人员伤害及未遂事件报告管理规定

1人员伤害及未遂事件报告管理规定第一章总则第一条为了准确报告、记录和统计各类人员伤害事件、未遂事件，形成对事件原因和预防措施的经验分享，建立油田人员伤害事件数据库，特制定本规定。第二条当人员伤害事件达到油田公司《事故管理暂行规定》规定的事故级别，应严格按该规定相关要求进行上报和调查处理。第三条事件的报告、记录和统计分析工作必须坚持及时、准确的原则，油田公司对事件的报告、安全经验分享实行奖励政策。第四条本规定适用于塔里木油田甲乙方各单位。第二章事件的定义第五条人员伤害事件是指员工在工作时发生伤害的情况。按轻重程度划分为：损工事件、限工事件、医疗事件、急救箱事件。损工事件：因工作受伤，导致下一工作日无法工作的情况（下一工作日适逢节假日、计划性休息或休假时，应按休假后的第一个工作日能否正常工作为准）。限工事件：因工作受伤，导致下一工作日只能做其部分工作，或不能工作一个完整班次的情况。医疗事件：需由专业医护人员进行治疗的伤害事件，并且不影响下一班次的工作。急救（箱）事件：仅需一般性处理，不需其他医疗治理的情况。第六条未遂事件：有明确的可能性造成不希望的后果的事件（如：对人、财产、环境、业务造成不利影响的），尽管没有实际的后果产生。第三章事件报告与分析第七条人员伤害及未遂事件（以下简称事件）发生后，事件现场有关人员应按规定启动应急处理程序，对受伤人员进行急救，并在8小时内向作业区或二级单位安全部门报告。第八条由发生事件的基层单位在上级HSE管理部门的协助下对事件进行调查分析，形成事件报告（格式见附录A中的“人员伤害事件”报告和“未遂事件”报告）和安全经验分享（格式见附录C），于事件发生后15日内报油田安全部门并存档。第九条人员伤害事件个数按受伤人数计算，一人一个，事件报告和安全经验分享应分别按人上报，但HSE考核时以事件起数计算（一起事件可能包含多个人员伤害事件）。第十条对事件的调查分析可参照《事故/事件潜在原因和纠正措施列表》（附录B）进行，应对事件的发生原因进行全面分析，制定的纠正与预防措施符合实际和具有可操作性，并确定纠正与预防措施的实施责任人和具体的完成时限，进行跟踪验证。3第十一条事件性质的判定应有执业医生出具书面诊疗证明，由事件所在作业区或上级HSE部门最终认定。第十二条瞒报、不报事件，取消所在站队级基层单位及责任人的评优选先资格，并按《塔里木油田公司安全生产问责制暂行办法》对责任人进行责任追究。第十三条人员伤害事件的编号原则，举例：R2007001AB，其中，R——人员伤害事件代码，2007——年代号，001——事件自编顺序号，AB——事件报告单位代码（见下表）。未遂事件的编号原则，举例：W2007001AB，其中，W——未遂事件代码，2007——年代号，001——事件自编顺序号，AB——事件报告单位代码（同上）。序号单位代码序号单位代码1油田公司机关JG10工程技术部GC2勘探事业部KT11物资采办事业部WZ3开发事业部（机关及辅助单位）KF12基地管理部JD轮南作业区LN13运输有限责任公司YS桑吉作业区SJ14通信有限责任公司TX哈得作业区HD15塔里木油建公司TYJ塔中作业区TZ16行政事务部XZ东河作业区DH17职工医院YY大宛齐作业区DW18电视文体中心DS4天然气事业部（机关及辅助单位）TRQ19综合治理办公室ZH牙哈作业区YH20退休管理中心TG克拉作业区KL21教育培训中心JP英买作业区YM22乌鲁木齐办事处WB5勘探开发研究院YJY23北京办事处BB6销售事业部XS24广州办事处GB7油气生产技术部YQ25塔西南勘探开发公司TXN8监督管理中心JZ26塔里木石化分公司TSH9油建管理项目部YJ27西气东输气田建设项目经理部XQ第十四条在事件报告基础上形成《安全经验分享》，应以适当的方式予以公布或实现网上资源共享，以使全体员工获得安全经验分享。《安全经验分享》应避免提及受伤员工或其他人的姓名，若有照片，脸部及其他特征部位应模糊处理，除表扬外，不要公开涉及员工的身份等信息。第十五条由各级HSE主管部门对所管辖范围内的事件进行分类统计、分析，定期向上级或本单位HSE管理委员会通报。第十六条承包商发生的人员伤害事件、未遂事件参照上述规定向业主单位及时报告。第十七条油田HSE主管部门将定期组织对《安全经验分享》的评优活动，同时给予适当奖励。第四章附则第十八条本规定由塔里木油田HSE管理委员会办公室负责解释。第十九条本规定自二ＯＯ七年一月一日起实行。5附录A人员伤害事件报告调查组成员职务单位专业特长事件发生单位或承包商名称：事件编号：事件调查部门：事件报告时间：受伤员工基本信息姓名：出生日期：性别：男女住址：联络电话：聘用日期：工种：从事目前工作年限：事件基本信息事件发生时间：事件发生地点：受伤的性质：轻伤重伤受伤部位：救治医院名称：治疗情况简述：医生姓名：复诊：（是）（否）事件的性质：损工限工医疗急救(箱)目击者：1．2．3．住址和联络号码：事件经过描述：事件的原因分析：采取的纠正与预防措施：完成时间：责任人：跟踪验证结果：员工返岗日期：监督人：时间：审核意见：作业区或上级HSE部门负责人：时间：事件的附件（参考）：1、现场调查材料、图纸、照片2、技术鉴定和试验报告3、物证、人证材料4、直接和间接的损失材料5、事件责任者的自述材料6、医疗部门对受伤人员的诊断书复印件7、发生事件时的工艺条件、操作情况和设计资料7未遂事件报告调查组成员职务单位专业特长事件发生单位或承包商名称：事件编号：事件调查部门：事件报告时间：事件当事人或报告人基本信息姓名：出生日期：性别：男女住址：联络电话：聘用日期：工种：从事目前工作年限：事件基本信息事件发生时间：事件发生地点：目击者：1．2．3．住址和联络号码：事件经过描述：事件的原因分析：采取的纠正与预防措施：完成时间：责任人：跟踪验证结果：员工返岗日期：监督人：时间：审核意见：作业区或上级HSE部门负责人：时间：事件的附件（参考）：1、现场调查材料、图纸、照片2、技术鉴定和试验报告3、物证、人证材料4、直接和间接的损失材料5、事件责任者的自述材料6、发生事件时的工艺条件、操作情况和设计资料9附录B《事故/事件潜在原因和纠正与预防措施列表》原因纠正与预防措施人的因素缺乏工作程序进行安全分析，制定安全工作程序不知道正确的程序提供培训，增加员工获知正确程序的渠道知道程序但未遵守找出未遵守的原因；鼓励员工报告关于程序的问题，如必须修改程序，与员工讨论程序并修改，通知到相关的人员；加强监督因心理或生理原因不能完成工作加强沟通，或必要时按规定调整岗位工作中任务难度大而不能实施重新设定工作任务指标或改变工作程序缺少个人防护装备提供适当的个人防护装备不知道需要个人防护装备提供培训知道需要个人防护装备，但不会使用与员工讨论其使用方法，并进行使用练习缺乏应急设施提供必要的应急设施应急设施没有正确地发挥作用建立对应急设施的检查程序；立即修理或更换应急设施不知道如何使用应急设施提供使用应急设施的培训设备和物料质量或条件有缺陷进行检查、维护、修理、更换或者向上级报告；检查质量控制或巡检等工作程序，如有缺陷及时修订设计缺陷改变设计；评审设计管理程序或设备的采购程序；鼓励员工报告设计缺陷或设备的危害未识别出危害提供危害识别培训；加强对施工前危害识别的监督；提供检测条件以检测危害危害性条件未报告与员工讨论危害报告程序，查出原因，鼓励员工报告危害性条件识别了、报告了，但未及时采取措施查明原因；加强监督缺乏设备检查评审设备检维修程序；加强监督检查未能检测出危害评审检查程序，必要时做修改；检查现场人员是否会使用检测设施，必要时进行培训指导；检查检测条件是否满足要求使用不适当的工具或物料提供适当的设备、工具或物料；进行使用代用品中避免危害的培训没有适当的设备、工具或物料提供适当的设备、工具或物料；评审采购程序；预原因纠正与预防措施测未来的需求设计时未考虑操作因素改造设备，使之更加适应操作者的能力和局限环境的因素设备或员工的位置缺陷实施工作安全分析；改变位置、方位或设备的放置；改变员工的位置；提供护栏、路障、屏障、警示标志等危险区域评审工作程序；培训员工避免该区域的危害；提供护栏、路障、屏障、警示标志等工作空间不够评审工作场所的需求，必要时改变涉及下述的不安全状态：照明/噪音/空气污染/极端温度/通风/振动/辐射/地面和工作面必要时监测工作条件，将结果与可接受的水平进行比较；进行必要的改变以控制照明、噪声、空气质量、温度、通风、振动和辐射在可接受的范围管理的因素监督人未能发现、阻止或报告危险条件提供培训，改进监督人员在识别和报告危害方面的技能监督人未能发现、阻止或报告违章的现象评审程序；增加监督人员监测频次；加强对监督人员的培训和约束管理人员没有将存在的或可能的危险通知员工加强沟通；评审危害沟通程序，进行必要的修改管理人员没有使员工和监督人对安全负起责任管理人员进行检讨，并对工作场所的每个人，清楚地沟通并确定其安全责任；提供安全培训；采取安全激励措施缺乏对监督人的培训为监督人提供必要的培训管理人员没有对已知的危险状态采取纠正措施查明原因，按规定进行处理；加强培训指导11附录C安全经验分享事件基本信息事件发生时间：事件发生地点：受伤的性质（如果有）：受伤部位（如果有）：治疗情况简述：事件的性质：损工限工医疗急救(箱)未遂事件事件经过描述：事件的原因分析：采取的纠正与预防措施：有助于经验分享的附件，包括（供参考）：机具、设备、工作流程示意、化学品的样品、破损的部位或碎片等图片