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扑救初期火灾能力扑救初起火灾能力，就是通过扑救初期火灾的能力建设，使单位员工人人都熟悉自己的消防安全职责，建设、管理、维护好消防设施和应急消防器材，掌握扑救初期火灾的基本要领、基本程序，会报火警、会使用灭火器材和消防设施扑救初期火灾，确保单位一旦发生火灾，能够将火灾及时扑灭在初期阶段，最大限度地减少火灾危害，解决发生火灾后单位自救不力的问题。案例：央视火灾央视新址办和施工方消防安全主体责任不落实，未经批准，擅自组织违规燃放超标烟花，直接导致了火灾的发生；施工方在明知建筑工地明令禁止燃放烟花爆竹的情况下，未对央视新址办组织燃放活动进行阻止，在央视新址办执意组织燃放的情况下，采取的防火安全措施不力。一、形成扑救初期火灾的战斗力量单位发生火灾后，应按下列要求，迅速形成灭火战斗力量，并依次有效开展工作。灭火战斗力量形成流程如图3-1所示。图3-1灭火战斗力量形成流程（一）灭火第一战斗力量的形成灭火第一战斗力量是指：失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。发现火灾后，单位员工应立即报警并呼喊附近员工参与灭火救援；火灾现场或附近区域的工作人员（包括失火楼层的服务员、安保人员、巡查人员、管理人员等）听到呼叫后应立即赶往失火地点，自发组成志愿消防队即灭火第一战斗力量。哪里发生火灾，就在哪里形成第一战斗力量，开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。具体任务要求是：第一发现火灾的员工就近使用灭火器材灭火，并大声呼叫周边员工报警、增援；距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消火栓灭火；距电话或火灾报警点近的员工向单位消防值班室（或消防控制中心）和公安机关消防机构报警；距安全通道或出口近的员工立即引导顾客向安全地点疏散；距板式排烟口近的员工，就近按下排烟口按钮等。（二）灭火第二战斗力量的形成灭火第二战斗力量是指：火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。消防控制中心（或消防值班室）值班人员接到报警信号后，应立即按照《消防控制室管理及应急程序》处置；确认火警后，立即通知本单位专兼职消防队员（消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组成员）向起火部位集结开展灭火救援工作，并拨打“119”电话报警，同时报告单位值班领导。本单位专兼职消防队员（消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组成员）接到火警通知后，应迅速向火场集结，到场后组成灭火第二战斗力量，接应灭火第一战斗力量进行灭火救援。灭火第二战斗力量应服从消防应急指挥部的统一指挥，第一战斗力量应协助第二战斗力量工作。灭火第二战斗力量中的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组应按规定程序和要求实施灭火救援。（三）灭火第三战斗力量的形成灭火第三战斗力量是指：接到火灾报警后赶到现场的公安消防队及增援消防队所形成的专业灭火救援力量。公安消防队或其他专职消防队到达火灾现场后，迅速利用专业消防器材装备投入灭火战斗，形成灭火第三战斗力量。此时，第二战斗力量应协助第三战斗力量工作。二、灭火设施要保证完好有效火灾扑救与消防设施的关系消防设施和器材是人民群众同火灾作斗争的重要武器，是能否有效及时扑灭火灾的重要因素。俗话说，工欲善其事，必先利其器，就是讲的其利害关系。所以，我们要有效的扑灭火灾，就必须根据国家标准、行业标准的技术要求，配置必要的消防设施和器材，设置消防安全标志，以及时有效地扑灭火灾。但是，仅设有消防设施还是不够的，还必须时刻保持完好有效并正确使用。毛主席说：武器是决定战争胜负的重要因素，但不是决定因素；决定的因素是人而不是物。这是对战争而言。那么对于消防安全来讲，消防设施就是决定单位消防安全的重要因素而不是决定因素，决定的因素是人而不是消防设施。如果只是设置或配置了消防设施和器材，不去很好的维护管理、不会正确的使用照样会成为聋子的耳朵。例如，福建长乐拉丁酒吧发生火灾后，工作人员没有及时组织扑救，贻误了灭火最佳时机；深圳舞王俱乐部火灾初期，现场自动喷水设施虽也喷水，也有工作人员拿灭火器灭火，但均未奏效，最终造成大灾。承德市金太阳歌厅火灾承德市金太阳歌城火灾，灭火器根本就没有采取使用，见图。乌鲁木齐德汇国际广场火灾（一）火灾基本情况（二）起火经过三、扑救初期火灾的基本要求（一）建立火灾事故应急组织机构1.消防应急组织结构单位应当根据本单位情况组织建立火灾事故应急组织机构，负责在公安消防队到达火灾现场之前，组织指挥本单位力量开展灭火和应急救援工作。规模较大的单位可以成立常设的火灾事故应急指挥机构即消防应急指挥部，并可根据本单位情况下设若干职能小组，一般由消防安全管理人、消防控制室值班人员、保安人员等专兼职消防队员组成。其组织结构如图3-2所示。图3-2消防应急组织结构2．火灾事故应急组织机构的主要职责（1）消防应急指挥部：平时指导本单位灭火和应急疏散的宣传教育、培训、演练；战时指挥协调各职能小组和专兼职消防队开展工作，迅速果断将火灾扑灭在初期阶段；协助、配合到达火场的公安消防队开展各项灭火救援行动；配合、协助公安消防机构做好火灾事故调查工作；其他有关工作。（2）通讯联络组：负责应急指挥部与各职能小组、单位各部门和当地公安机关消防机构之间的通讯联络。（3）灭火行动组：负责利用消防器材、设施扑救火灾。（4）疏散引导组：负责引导人员正确疏散、逃生。（5）安全防护救护组：协助抢救、护送受伤人员。（6）现场警戒组：负责现场警戒，阻止无关人员进入现场；保护火灾现场，协助公安机关消防机构开展火灾调查。（7）后勤保障组：负责后勤保障等。（二）报警的基本要求本单位任何部门或人员发现火灾，要沉着冷静，立即向单位消防控制室（或消防值班室）和公安消防队报警（“119”），并耐心回答接警人员的询问。1.向“119”报警的内容和要求报警人姓名、住址、工作单位、联系电话；失火场所的准确地理位置；尽可能地说明失火现场情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等。利用“119”电话向公安消防队报告火警后，应立即安排人员到单位附近主要路口迎接并引导消防车快捷到达火灾现场。2.消防控制室接警处置的基本要求（1）当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时,要使用单位内部电话或无线对讲系统立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看。有视频监控设施的单位应及时通过视频监控系统查看确认。（2）查看人员确认火情后，要立即使用报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室反馈信息；同时，按照预案要求组织引导本层人员疏散和实施灭火。（3）消防控制室接到火情确认的报告后要立即开展以下工作：启动消防广播，通知顾客不要惊慌，在单位员工的引导下迅速安全疏散；发出火警处置指令，通知专兼职消防队员向起火部位集结开展灭火救援工作；设有正压送风、排烟系统、防火卷帘、防火门和自动灭火系统等消防设施的，要立即启动；拨打“119”电话报警；报告单位值班领导等。（三）通讯联络、安全防护等有关要求通讯联络组（可由消防控制室值班人员兼负）应根据总指挥的要求，将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的各行动小组；及时反馈火场进展情况，保障火灾现场与外界信息畅通；同时担负寻求相邻单位支援的联络工作。安全防护组接到火警后，应携带药品和器具快速赶赴火灾现场，准备救护受伤人员，根据情况抢救和保护物资；同时，控制车辆和无关人员进入火场，并迅速组织有关人员疏散火场周围停放的车辆。火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，协助公安机关消防机构进行火灾事故调查。（四）与消防队协作的基本要求拨打“119”报警后，应与消防队保持有效联系，及时通报火场情况。指派专人到起火单位附近主要路口接引消防车辆到场。消防队到场前，应及时打开单位内主要道路上的大门、栅栏等设施，清除影响消防车辆通行及灭火救援工作的物品，确认室外消火栓、水泵接合器位置及使用状况等。在公安消防队到场后，及时为其提供引导，包括到达起火部位的最佳路径，进入起火建筑物内部的安全有效途径，消防控制室、室外消火栓、水泵接合器以及消防电梯的位置等信息和火场信息。向消防队提供以下三个方面火场信息（1）最初的起火部位、起火物（如属于特殊物质应提供基本的理化性质），当前火势蔓延发展情况，确认的重点保护对象及部位，现场是否存在危险品等。（2）人员疏散情况，现场是否有被困人员，如有人员被困需尽可能详细地提供被困人员信息；人员伤亡情况，受伤人员是否已得到妥善救治等；重要物资、敏感物品的疏散、抢救情况等（3）起火单位内部各类消防设施、器材的设置及使用状况，重点是消防水源及建筑物内部固定消防设施的完好有效情况、建筑物内部防火分隔情况、应急电源的使用情况等。（五）火灾事故善后处理的基本要求1.有做好火灾现场保护工作火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应做好火灾现场的保护工作。（1）火灾现场的保护范围应包括燃烧的全部场所以及与火灾有关的地点，及由公安机关消防机构划定的地点。(2)参与现场保护的人员要服从统一指挥、遵守纪律；(3)要注意观察火场情况，若有死灰复燃，及时处置，防止再次酿成火灾；(4)要关注可疑人员，及时上报有价值的信息；(5)要密切注意建筑物的损毁情况，确保自身安全等。(6)未经公安机关消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场，不得擅自移动任何物品，不得擅自清理火灾现场。（1）有关单位及人员应配合火灾事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。（2）有关单位应做好火灾伤亡人员及亲属的安抚、善后事宜。（3）火灾调查结束后，有关单位应总结火灾事故教训，改进消防安全管理工作。2.做好火灾事故调查工作四、灭火和应急疏散预案的制定与演练（一）基本要求为提高扑救初期火灾的能力，做到未雨绸缪，有备无患，各单位均应制定灭火和应急疏散预案。单位各部门甚至各楼层亦应根据实际情况制定局部（区域）灭火和应急疏散预案。1.按照“三近”原则结合日常任务分工局部（区域）灭火和应急疏散预案一般应侧重于灭火第一战斗力量的形成，即按照“三近”原则，结合日常任务分工：距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消火栓灭火；距电话或火灾报警点近的员工向单位消防控制室和公安消防队或单位专职消防队报警；距安全通道或出口近的员工负责引导现场人员疏散。灭火和应急疏散预案制定后，应定期组织员工熟悉预案的具体内容，并组织预案演练，逐步修改完善。消防安全重点单位应至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次。对于地铁、高层及多功能建筑等，应根据需要邀请有关专家对灭火和应急疏散预案进行评估、论证，使其进一步完善和提高。2.要熟悉预案、定期演练、逐步完善3.一旦发生灾害立即启动单位发生一旦发生灾害，应当立即启动灭火和应急疏散预案。相关人员要严格按照预案要求，开展报警、灭火、疏散等工作。（二）灭火和应急疏散预案的内容灭火和应急疏散预案应当包括五个方面：1.火灾事故应急处置组织机构包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、现场警戒组、后勤保障组等，明确各组负责人及职责；2.报警和接警处置程序；3.应急疏散的组织程序和措施；4.扑救初期火灾的程序和措施；5.通讯联络、安全防护救护的程序和措施。（三）灭火和应急疏散预案的演练1．演练的目的为了检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责、工作程序的熟悉程度；检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况；检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力；检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。2.演练的方式（1）本单位各区域分别单独实施局部（区域）灭火和应急疏散预案演练一般应重点演练“灭火第一战斗力量”的形成；（2）本单位整体实施单位整体演练要注意灭火第一战斗力量与灭火第二战斗力量形成过程的衔接及工作配合；（3）与当地公安消防队联合进行与公安消防队联合演练时，还应注意与“灭火第三战斗力量”的衔接及配合。2.灭火和应急疏散预案演练的步骤演练通常包括前期准备、预案演练和后期处理三个步骤