消防安全技术综合能力XXXX-04(1)

学尔森注册消防工程师培训消防安全技术综合能力朱常龙考试说明（四）消防安全评估与技术1．区域消防安全评估方法与技术要求；2．建筑火灾风险分析方法与评估要求；3．建筑消防性能化设计方法与技术要求（五）消防安全管理1．消防安全管理概述；2.社会单位消防安全管理；3．社会单位消防宣传与教育培训4．应急预案编制与演练；5．施工消防安全管理6．大型群众性活动消防安全管理第一章区域消防安全评估方法与技术要求第一节评估方法一、评估目的：查找消防工作薄弱环节，制定对策。二、评估原则（一）系统性原则：构建全面的指标体系。（二）实用性原则：指导防火实践。（三）可操作性原则：建立评估指标体系时需注意风险分级的明确性，以便于操作。三、评估内容（一）分析区域范围内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系；（二）对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见建立权重系统（三）对区域的火灾风险做出客观公正的评估结论；（四）提出合理可行的消防安全对策及规划建议。四、评估范围：整个区域范围内存在火灾危险的社会面、建筑群和交通路网。五、评估流程区域火灾风险评估可按照以下六个步骤来进行。（一）信息采集：评估区域内人口、经济、交通等概况、区域内消防重点单位情况、周边环境情况、市政消防设施相关资料、火灾事故应急救援预案、消防安全规章制度等。（二）风险识别：客观因素和人为因素。1.客观因素：1）气象因素引起火灾：大风、降水、高温以及雷击。2）电气引起火灾3）易燃易爆物品引起火灾2.人为因素：1）用火不慎引起火；2）不安全吸烟。据美国加利福尼亚消防部门试验，烧着的烟头的温度范围从288℃（不吸时香烟表面的温度）到732℃（吸烟时香烟中心的温度）。有的资料还介绍，一支香烟停放在一个平面上可连续点燃24分钟。炽热的香烟温度，从理论上讲足以引燃大多数可燃固体以及易燃液体和气体。3）人为纵火。（三）评估指标体系建立1.一级指标：一般包括火灾危险源、区域基础信息、消防力水平和社会面防控能力等。2.二级指标：包括客观因素、人为因素、城市公共消防基础设施、灭火救援能力、消防管理、消防宣传教育、灾害抵御能力等。3.三级指标：包括易燃易爆危险品、燃气管网密度、加油加气站密度、电气火灾、用火不慎、放火致灾、吸烟不慎、温度、湿度、风力、雷电、建筑密度、人口密度、经济密度、路网密度、重点保护单位密度、消防车通行能力、消防站建设水平、消防车通道、消防供水能力、消防装备配置水平、消防员万人比、消防通信指挥调度能力、多种形式消防力量、消防安全责任制落实情况、应急预案完善情况、重大隐患排查整治情况、社会消防宣传力度、消防培训普及程度、多警联动能力、临时避难区域设置、医疗机构分布及水平等相关内容。（四）风险分析与计算1.风险因素量化及处理考虑到人的判断的不确定性和个体的认识差异，评分值的设计采用一个分值范围，由参加评估的团队人员，运用集体决策的思想，根据所建立的指标体系，进行评分，根据模糊集值统计方法，通过计算得出一个统一的结果。2.模糊集值统计对于指标，专家依据其评估标准和对该指标有关情况的了解给出一个特征值区间［aij，bij］，由此构成一集值统计系列。3.指标权重确定目前国内外常用评估指标权重的方法主要有专家打分法（即Delphi法）、集值统计迭代法、层次分析法、模糊集值统计法等。本课题采用专家打分法确定指标权重，这种方法是分别向若干专家（一般以10~15名为宜）咨询并征求意见，来确定各评估指标的权重系数。qjijijqjijijiababx112221•若•则minjijijnjn12111maxnjmjnjijnjjnnn11111,,1,,14.风险等级判断根据基本指标的分值范围，可以通过下述公式计算上层指标的风险分值。最终应用线性加权方法计算火灾风险度：R=qjijijqjijijiababx112221niiFWi1*•5.风险分级：根据区域火灾防控实际，在设定量化范围的基础上结合公安部2007年下发的《关于调整火灾等级标准的通知》中的火灾事故等级分级标准，将火灾风险分为四级。（五）确定评估结论：根据评估结果，明确指出建筑设计或建筑本身的消防安全状态，提出合理可行的消防安全意见。（六）风险控制：根据火灾风险分析与计算结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，按照当前通行的风险归避、风险降低、风险转移以及风险自留等四种风险控制措施，根据当前经济、技术、资源等条件下所能采用的控制措施，提出消除或降低火灾风险的技术措施和管理对策。六、注意事项：进行区域火灾风险评估时，应注意收集相关消防基础设施建设的情况，如消防站、市政消防水源等。根据住建部和国家发改委联合发布的《城市消防站建设标准》(建标152-2011)标准的要求，消防站建设“普通消防站不宜大于7Km2；设在近郊区的普通消防站不应大于15Km2。消防水源：杜绝“扑救小火建筑内部有设施，扑救大火室外无水源”的现象。第二节评估范例一、火灾风险评估方法（一）火灾风险评估指标体系某市城市区域火灾风险评估体系分为火灾危险源评估系统、城市基础信息评估系统、消防力量评估系统、火灾预警评估系统和社会面防控评估系统等五部分。（二）火灾风险计算方法本节采用模糊综合评估、模糊集值统计、专家赋分等方法进行火灾风险评估。评估方法见第一节中风险评估方法阐述。二、火灾风险因素识别及选择（五）总体火灾风险评估结果：某市消防安全水平得分R=77.3。根据风险等级判定标准，某市消防安全等级为II级，即火灾风险为中风险级。•（六）风险因素排序四、结论及建议（一）结论：某市的整体火灾风险分值为77.3，等级为II级，风险处于可控制的水平，在适当采取措施后达到可接受水平。由计算结果可知风险值位居前10位的基本指标如下：城乡结合部外来人口聚集区、高层建筑、地下铁路、易燃易爆化学品、地下空间、电气火灾、消防站建设水平、消防供水能力、公众自防自救意识、消防车道。某市目前的火灾风险主要来自于上述风险值较高的指标（二）建议1.高风险控制措施及工作建议1）城乡结合部外来人口聚集区（1）风险级别：高风险；（2）控制措施建议①加快城乡一体化进程，加强城乡规划，为外来人员提供满足消防安全要求的居住条件；②加强公共消防基础设施建设；③落实乡镇政府消防安全主体责任，加强乡镇防火安全委员会建设；④定期维修保养建筑消防设施，保证正常运行；⑤加强消防安全宣传和教育，定期开展消防演练；⑥完善消防安全管理，建立全员消防安全责任制度。四、结论及建议（二）建议2）高层建筑（1）风险级别：高风险；（2）控制措施建议①严格高层建筑消防工程审核、验收；合理规划建筑物布局，设置防火分隔，阻止火灾沿管道空间蔓延；提高建筑本身的耐火等级，以降低火灾发生率；完善建筑自身的消防设施，加强日常维护保养，严格监督检查，确保消防设施完整好用；②加强消防监督检查；加强对高层建筑消防控制室人员、消防保卫人员的培训教育力度；③督促高层建筑的使用、管理单位，明确消防工作管理部门，健全消防安全管理制度，落实各级消防管理责任。建立防火档案，消防设施防火档案；④加大宣传教育力度，提高人们的消防安全意识。加强对业主的宣传教育，定期组织开展火灾应急疏散演练，确保一旦发生火灾事故高层建筑内人员能够迅速逃生，减少人员伤亡；⑤建立城市建筑消防设施和消防安全管理远程监控系统，采用先进的技术防范手段提高超高层建筑的安全等级，加强对高层超高层建筑消防设施运行情况的监控；加快建设航空消防队。四、结论及建议3）地下铁路（1）风险级别：高风险（2）控制措施建议①加强安检，严把入口关，落实“逢包必检，逢液必查”的安检工作原则，严禁乘客携带易燃易爆危险品进站；②加强火灾隐患自查，对中控室设备设施、人员值岗、消防档案、规章制度执行落实情况等进行重点检查。增强消防安全设施的设置、运行和维护保养；③制定和演练事故应急预案，定期进行演练；④加强地铁系统的快速反应机制和装备建设，提升地铁灭火救援的综合能力⑤对内强化员工教育培训，确保重点岗位员工持证上岗和消防知识应知应会；对外加强对乘客的宣传教育，倡导安全乘车氛围，并加大对火灾报警、逃生自救、安全疏散等应急知识的宣传力度。4）易燃易爆危险化学品生产企业、储存仓库（1）风险级别：高风险（2）控制措施建议①严格落实消防安全责任制；②生产、储存、销售、使用易燃易爆化学物品的场所设置位置要符合工程建设消防技术标准要求。对于相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品不得混存、混放，危险品存放要符合国家标准规定要求；③在仓库或堆场处设立表明化学危险物品性能及灭火方法的说明牌④在仓库或储藏室设置相应的通风、降温、防汛、避雷、消防、防护等安全措施；⑤在禁火区域和安全区域设立明显标志，严禁吸烟、动用明火，进入库区、储罐区、禁火区域内的机动车辆，采取消除火花、电气防爆措施；⑥促危险品单位按照存储类别（一、二、三类）配备相应数量的专业技术人员。保管人员要经专项培训并取得证书后方可上岗。5）地下空间（1）风险级别：高风险（2）控制措施建议①民防、建设、消防等部门密切联合，各负其责，共同监管地下空间的消防安全。消防部门要加强人防工程和普通地下室消防安全的行政审批工作，严格限制用途、控制出口数量、防火分区面积和人员数量；②落实消防安全主体责任。地下空间产权单位、管理部门必须按照规定配备、配齐灭火器材，设置报警、喷淋等消防设施，安装配置应急疏散照明及应急疏散指示照明灯、标志牌，确保安全疏散③不得擅自改变地下空间的使用性质，用于住宿、出租、经营场所的地下空间必须符合相关消防安全要求；④严格禁止利用普通地下室开办商品批发市场和旅店；禁止设置幼儿园、医院和疗养院的住院部分；禁止地下空间内违规生产、储存、使用易燃、易爆化学危险物品。6）电气火灾（1）风险级别：中风险（2）控制措施建议①建立健全国家级电气法律法规、技术规范。电气火灾占有相当大的比例，需尽快制定电气方面的技术法规，从源头上预防电气火灾的发生；②督促电器使用、管理单位，明确消防工作管理部门，健全消防安全管理制度，落实各级消防管理责任；③做好电气防火检测工作。对电气系统设备进行安全检测，及时发现与消除隐患是在当今电力普及应用的情况下预防火灾发生的一项必要措施；④加强对电气防火常识的宣传。在广大群众中大力开展宣传教育工作，充分利用报刊杂志、电台、电视台、网络等手段，广泛普及用电安全知识，宣传电气火灾发生的规律、特点以及电气火灾所造成的危害性；⑤加强对管理人员和员工的消防安全教育。对重点工种、重点岗位的人员及义务消防队员进行消防安全培训。2.中风险控制措施及工作建议1）消防站建设水平（1）风险级别：中风险（2）控制措施建议①加强消防公共消防基础设施建设工作，加快消防站建设步伐；②在规划城市建设的同时考虑消防队站建设用地、市政消火栓的建设；③将消防站建设纳入市政府快速审批通道，简化程序、压缩时限、各审批部门提前介入、同步受理等措施，加强协调配合，提高审批效率，切实推动消防站建设速度；④拓展消防站建设资金的投入渠道。在保持政府投入的主导地位的基础上，进一步增加市级资金投入比例，同时由各区县政府负责征地拆迁和市政配套资金的投入。发展多渠道的建设投融资体系，可考虑引入银行贷款、吸引社会捐赠等多种融资方式，缓解政府财政压力，建立多渠道的投资体系；⑤加大消防专用车辆和装备投入。针对高层建筑、地下空间等火灾日益突出的现实，立足于改善常规装备、增加特种装备，进一步加强特勤消防站车辆装备建设。2）消防供水能力（1）风险级别：中风险（2）控制措施建议①某市的消防供水能力较为薄弱。建议将消防水源建设纳入市政建设发展的总体规划，从立法的角度明确各种消防水源的规划、建设和管理；同时结合本地实际情况，制定相应的地方性规章和建设技术标准，明确公共消防水源规划、设计、投资、建设、验收、管理、维护和使用等；②理顺城市消防水源建设投资体制，统一规划市政消火栓建设，加大城市消防水源