由于逃生通道受阻，未能及时逃出而被烧死，赖某等９人在逃生时被烧伤或摔伤。2004年1２月１５日判决：厂长温志明被广州市花都区人民法院以重大责任事故罪判处有期徒刑６年。（在没有向有关职能部门办理手续的情况下，擅自在自己的住宅楼内开设工厂，并在生产中违反消防法的规定，未能保障员工疏散通道和安全出口的畅通，导致火灾发生）火灾案例：2004年2月15日9时许，吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元的严重后果。法院判决：1、被告人于红新（中百商厦伟业电器行雇员）犯失火罪，被判处有期徒刑7年。2、被告人刘文健（中百商厦总经理）犯消防责任事故罪，被判处有期徒刑6年。3、被告人赵平（中百商厦副总经理）犯消防责任事故罪，被判处有期徒刑5年。4、被告人马春平（中百商厦保卫科科长）犯消防责任事故罪，被判处有期徒刑4年。在此之前，吉林市公安局船营分局消防科曾就火灾隐患向中百商厦下达了《责令限期改正通知书》。但该商厦总经理刘文建、副总经理赵平、保卫科科长马春平对该通知书提出的有关改正要求未予全部落实。5、被告人陈忠（中百商厦保卫科副科长）犯重大责任事故罪，被判处有期徒刑3年6个月。6、被告人曹明君（中百商厦保卫科科员）犯重大责任事故罪，被判处有期徒刑3年。商厦保卫科副科长陈忠、科员曹明君违反规章制度，在值班期间擅自离开消防监控室，延误了报警时机，又未能及时有效地通知并组织人员疏散，致使商厦内的部分顾客及浴池和舞厅内的部分人员未能及时逃生。7、被告人李爱民（中百商厦保卫科科员）犯重大责任事故罪，但鉴于其犯罪情节轻微，依法免予刑事处罚。（三）消防安全管理的内容1、建筑使用中的安全管理1）把好“四关”（1）建审关（新建；改建；扩建；装修）（2）施工关（3）竣工验收关（4）使用关使用关①不得占用防火间距②不得堵塞安全疏散通道（走道、楼梯、疏散门）③“三合一”厂房必须彻底根治（在设有车间、仓库的建筑内，不得设置员工集体宿舍）④消防设施不得圈占、埋压、拆除、损坏或挪用2、电气防火管理（1）电气火灾所占比例1980年1985年1990年1995年2000年8.0%14.9%23.9%28.0%31.0﹪①保险丝熔断②漏电、绝缘不良③温度上升④通电不运转④异常响声气味、冒烟打火（2）电气火灾的预兆（3）电气火灾原因①电气线路火灾原因：短路过负荷接触电阻过大产生电火花和电弧或引起导线过热②电气设备火灾电热器具照明设备电焊设备温度过高；散热不尽；焊渣（4）电气火灾频发原因①电气设备质量低劣②电气线路设计裕度值偏小③电气安装不合格④用电者缺乏电气防火常识（5）用电常识①选择合理的电线、电表等，忌过载②及时更换老化、绝缘层损坏电线,忌短路③连接电线、安装电器请合格电工，忌私拉乱接④不要在用电高峰同时使用大功率电器⑤长时间不用应切断电源⑥打雷时，尽可能避免使用⑦使用电热器具须有人看管⑧临时线路不能有临时思想①电气系统的设计②电气设备的安装③电气设备的使用和维护④用电管理措施（6）用电管理抓好四个环节（1）严格管理生产用火（2）控制各种机械打火（3）严控机动车辆火星（4）严格管理生活用火（5）采取防静电措施（6）消除化学反应热（7）严格电气防火措施（8）采取防雷和防太阳光聚焦措施3、火源管理4、消防设施、器材管理总要求：专人负责、加强检查；专物专用、防止挪用;加强维护、临警好用；设置明显、易于取用。灭火器方面存