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石林中队事故案件警示教育2013年10月安全——责任你是家中梁，安全要思量，梁折家遭殃，生活无保障；你是妻子天，莫让天塌陷，天塌人心寒，妻儿无人管；你是父母心，牵挂重千斤，儿走他乡路，老人泪沾襟；你是儿女山，山在儿女欢教育目的：授课内容：通过教育，使广大官兵充分认识到安全工作的重要性，切实提高安全意识，增强“两防”能力，坚决遏制事故案件发生，全力维护部队安全稳定，全面推进部队正规化建设。第一节安全防事故工作的重要性第二节发生事故案件的一般规律第三节预防事故案件的基本对策授课重点：1、明确为什么要加强安全防事故工作2、引导官兵怎样抓好安全防事故工作第一节安全防事故工作的重要性第二节发生事故案件的一般规律第三节预防事故案件的基本对策安全工作的概念：是指部队为防止和减少事故，保证人员和装备、财产安全所进行的管理活动。安全工作的任务：是教育和督促官兵树立安全意识，履行安全职责，遵守安全规定，落实安全制度，加强安全管理，预防和处理各类事故，保证部队战备、训练等各项工作顺利进行。胡锦涛担任国家主席时曾反复强调：“全军部队要确立安全发展理念，实现部队建设又好又快的发展。”（一）安全工作关系到消防部队的健康发展（四）安全工作关系到消防部队的良好声誉（三）安全工作关系到消防官兵的成长进步（二）安全工作关系到消防部队战斗力生成（一）安全工作关系到消防部队的健康发展树立科学的发展和正确的政绩，就要把部队的安全稳定当作最大的政绩，就要把部队的安全稳定当作最大的政治。常言道，“平安是福”部队要健康有序地发展，就必须创造一个安全、稳定、和谐的环境。如果安全工作出了问题，就会牵一发而动全身，严重影响部队正常的工作秩序和健康发展。（一）安全工作关系到消防部队的健康发展（一）安全工作关系到消防部队的健康发展2006年5月1日，岳阳支队某大队一辆消防车在灭火返回途中，不慎与一辆摩托车相挂，造成摩托车上1人轻伤，1人轻微伤。由于对方当事人是无业人员，素质较低，在协商处理事故时对方经常提出无理要求。大队在处理这起简单的交通事故时，花费了4个月的时间，耗费了原本不该付出的精力，物力和财力。（一）安全工作关系到消防部队的健康发展部队的全面发展是各项工作的整体推进，安全工作是部队全面发展中的重要一个环节，安全工作出现纰漏就会给整体工作带来瑕疵。一个单位出了问题，广大官兵流血流汗共同奋斗的成果也会付之东流；一个人出了问题，整个部队就会受到牵连，造成士气低落，影响工作的开展。部队一旦发生事故，就会劳民伤财。当前，消防部队警力有限，经费有限，领导干部如果把精力耗费在处理事故上，就谈不上集中精力抓大事、谋大事。而且，造成部队财力的流失，经费就不能用于部队正常的建设。（一）安全工作关系到消防部队的健康发展（一）安全工作关系到消防部队的健康发展部队建设与安全工作是两项根本性任务，必须坚持两手抓，以稳定保发展，以安全促建设，不能顾此失彼，不能厚此薄彼，否则，一旦出了问题，就会前功尽弃。（二）安全工作关系到消防部队战斗力的生成2007年2月2日，泰格林纸集团岳阳纸业有限公司芦苇堆场发生火灾，省消防总队和岳阳支队先后调集10个公安消防队、5个企业专职队共35辆消防车，254名消防队员赶赴火场，经过52小时的艰难扑救终将大火扑灭，成功保住了堆场内毗连的近7万平方米芦苇堆垛，挽救价值数百万元，保护价值逾2亿元。安全就是效益，安全就是战斗力。消防部队在军事训练和灭火抢险救援过程中，应当从保存部队战斗力的高度来抓好安全防事故工作，防止盲目蛮干，做出无谓的牺牲。只有保全自己，才能战胜火灾，否则就会得不偿失。（二）安全工作关系到消防部队战斗力的生成内蒙古总队原政委张志广行贿受贿、跑官卖官；岳阳支队“10·4”案件当事人柯伙标，酒后滋事，触犯刑律；长沙支队宁乡中队张楠自杀，给本人和家庭带来极大的伤害。（三）安全工作关系到消防官兵的成长进步单位出了责任事故，不仅当事人和事故受害者身心俱残，前途葬送，领导干部也难逃其责。如：湖南总队岳阳支队“10·4”案件发生后，总队领导受到了牵连，岳阳支队原军政主官被免去职务，支队另有4名党委成员相继离开工作岗位，提前退出现役。同时，对事故单位的官兵也会打击斗志，思想上背上包袱，给官兵的工作和生活带来阴影。（三）安全工作关系到消防官兵的成长进步消防部队是和平时期享誉较高的一支队伍，在人民群众心目中有着很高的地位。衡阳“11·3”灭火救援英雄群体，20名官兵以身殉职，他们荣膺2003年度“感动中国十大人物”，人民群众有口皆碑。（四）安全工作关系到消防部队的良好声誉不协调的声音（六）福建总队三明支队“11·8”事件，周凡凡夜闯民宅，坠楼死亡等等（五）广东总队肇庆支队“12·10”案件，接兵干部陈翊宇将旅馆服务员伤害致死；（二）安徽总队马鞍山支队“9·27”案件，董如国因劫财杀害出租车司机；（四）内蒙古总队鄂尔多斯支队“11·11”案件，干部温刚酒后驾车肇事逃逸；（一）长沙支队“1·28”事件，几名战士不明是非，与讨债民工发生冲突；（三）岳阳支队“10·4”案件，柯伙标酒后滋事，侮辱妇女，打砸餐馆；消防部队救人于水火之中，救人于危难之时，救人于瓦砾之下，无愧于和平年代最辛苦、最危险、最光荣、最神圣的职业。（四）安全工作关系到消防部队的良好声誉部队的安全工作与部队的荣誉息息相关，如果放松队伍管理，引发事故和案件，就会影响部队的声誉，损害消防官兵的形象，足以让来之不易的荣誉变得黯淡无光。（二）安全工作关系到消防部队战斗力生成（一）安全工作关系到消防部队的健康发展（三）安全工作关系到消防官兵的成长进步（四）安全工作关系到消防部队的良好声誉安全防事故工作的重要性第一节安全防事故工作的重要性第二节发生事故案件的一般规律第三节预防事故案件的基本对策“前事不忘，后事之师”出自《战国策·赵策一》，意思是：“记住以前的经验教训，可以作为以后行事的借鉴。”●古人云：温家宝在担任总理时说过，“一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿，关键是要善于总结经验和教训”。二、发生事故案件的一般规律事故和案件的表现形式是千差万别的，形成事故和案件的条件、因素也是多种多样的。但是，任何事故和案件的发生都不是偶然的，都有其规律性和必然性。我们认真分析以往事故案件的规律，不难发现“四多”现象：（一）从发生事故和案件的部位上看：远小散单位居多（二）从发生事故和案件的时机上看：闲暇时候居多（三）从发生事故和案件的时间上看：第三、四季度居多（四）从发生事故和案件的人员上看：零散人员居多二、发生事故案件的一般规律强弩之末，不能入鲁缟；冲风之衰，不能起毛羽。——即使是强弓射出的利箭，射到极远的地方，力量已尽时，就连极薄的缟纱也射不穿了；即使是狂暴的烈风，刮过之后，剩下最后的一丝微力，就连极轻的羽毛都吹不起来。中央、部局和总队的声音往往传到基层，特别是传到远小散单位，已经弱化近乎无。尽管上级三令五申，远小散单位却不闻不问；尽管教育整顿轰轰烈烈，远小散单位却无动于衷。（一）从发生事故和案件的部位上看：远小散单位居多远小散单位独立行事多，干部自以为”天高皇帝远”，对于拿不准的事情也不请示，发生问题能捂则捂，能瞒则瞒。（一）从发生事故和案件的部位上看远小散单位居多醉翁之意不在酒。“无事生非”是每个带兵的干部都明白的道理。如果战士游手好闲，部队就容易出问题。重大节日、八小时之外容易发生事故，“10·4”案件就是典型的“乐极生悲”的例子。（二）从发生事故和案件的时机上看：闲暇时候居多（二）从发生事故和案件的时机上看：闲暇时候居多在重大活动结束后，如官兵在成功扑救重特大火灾或较好地完成抢险救援任务后，大型业务考核取得较好成绩后，部队进行休整，多数官兵由紧张作战、训练转入休息，往往有一种“居功自傲”要求补偿的心理。而干部正逢休息或处理个人问题，部队管理出现“空档”，最易引发事故。官兵探亲休假期间也易发生事故。如2005年2月21日，正在探亲休假的总队教导队一驾驶员，借用地方客货两用微型车到火车站接女朋友回老家，途中与客车相撞，造成伤亡事故。（二）从发生事故和案件的时机上看：闲暇时候居多2005年6月15日，福建总队一战士探亲休假期间驾驶摩托车外出，与一辆重型箱式货车会车时发生事故，造成该战士重伤，经送医院抢救无效死亡。考学、评奖、改选士官等每年的三、四季度发生率较高老兵退伍时期正值火灾旺季冬季，天寒地冻夏天，淹亡和食物中毒（三）从发生事故和案件的时间上看：第三、四季度居多新兵入伍时期（四）从发生事故和案件的人员上看：零散人员居多部队的卫生员、通信员、驾驶员、给养员、炊事员、司务长和防火监督员等特殊岗位人员，由于工作具有独立性，如果长期不参加集体活动，长期不参加会议，容易出现管理盲区，造成组织观念和安全意识淡薄。常言道，“干部怕集中，战士怕分散”。（一）从发生事故和案件的部位上看：远小散单位居多（二）从发生事故和案件的时机上看：闲暇时候居多（三）从发生事故和案件的时间上看第三、四季度居多（四）从发生事故和案件的人员上看：零散人员居多发生事故的一般规律第一节安全防事故工作的重要性第二节发生事故案件的一般规律第三节预防事故案件的基本对策（一）预防事故案件，要以思想教育为先导（四）预防事故案件，要以坚持制度为关键（三）预防事故案件，要以落实条令为重点（二）预防事故案件，要以干部队伍为核心三、预防事故案件的基本对策领导干部手中都有一定的权力，针对领导干部易出现理想信念模糊、特权思想严重、法纪观念淡薄等问题，要强化警示教育，增强领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，树立正确的人生观、价值观和权力观。（一）预防事故案件，要以思想教育为先导对普通官兵要抓好历史使命、理想信念、法律法规和社会主义荣辱观教育。士兵年龄大都在20岁左右，考虑问题简单，做事不计后果。甚至把哥们义气凌驾于条令条例之上，把特权思想凌驾于百姓的利益之上。针对这一年龄层的心理特征，要及时进行心理疏导，正确引导。（一）预防事故案件，要以思想教育为先导远小散单位和零散人员自由主义严重，要列入管理教育的重点对象，不能任其自流。对上级下发的安全通报，要传达到每个单位的每位官兵。切实增强零散人员要思想认识，强化安全意识，认真分析，反复研究，真正变事故单位的教训为自己的“财富”。（一）预防事故案件，要以思想教育为先导（二）预防事故案件，要以干部队伍为核心加强干部的责任感和事业心：有的干部精力外移，想部队工作少，对外应酬多，一些工作不是躬亲躬为，而是安排战士代劳。如有的中队出警干部不跟车，由代理排长带队灭火作战等。——“官兵之爱可以交流，官兵之责不容置换”。干部的职责是战士不能承受之重。加强干部的忧患意识：有的干部不知兵，不知道战士在哪里、在干什么，甚至对已经暴露出的问题麻木不仁。同样的保障水平，有的单位安全稳定，而有的单位则事故不断；同一个单位，有的班子在任期里问题层出不穷，而换届班子则能争先创优。（二）预防事故案件，要以干部队伍为核心部队的条令条例浓缩了几十年来治军的精华，字字珠玑。几乎所有的事故和案件，发生的根源都是违背了条令条例，结果付出了沉重的代价。（三）预防事故案件，要以落实条令为重点预防事故案件，必须做到机关按条令进行指导，基层按条令进行运转，官兵按条令规范言行。（三）预防事故案件，要以落实条令为重点对官兵发生的违章违纪事件，要按条令从严处理，不能以简单的说服教育或者调动岗位代替处罚，也不能因照顾人情关系而放弃原则，否则，姑息迁就只会纵恿违纪，最终害了个人害了组织。（三）预防事故案件，要以落实条令为重点汪中求：“中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类规章管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行”。（四）预防事故案件，要以坚持制度为关键预防事故要坚持安全形势分析制度。加拿大管理学家明茨伯格有句名言，“一件没有预料的事件可能引起故障，一个长期被忽视的问题可能导致一次危机”。（四）预防事故案件，要以坚持制度为关键做好安全检查工作（四）预防事故案件，要以坚持制度为关键（二）预防事故案件，要以干部队伍为核心（一）