强化党建引领，探索创新村集体经济发展新路径

强化党建引领，探索创新村集体经济发展新路径全市所有行政村全部实现村级财务电算化核算，建立“一月一结、一季一核”分级核算机制，让集体资产在“阳光”下运行。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。近年来，xx市始终坚持党建引领，充分发挥党组织优势，把发展村集体经济作为推动脱贫攻坚、促进乡村振兴的一项重要内容，作为推进我市勤廉村居建设的重要抓手，大力推动村集体经济提质增效，连续五年攻坚，我市村集体经济收入从xx年的村均12.29万元，增加到xx年的45.27万元，增加了2.7倍。01党政高位推动市委把发展村集体经济列为“书记工程”，市委书记定期听取汇报，多次大会部署、批示推动、调研督促。今年春节上班后第三个工作日，市委就召开市委农村工作会议，xx书记强调部署村集体经济发展工作。市政府主要领导以及市委、市政府分管领导多次在全市有关会议上调度村集体经济工作。市委每年确定一个具体目标任务，坚持市县组织部门和农业农村部门“双牵头”机制，其他部门合力推动，努力探索具有赣南特色的村集体经济发展新路径。根据xx特点，我们探索总结出5大类型（政策红利型、出租出让型、股份分红型、有偿服务型、生产经营型），30种具体发展模式（如土地流转服务、盘活闲置资产、农机服务、要素入股、自主经营、购置建设各类资产等），全面激活了村集体经济发展活力。今年1—10月，我市村集体经济发展又有新突破，全市村级集体经济经营性收入12.02亿元，村均34.74万元，经营性收入15万元以上的村占比90.18%，经营性收入20万以上村的占比75.82%，年经营性收入50万元以上经济强村的比重由xx年的0.5%提高到现在的15.9%。02加大政策支持市委、市政府相继出台发展壮大村集体经济的实施意见和若干措施等系列文件，在财政、用地、金融、人才等方面予以支持。比如，创立“农业产业振兴信贷通”，市财政每年安排10亿元风险缓释金，撬动银行信贷资金80亿元，允许投向村集体发展产业，明确成立股份经济合作社的村集体最高可以贷款300万元，享受政府贴息。全市2795个村建有光伏发电站，确保村集体每年有稳定收入。在高标准农田改造中，新增土地的经营权归村集体所有；开展财政投入以及扶贫项目在农村形成的资产交由村集体持有和管护活动，一大批蔬菜大棚、扶贫车间、厂房商铺划归村集体持有并经营。同时，今年市委、市政府还出台了推动乡镇经济发展“16条”，进一步探索创新乡镇管理体制机制，激活乡村发展活力。此外，为激发村干部抓村集体经济发展的内生动力，我市出台了村集体经营性收入增长与村干部收入增长相挂钩政策，明确“每年可按本村年度新增经营性收入20%”发放奖励，xx年全市已有2589个村兑现奖励，让村级集体经济发展与村干部利益捆绑得更紧密，拓宽村干部报酬增长渠道，破解“干好干坏一个样”问题，变“要我干”为“我要干”。对发展基础较好的经济强村，可通过推进经营性资产股份合作制改革，允许村干部增加持股比例等方式予以奖励。03健全工作机制全市深化农村集体产权制度改革，所有行政村成立了股份（经济）合作社，理事会董事长由村书记兼任，建立集体经济新的实现形式和运营机制，为村集体持久健康发展构建基层组织框架。建立“1+1+N”（一个经济强村带动一个经济弱村、若干经济发展中等村）协调推进机制，通过逐步优化帮扶措施，形成共同发展、共同富裕的发展新格局。完善持续增长机制，要求各村除光伏、土地增减挂以外，还要发展一项以上持续增收的项目，主要解决村集体经济可持续的问题。此外，开展农村集体“三资”管理规范化建设年活动，相继制定管理办法、清产核资、若干措施等系列文件，加快开发盘活集体资产资源，加强村级财务规范化管理。建立健全“三资”监管机制，在全省率先建成了市、县、乡、村四级农村集体“三资”监管平台，全市所有行政村全部实现村级财务电算化核算，建立“一月一结、一季一核”分级核算机制，让集体资产在“阳光”下运行。