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1全省各地积极推进困难和破产关闭国有集体企业退休人员参加医疗保险工作常州市：近日，常州市政府常务会议专题研究了困难破产关闭企业退休人员参加医疗保险问题，进一步明确了2005年底前将全市困难破产关闭国有集体企业退休人员全部纳入基本医疗保险范围的要求，并确定了缴费办法，资金按照企业隶属关系由市、区财政负担解决。其中已破产关闭企业在破产改制时回收的净资产中解决；企业筹集或提留不足时，由企业主管部门（或国资经营公司）在国有资产变现收入中优先统筹调剂解决；主管部门（或国资经营公司）确实无力解决的，由市统筹解决；现区属企业中原系市属破产关闭企业的退休人员参保所需费用由市统筹解决；新改制企业优先为本企业退休人员一次性提留并交纳10年的医疗保险费用。南通市:一、认真贯彻落实。全省会议后，该市召开了全市劳动保2障局、财政局长会议，明确落实任务要求，及时转发了省三部门《关于解决困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险问题的意见》，并向全市发出了《关于对解决困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险的落实情况进行检查的通知》，要求所辖地区采取切实有效措施，制定具体周密工作方案，完成好困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加医疗保险工作。二、详细调查摸底。为了妥善做好困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险工作，该市对全市企业退休人员参加医疗保险情况进行了认真梳理和核查，做到一个不漏，为制定参保方案提供依据。三、多渠道筹措资金。该市规定，破产关闭企业在破产改制时应优先为本企业退休人员一次性提留不少于10年的医疗费用，有条件的企业应一次性提留15年的基本医疗保险费和大病互助医疗保险费；企业筹集或提留不足时，由企业主管部门统筹调剂解决；主管部门确实无力解决的经县政府批准，由地方政府对改制前的原特困企业退休人员医疗费给予补助。四、实行多层次保障方式。如东县国有集体和破产关闭企业退休人员，根据单位和个人的经济承受能力，可选择参加基3本医疗保险、住院医疗保险等形式。如皋市采取两步走办法：第一步，在年底前通过多渠道筹资的办法，将未参保退休人员全部纳入住院医疗保险。第二步，进一步筹措资金，在适当的时候把参加住院医疗保险的退休人员过渡到基本医疗保险。目前，该市如东、如皋等县（市）正按照已确定的方案组织实施，确保年底前完成困难和破产关闭国有集体企业退休人员参保工作。盐城市：盐城市委、市政府把解决困难和破产关闭国有集体企业退休人员参加基本医疗保险工作作为该市年底前全市五件大事之一来抓，市领导明确提出全市要在年底前全面完成任务。一个多月来，该市有关部门密切配合，积极制定方案，各项工作稳步推进。滨海县、建湖县、东台市等已出台了解决困难和破产关闭国有集体企业退休人员医疗保险问题的实施办法，基础台帐也已基本准备完毕，退休人员参保工作正在有条不紊的进行。同时，盐城市劳动保障部门还不断加大督查力度，及时前往退休人数较多的困难县区了解情况，督促其抓紧落实。从参保方案上看，该市所属统筹地区基本是采取了财政、企业及主管部门、退休人员个人三方共同负担的多渠道筹资办4法。各县财政根据实际情况均给予了一定的补助，如阜宁县每人每年补助250元，响水县每人每年补助250元，建湖县每人每年补助300元，滨海县每人每年补助280元等。镇江市：11月中旬，镇江市财政局、医保局出台了关于省三部门意见的具体实施办法，并召开全市会议进行了贯彻，要求各统筹地区在摸清人数的情况下，加大推进力度，确保年底完成目标任务。临近年底，该市不断加快工作进度。其中，丹阳市按照财政、单位、个人三个一点的办法，已将2761名国有集体企业退休人员纳入了基本医疗保险，并进入了社会化管理，当地财政共承担了1086.64万元补助资金。扬中市也已将1497名困难企业职工、退休人员纳入基本医疗保险范围。句容、丹徒在调查摸底的基础上，正积极努力将未参保退休人员纳入基本医疗保险。兴化市：近年来，兴化市高度重视困难企业退休人员的医疗保险问题，结合当地实际，经过认真调研测算，于2003年出台了困难和破产关闭企业退休人员参加基本医疗保险办法，目前该市基5本上已将困难和破产关闭企业退休人员全部纳入医疗保险。在退休人员参保费用筹集上，该市按照财政、参保人员、企业共同负担的原则，采取“四四二”的方式。财政负担40%部分由财政按月拨付，参保退休人员个人缴纳部分经与养老保险处签订协议按月从退休金中代扣，企业按15年计算一次性缴纳。由于该市原办法规定的参保范围是2003年4月1日前办理退休手续的人员，这将把2003年4月1日后退休的人员“拒之门外”，为了解决上述问题，该市政府今年3月出台新文件，规定在2003年4月1日至2008年3月31日期间办理退休手续的原内退人员均可按“四四二”方式参加医疗保险。（供稿单位：省医保中心）