科技奖励大会上的讲话

在2009—2010年度全州科学技术奖励大会上的讲话（2011年8月16日）陈鸣明同志们：今天，州委、州政府召开2009—2010年度全州科学技术奖励大会，主要任务是，奖励2009—2010年度荣获黔西南州科学技术奖的单位和个人，激励广大科技工作者再接再厉，勇攀科学技术高峰，为加速发展、加快转型、推动跨越而努力奋斗。在此，我谨代表州委、州人大、州政府、州政协向荣获奖励的单位和个人表示热烈的祝贺！向全州广大科技工作者表示诚挚的问候！这次获奖的科技项目，呈现出六个亮点：一是获奖项目类型由过去的单一奖项向多元化奖项转变。过去我州的科学技术奖只有最高科学技术奖和科学技术进步奖两类，这次在原有奖项的基础上新增了州科学技术对外合作奖和州科学技术成果转化奖。二是奖励金额大幅度提高。州最高科学技术奖奖金由原来的5万元提高到15万元，科学技术进步一等、二等、三等奖分别由原来的10000元、8000元、5000元提高到5万元、3万元和1万元。三是获奖的女科技人员有较大幅度增加。在93名获奖科技人员中，女科技人员有26名，占28%。四是获奖项目中教育系统的项目从无到有。兴义民族师范学院的《新杂环三氮烯试剂的合成及其光度分析中的应用》和《黔西南州珍稀兰科植物繁育技术研究》分别荣获州科学技术进步奖二等奖和三等奖，黔西南民族职业技术学院的《铁皮石斛有机基质无土栽培技术研究》项目荣获州科学技术进步奖三等奖。五是公共卫生和医疗系列的获奖项目等次前移。这次在州科学技术进步奖一等奖的5个获奖项目中，公共卫生和医疗系列项目占3个。六是获奖科技人员中具有知识产权的成果应用成效显著。如获州最高科学技术奖的石明同志，主持选育了丰优系列8个小麦新品种并通过贵州省农作物品种审定委员会审定。丰优系列小麦品种的应用推广使全州小麦亩产从上世纪80年代的50多公斤提高到现在的200公斤左右，小麦播种面积因新品种的应用从上世纪80年代的50多万亩增加到现在的104万亩，为粮食安全提供了重要的科技支撑。今天，州委、州政府在这里对28项成绩突出的科技成果进行奖励，就是要鼓励科技创新，鼓励全州广大科技工作者发扬勇攀高峰的精神，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，激发他们的创新创业热情，为加快科技进步，增强自主创新能力，实现全州经济社会又好又快、更好更快发展再立新功。下面，我就进一步做好全州科技工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强加快科技进步与创新的紧迫感和使命感面对科学技术的迅猛发展和经济全球化步伐的加快，科技进步与创新已成为推动经济社会发展的决定性因素和综合实力竞争的焦点。温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上指出：“在激烈的国际竞争中，花钱可以买来产品，但买不来核心技术，高技术含量的设备也买不来。西方国家限制对我国高新技术和产品出口的政策没有改变，针对我国的贸易保护主义也越来越突出。”进入“十二五”时期，我们必须更加深刻地认识到，加快科技进步与创新，是推动发展赢得主动的迫切要求，是实现经济科技跨越式发展的战略任务，是贯彻实施“十二五”规划和全面建设小康社会的重要内容。“十一五”期间，我州各级科技部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”和省“合作创新、加强转化、重点突破、引领跨越”的科技指导方针，围绕“一二三四”科学发展思路,认真组织实施《黔西南州中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《黔西南州“十一五”科学技术发展规划》，积极推进科技进步与创新。全州科技投入力度加大，应用技术研究开发水平不断提高，科技项目与科技成果显著增加，高新技术及其产业化加快发展，科技成果转化率不断提高，科技创新能力明显增强，科技人才队伍不断壮大，科学技术普及不断深入，为全州经济社会发展做出了重要贡献。州委、州政府对全州各级科技部门的工作是满意的，对取得的成绩是认可的。在此，谨向全州各级科技部门和广大科技工作者表示衷心的感谢！虽然我州科技工作取得了一定成绩，但是，我们也清醒地看到，我州有利于科技进步与创新的发展环境还不够完善，有利于科技成果更快更好地向现实生产力转化的有效机制还没有建立健全，经济增长中的科技贡献率还不高，科技基础条件落后，科技创新能力不强。顺利实施“十二五”规划，确保实现2020年我州与全国全省同步建成全面小康社会的奋斗目标，希望在科技，根本动力也在科技。全州各级各有关部门要统一思想，提高认识，牢固树立抓科技就是抓第一生产力、抓科技就是抓经济的观念，充分认识科技进步与创新所肩负的历史使命和重要职责，以技术引进、吸收、应用和集成创新为重点，以增强自主创新能力、提升产业技术水平为主要任务，以提高全民科学素质为根本，以服务经济建设、推动经济社会发展为宗旨，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，认真贯彻“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力实施“工业强州、城镇化带动”两大战略，切实增强危机感、责任感和使命感，加快科技进步，提高自主创新能力。二、立足实际，强化措施，充分发挥科技进步与创新在加速发展、加快转型、推动跨越中的重要作用实现经济社会发展的历史性跨越，最根本、最关键的是要依靠科学技术。只有进一步加快科技进步和科技创新，才能充分发挥科技在推动经济社会发展中的核心作用，不断增强加快发展的新活力。我们要突出科技进步与创新的重要地位，把科技进步与调整经济结构、转变发展方式结合起来，切实增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断加大科技成果转化和推广应用力度。（一）强化科技服务，推进农业特色优势产业发展。我州是典型的喀斯特地区，山多地少，石多土少，土壤贫瘠，土地资源有限，解决粮食安全问题必须依靠高科技改造传统农业，发展现代农业。“十一五”时期，全州形成了以优质粮食、草地畜牧、蔬菜、烤烟、甘蔗、茶叶、林产、中药材为主的八大农业支柱产业。今年3月，州委、州政府出台了《关于加快农业特色优势产业发展的意见》，组织力量对粮食、蔬菜、茶叶、烤烟、中药材、畜牧业等24个农业特色优势产业进行了专题规划。要将规划落到实处，必须转变农业发展方式，依靠农业科学技术的进步和创新。“十一五”期间，全州有16个农作物新品种通过省品种审定委员会审定，随着这些科技成果的推广应用，必将有力地推动我州农业特色优势产业发展。今后，我们要以农业科技创新、农业科技成果的推广为主导，整合各类科技资源，加快先进适用技术的推广应用，特别要注重培育和推广一批具有自主知识产权的新特优品种、先进栽培技术和养殖技术。要着力培育一批科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的特色产业。要大力发展特色农产品加工业，培植壮大龙头企业，延伸产业链条，提高农产品附加值和科技含量。要积极引进科研机构建立研发基地，开展研究、试验、示范，为农业科技创新提供平台，为农民技能培训提供基地，为现代农业发展提供全方位的技术支撑。（二）加快培育和发展战略性新兴产业，促进产业结构调整升级。传统产业的发展和升级是我州工业化发展的重要基础，传统产业必须与科技紧密结合才有出路，改造传统产业要与新兴科技和新兴产业结合起来。在煤炭、化工、民族医药、轻工业（烟酒、特色食品）等十大产业领域，要加快各种高新技术、先进技术对传统产业、基础产业的渗透、融合、改造、提升，加快信息化与工业化的融合，支持创新型中小企业发展。工业“短腿”、三产支撑脆弱是我州经济发展的突出问题，这里面有资金、技术、人才和观念的制约，但更主要的原因是创新能力比较低、科技水平还不够高。为此，我们要紧紧围绕工业强州战略，依托优势资源，以工业园区和产业集聚区建设为依托，在项目建设、招商引资中高起点引进知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大，综合效益好的战略性新兴产业，积极运用新材料、新技术、新设备等高新技术成果，嫁接、改造、提升传统产业，推进铁合金等高耗能企业的技术改造和战略性重组，实现产业结构不断调整优化，大力培育新的经济增长点。（三）着力抓好重大科技项目，推动科技成果转化为现实生产力。“十一五”期间，我州争取国家科技部和省科技厅立项科技项目139项，获支持资金2682.09万元，分别比“十五”期间增长80.52%和112.5%。这些科技项目的实施和科技资金的注入对支持我州经济社会发展发挥了积极的推动作用。“十二五”时期，科技工作要围绕全州经济社会发展大局，集中科技资源，重点在传统优势产业、生物制药、新能源、新材料、现代农业等领域，实施一批重大科技项目，聚集一批创新人才，突破一批关键性技术，形成一批自主知识产权，转化应用一批科技成果，开发一批创新产品，延长产业链，提升产业竞争力，加快科技进步，促进发展方式转变。（四）加强民生领域科技创新，提升民生保障水平。保障和改善民生，是经济社会发展的最终目的。要围绕人口健康、公共安全、防灾减灾等保障和改善民生的重大科技需求，大力开展与民生相关的技术研发与集成示范，把科技进步创新与提高人民生活水平、科学文化素质和健康素质紧密结合起来，着力解决关系民生的重大科技问题。要加快推进公共社会事业和社会服务业的科技进步，积极运用数字化、网络技术改造商贸流通、交通运输等传统服务业，抓好科技在教育、卫生、广播电视等社会事业中的应用。要加强生产安全、食品安全、重大突发事件应对等技术研发和系统集成，开发重大自然灾害预测预报技术和紧急救灾重点技术，加强对极端天气条件预测预报的研究，进一步提升应对突发公共事件和自然灾害的能力和水平。要加强医疗卫生、农村清洁能源等方面的技术开发和科技成果推广应用，不断强化公共服务，改善民生环境，保障民生安全，构建和谐社会。（五）大力实施知识产权战略，激励和保护自主创新。知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。今年3月，十一届全国人大四次会议审议通过的“十二五”规划纲要，首次提出到2015年“每万人口发明专利拥有量达到3.3件”的预期指标。这充分表明党和国家对知识产权工作的高度重视，把知识产权作为加快转变经济发展方式，建设创新型国家的重要支撑。当前和今后一个时期，我州要强化政府的知识产权社会管理和公共服务职能，加大知识产权宣传力度，加强知识产权执法工作，提高全社会的知识产权意识，营造“尊重知识、崇尚创新、诚实守法”的知识产权文化氛围。三、加强领导，形成合力，不断开创全州科技进步与创新工作新局面全州各级党委、政府要切实加强对科技进步与创新工作的领导，扎扎实实推进科技进步与创新，不断开创工作新局面。（一）高度重视，切实加强科技进步与创新的组织领导。要牢固树立科学技术是第一生产力的观点，强化“抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展”的理念，选准、配强主管科技工作的领导，认真落实一把手抓科技工作的责任，把科技工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体布局，定期研究，及时协调解决科技工作中的重大问题。要进一步完善科技进步与创新目标责任制，建立科技创新能力综合评价体系，加大督促检查和考核奖惩力度，把促进科技进步与创新的各项政策落到实处，形成党委统一领导、政府统筹主导、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。要加大对《黔西南州科学技术奖励办法》的宣传力度，努力在全州营造崇尚自主创新的社会舆论环境、体制机制环境和政策人才环境。要加强各级科技管理部门的建设，确保编制、人员、职责落实到位，遏制县（市）科技工作弱化趋势。在作出重大决策时，要对科技、经济和社会多方面的情况进行准确把握，广泛听取科技工作者的意见和建议，做好科学论证，正确处理好各种关系，尤其是长远利益和近期目标的辩证关系，确保科学决策、民主决策。（二）多元投入，切实保障科技进步与创新的物质需求。要建立财政对科技投入的稳定增长机制，充分发挥财政投入对科技发展的支撑和调控作用，为加快科技进步，提高自主创新能力，推动科技事业发展提供资金保障。要努力实现科技投入的增长幅度明显高于同级财政的增长幅度，各级财政每年安排的应用技术研究与开发资金占同级财政年度预算经常性支出的比例，逐步达到州级财政1%以上，县（市）级财政0.5%以上，经济强县（市）和科技进步县（市）1%以上。要认真贯彻落实国家和省关于促进科技创新创业的