温家宝在国家科学技术奖励大会上的讲话(摘要)

温家宝在国家科学技术奖励大会上的讲话（摘要）（2008年1月8日）科学技术是第一生产力。贯彻落实党的十七大精神，全面建设小康社会、加快推进现代化事业，必须大力发展科学技术。实现未来经济发展目标，关键是要加快转变发展方式，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；把增强自主创新能力，建设创新型国家，真正摆在国家发展战略的核心位置。要加快实施国家重大科技专项。发挥社会主义集中力量办大事的优越性，是我们这样的发展中国家显著提高产业技术水平、增强科技竞争力的重要途径。要通过多部门协作、多学科集成，共同搞好重大科技攻关，突破核心技术，建设重大工程，形成战略产品。同时，培养一批杰出的科学家和学科带头人，锻炼和凝聚一支高素质的人才队伍。要着力突破制约经济社会发展的关键技术。科学技术是我国经济社会发展的引擎和支撑。要特别重视解决关键技术问题，加强高新技术产业、资源能源开发与集约利用、生态环境保护与污染治理、农业增产、产品质量、食品安全、安全生产等领域的重点科技项目攻关，带动相关领域技术水平整体提升，增强科技服务人民生活、推动产业结构优化升级、促进可持续发展的能力。要切实加强重大基础科学研究。抓住世界科技前沿制高点，部署和落实一批重大基础性、公益性科学研究项目，建设科技基础平台，建立开放共享机制，全面提高我国的科技发展水平，增强自主创新的后劲。要重视引进消化吸收再创新。引进国外重大先进技术，经过消化吸收再创新，可以提高我国科技进步的起点，尽快缩小与发达国家的差距。要开阔视野，学习先进，兼收并蓄，大胆吸收国际上一切优秀科技成果，充分利用国际科技资源，积极引进智力和人才，为加速我国科技发展不断注入活力。要大力弘扬科学精神。科学是老老实实的学问，来不得半点虚伪和骄傲。科学工作者要有为追求真理而埋头苦干、甘于寂寞、无私奉献的科学精神。克服心浮气躁，反对弄虚作假，树立脚踏实地、实事求是的优良学风。领导干部要尊重科学、尊重人才，和科学家交朋友，广泛听取科学家的意见和建议。要发扬学术民主，倡导百家争鸣，活跃学术气氛，为科技进步和优秀科技人才脱颖而出创造良好的环境。要努力提高全民族的科学素质。国民的科学素质是自主创新的土壤。世界发展史证明，富于科学精神的民族，才能不断发展进步。要广泛普及科学知识，传播科学方法，用科学思想战胜愚昧落后。在全社会形成学科学用科学，尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。中华民族是富于创新精神的伟大民族。中国曾是科技发达的文明古国。当代中国科技发展取得了辉煌成就，正在大踏步赶超世界先进水平。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，大胆开拓创新，勇攀世界高峰，努力把我国科学技术事业提高到一个新水平！论坛西安社会发展科技资源调查与思考西安市科技局社会发展处贾福成刘敏胜为全面落实科学发展观，促进社会发展领域科技进步和创新，加快我市建设创新型城市步伐，西安市科技局社会发展处组织力量，对西安地区社会发展科技资源情况进行了一次较为全面的调查。本次调查主要围绕节能减排与新能源技术、环境与生态保护技术、文物（遗址）保护与开发利用技术、城市公共管理技术、资源综合利用与开发技术等领域，采用网络调研与现场走访相结合的形式，对我市涉及领域的政府部门、高校院所、企业等280多家单位进行了信息搜集，回收调查表220份，获得相关技术和项目信息近200个。初步掌握了西安地区主要社会发展领域高校和科研机构、主要专家学者、科技项目及重大成果的基本情况，以及我市社会发展领域的重点问题和科技需求。通过对信息的整理和分析，我们基本形成了政府相关职能部门科技引导示范工作的思路。具体调研情况如下：一、西安地区拥有丰富的社会发展科技资源本次调查的高校和科研院所中，有66家涉及社会发展科技领域。调查的9所大学分别是：西安交通大学、西北大学、长安大学、西安建筑科技大学、西安理工大学、陕西科技大学、西安科技大学、西安石油大学、西北工业大学。9所高校共拥有水文学及水资源、结构工程、环境工程、道路与铁道工程、汽车运输工程、安全技术及工程、地质工程、文物遗址保护等8个国家重点学科，5个教育部重点实验室，1个科技部国家工程技术研究中心，7个其他部属实验室，11个陕西省重点实验室，12个博士授予权的一级学科，52个博士点。调查的57个专业科技研究、服务机构中，中省机构45家，主要分布在资源综合开发利用和生态环境保护科技领域；市属机构12家，主要集中在城镇化与城市发展科技领域。以“西北水资源与环境生态教育部重点实验室”“陕西省古迹遗址保护工程技术研究中心”为代表的一大批科研机构，是我市社会发展科技研究力量的集中体现。由西安建筑科技大学与西安理工大学共建的“西北水资源与环境生态教育部重点实验室”是西北高校中规模最大、装备最先进的专业实验室。该实验室以探讨环境污染及其控制的相关工程学新原理和新方法为目标，研究领域涉及水环境、大气环境、土壤环境及生态学等领域，形成了水和废水的深度处理理论与技术、水污染控制、大气与室内空气污染控制、水资源保护与微污染控制、环境模拟与生态调控五个相对稳定、特色明显、优势突出的研究方向。实验室成立五年来，承担国家自然科学基金18项，国家863项目2项，获得省部级以上奖励8项，申请专利14项，各类科研、咨询及服务经费超过2000万元。陕西省古迹遗址保护工程技术研究中心是国内文物遗址保护领域具有较高知名度的研究机构，由西安建筑科技大学和省文物局共同组织。在刘克成教授、张锦秋院士等一批国内知名专家的带领下，中心先后完成的黄帝陵整修规划设计、秦始皇陵保护规划及遗址公园规划设计、汉阳陵帝陵从葬坑遗址博物馆等20多项古迹遗址保护工程规划、设计与研究，多次获得国际、国内竞赛大奖。在社会发展领域，我市不仅研究机构数量众多，也拥有多位诸如前文提到的刘克成教授、张锦秋院士等国内知名的社会发展科技领域学者专家。他们主持了多项国家级科研项目，取得了大批科研成果。如中国工程院李佩成院士，现任长安大学环境科学与工程学院教授、博导，国际干旱半干旱地区水资源与环境研究培训中心（中德合作）主任，长期在西北和黄土高原地区从事农业水土工程、水资源与环境以及区域治理理论研究和工程实践，取得了一系列重大成果，由他创立的排灌井群渗流计算“割离井法”理论，解决了井群设计中的重大难题，合作研究成功黄土辐射井，出水量比其他井型大8~12倍，推广10余省市，效益巨大，并从理论上突破了“黄土不能成为含水层”的传统认识，获全国科学大会奖。西安建筑科技大学校长、中国工程院院士徐德龙教授，长期从事硅酸盐工程及相关学科的基础理论与工程技术研究，是我国在该领域的学术和技术带头人，在水泥悬浮预热预分解技术、粉体工程等方面取得了多项重大成果，他开发的三个系列的X·L型技术，使国外引进的三种立筒预热器窑产量翻番，热耗下降30%，电耗下降15%，吨水泥投资降低50%，水泥熟料质量提高，推广厂家100多个，取得了巨大的经济、社会和环境效益。在创新经济时代，专家资源作为社会最宝贵的无形资产，是社会决策、经济繁荣和持续发展的核心资源和关键因素。据不完全统计，我市的高校和研究机构“九五”“十五”“十一五”期间承担的国家科技部和其他部委的社会发展领域的科技项目超过100项，专家对我市社会发展领域的科技进步起到了重要的推动作用。二、解决西安社会发展重点问题的关键在于科技创新通过对政府管理部门的社会发展科技需求的调研，以及与13个市级政府部门科技管理处室的座谈交流，我们获得了大量的社会发展领域的科技需求信息，突出反映了我市经济与社会多个层面的社会发展科技需求。这些需求主要集中在以下五个方面：1.以秦岭北麓生态环境治理和浐灞生态区开发建设为代表的生态与环境保护领域；2.以黑河水源保护、渭河流域治理为代表的水资源保护与利用领域；3.以工业高耗能行业、餐饮等公共服务业、建筑节能为代表的节能领域；4.以汽车尾气治理、热电厂硫化物治理为代表的减排领域；5.以我市四个大遗址保护项目为代表的历史文化遗迹保护与开发领域。以浐灞生态区的调研为例。浐灞生态区位于我市主城区东部，包括浐河、灞河两河四岸的南北向带形区域，地跨未央、灞桥、雁塔三区，综合治理区域面积129.9平方公里，集中治理区域面积89平方公里，人口约22万，南接秦岭北麓，北连渭河，是我市东部最重要的生态廊道。按照生态区的规划建设目标，生态区管委会三年来相继开工实施了广运潭生态景观区工程、拦河造湖工程和三角洲水系工程，生态区的功能格局初步显现。但是，水资源问题、水环境污染问题、上游生态治理问题、垃圾问题等一直是生态区发展建设所面临的主要难题，管委会也一直在积极寻求妥善解决这些问题的办法。经过与浐灞生态区管委会交流探讨，大家更加明确地认识到，只有通过综合性的科技应用示范，积极组织开展生态修复、人工湿地、再生水利用、雨水利用、污水处理、废弃物处理等多项关键技术开发与应用，上述问题才能最终得以解决。随着工业经济的高速发展，我市面临着资源利用率低、能耗高、污染重等严重问题。特别是高耗能、高污染行业的节能减排技术水平仍然较低。2007年6月21日，市政府出台了西安市人民政府《关于进一步加强节能减排工作的实施意见》，明确指出：要大力实施自主创新，推进技术进步，把节能新技术、节能新产品、可再生能源和新能源的自主研发和引进、消化、再创新，作为政府科技攻关投入的重点；加强水资源可持续利用技术、矿产等不可再生资源节约、集约利用技术的研究开发；积极推进节能减排高新技术产业化；加大新型照明、节能型空调、余热回收利用、中水利用、建筑保温与节能等领域的科技攻关支持力度。建设资源节约、环境友好的和谐社会，根本在体制，关键在创新。科技创新是解决当前我市面临的社会发展诸多问题的重要力量，我们必须大力加强社会发展领域的科技创新，加快关键技术的研究，培育有应用前景的项目和成果。三、我市社会发展科技工作的基本思路通过对调研所获得的信息进行分类梳理，对于今后我市社会发展科技工作，我们初步形成了一些基本设想：一是加快社会发展科技工作规划与计划项目的宏观设计。根据科技部《可持续发展科技纲要（2001～2010）》《社会发展科技工作要点》的精神，针对我市社会发展科技工作的重大、难点问题，按照国家和省市科技发展中长期规划纲要的部署，制定我市社会发展科技中长期规划，并分解落实到“十一五”社会发展科技重要任务之中。同时，将社会发展科技中长期规划纳入地方国民经济与社会发展规划范围之内，形成国家与省市相互衔接、相互协调的社会发展科技计划体系。二是加强社会发展科技引导示范。科技示范工作是推动科技进步和新技术应用推广的有效途径，要通过开展示范项目，促进科技成果的推广应用，发挥示范的带动和辐射作用，加快科技成果向解决社会发展现实问题的转化，提升我市社会发展科技水平。三是加强社会发展科技服务体系建设。要大力发展社会发展科技中介服务机构，打造专业化的人才队伍，发掘社会发展科技领域科技资源，建立完善研究机构、专家人才、重点项目数据库。四是努力探索行之有效的社会发展科技项目实施办法。社会发展项目一般具有跨部门、跨行业、跨地域、跨技术领域，且投入大、项目周期性长等特点，如何发挥出科技工作在社会发展项目中的地位和作用，发挥好科技投入带动各方投入的作用，需要在项目征集、项目实施、项目评价工作中摸索一套符合实际需要的管理办法。五是积极争取申报国家各部委的科技项目。要充分利用我市科技研究力量雄厚的优势，拟订研究方向，组织协调有代表意义的研究项目，申报科技部、建设部、教育部等国家部委的科技项目，起到扩大宣传、争取支持、加快发展的作用。为医药卫生事业发展提供科技支撑西安市科技局社会发展处李莉近期我们对2005、2006年医药卫生项目进行了中期检查，同时对科研管理工作进行了调研。我们走访了第四军医大学西京医院、唐都医院、西安交通大学第一附属医院、第二附属医院、西安市第四医院、西安市中心医院、西安市中医医院、西安市红会医院等省、市相关的主要医疗单位。2005、2006年