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被选取的机构如属香港同一集团的公司，若是跟随各自所属的经济行业情况制定其薪酬安排，则有关机构应被视为独立的机构。可规定同一集团不可有多于某一数目的附属机构参与调查。这项准则反映调查的着重点是薪酬水平，而并非每年的薪酬调整。一些机构间中将其管理人员自某一集团属下公司调派往另一间集团属下公司的私营机构，而有关人员在调职期间会按集团所订薪酬支薪。我们建议应用这项准则时不应过严，而将上述机构剔除于调查范围外。而规定同一集团不可有多于某一数目（或百分比）的属下公司参与调查，是确保调查所得的薪酬水平不会过分侧重反映少数大型机构的情况。被选取的机构总体来说应广泛表各经济行业。我们建议被选取的机构应能广泛代表各经济行业，而调查所涵盖的私营机构比较职位亦需有足够的代表性，我们需在两者之间取得平衡。应该有足够数目标机构参与调查，确保每个职位属系可自至少十间机构搜集数据。这项准则是为确保能为各职位属系搜集有意义及具代表性的数据调查范围应包括70-100间机构。我们建议调查范围应包括至少70间机构，以确保数据能合理地代表私营机构薪酬水平，及确保将来每次进行的调查所得的结果均具一致的代表性。如有关机构已符合其它选取机构的准则，在决定纳入调查范围机构的数目时，亦应顾及进行调查工作所需的资源。V.数据资料摘要薪酬水平调查着眼于薪酬方面的比较。我们建议搜集私营机构内有关现金报酬的数据，包括底薪、固定奖金（例如年终固定奖金）、现金津贴，及基于个人和公司的表现而发放的浮动薪酬，以作比较。公务员事务局会在薪酬水平调查以外另行检讨公务员福利待遇。但我们建议可藉进行薪酬水平调查，搜集有关私营机构为员工提供的福利和津贴的数据，以协助当局考虑如何应用薪酬水平调查的结果和在将来制定公务员薪酬待遇方面的政策。我们建议进行调查时亦可搜集私营机构现金报酬方面的政策资料，以及一些关于雇员的人口统计数据（如雇员的年龄），以分析雇员的整体经验与薪酬水平的关系。·····VI.搜集数据程序摘要本章陈述在搜集数据过程中所采取的程序。这些步骤包括向可能参与调查的私营机构发出邀请、跟进被邀请的机构所提出的询问并争取他们同意参与调查、职位配对、搜集数据、以及核实和确认数据。搜集数据程序总览表发出邀请当局会发信予所有可能参与调查的私营机构，邀请它们参与调查。邀请信应提供有关调查的基本资料，包括调查目的、调查范围、调查工作的时间表、希望参与调查的私营机构提供的资料，及调查顾问的联络资料。发出邀请当局会发信予所有可能参与调查的私营机构，邀请它们参与调查。邀请信应提供有关调查的基本资料，包括调查目的、调查范围、调查工作的时间表、希望参与调查的私营机构提供的资料，及调查顾问的联络资料。确认参与调查调查顾问会联络每一间获邀请的机构，解答对方关于调查的询问，并鼓励他们参与调查。调查顾问亦应确保所有参与调查的机构具备纳入调查范围的资格（即这些机构的薪酬水平是根据香港的情况而厘定等）。有兴趣参与调查的机构会被要求提供相关资料，包括员工人数、机构内是否设有与纳入调查范围内的比较职位的描述相符的职位，以及这些职位应纳入哪个职位属系内、机构的薪酬政策及聘用政策等，以确保这些机构符合所有有关的拣选准则。调查顾问随后会通知未能符合规定准则的机构毋需参与调查。配对职位及确认所作配对职责说明书手册连同一套搜集数据的文件（见下文“搜集数据”部分）将一并送交每间已确认会参与调查的机构。参与调查的机构的代表会研究有关职责说明书，并初步找出可作配对的职位。调查顾问会与每间参与调查的机构代表会面，确认配对职位。调查顾问会因应机构的响应检视有关职责说明书是否能有效地协助机构选取比较职位，并告知参与调查机构对职责说明书提出的修改。顾问会研究有关机构提供的职责说明书、职级架构、资历及其它要求、机构架构等资料，以助确定参与调查机构的职位与公务员比较职位可作配对。调查顾问亦应与参与调查的私营机构确认每一个比较职位在各方面都适当地与职责说明书相符。至于公务员比较职位方面，我们亦建议应该为这些职位按第III章内所述进行职位检视工作，以确定有关职位的工作性质及工作要求，使职位配对能够妥当地进行。调查顾问亦会为某些职位进行一系列的内部职位确认程序。这些程序包括将每间私营机构所选取的配对职位作比较，以确保配对具一致性。如果需要对职位配对作出调整的话，调查顾问应与有关的参与调查机构确定修改的细节。配对职位及确认所作配对职责说明书手册连同一套搜集数据的文件（见下文“搜集数据”部分）将一并送交每间已确认会参与调查的机构。参与调查的机构的代表会研究有关职责说明书，并初步找出可作配对的职位。调查顾问会与每间参与调查的机构代表会面，确认配对职位。调查顾问会因应机构的响应检视有关职责说明书是否能有效地协助机构选取比较职位，并告知参与调查机构对职责说明书提出的修改。顾问会研究有关机构提供的职责说明书、职级架构、资历及其它要求、机构架构等资料，以助确定参与调查机构的职位与公务员比较职位可作配对。调查顾问亦应与参与调查的私营机构确认每一个比较职位在各方面都适当地与职责说明书相符。至于公务员比较职位方面，我们亦建议应该为这些职位按第III章内所述进行职位检视工作，以确定有关职位的工作性质及工作要求，使职位配对能够妥当地进行。调查顾问亦会为某些职位进行一系列的内部职位确认程序。这些程序包括将每间私营机构所选取的配对职位作比较，以确保配对具一致性。如果需要对职位配对作出调整的话，调查顾问应与有关的参与调查机构确定修改的细节。搜集数据送交参与调查机构的一套数据搜集文件包括数据表、问卷、其他数据输入计算机程序、连同填报及递交数据的指引。调查顾问将研究每间参与调查机构所有相关的报酬组成部分，以确定进行调查时是否应将有关资料计算在内。调查顾问将就填写有关员工福利资料的问卷对机构提供协助，以确保所有问卷以同一方法填报。核实这步骤包括进行一连串的程序，以核实数据是否完整（例如︰是否已就及确认数据所有在职者提供齐全的已知数据、数据已充分反映所有与职责说明书相符的职位、是否按同一基础为不同的比较职位整理薪酬资料）。如发现数据出现任何不完整或不一致的情况，调查顾问应与有关参与调查的机构研究。····VII.数据分析摘要我们可就纳入调查范围的每个调查职位、每个职位属系，及同一职位级别的所有职位进行数据分析。有不同方法可把调查范围内不同职位的薪酬水平资料整合。我们建议按每一个公务员职位属系内的各个职位级别计算相应的私营机构薪酬数据，然后将属同一职位级别的所有职位属系的调查结果计算出平均值。所得出的平均值可提供一组私营机构薪酬统计资料，与公务员薪级表的相应薪点范围作一比较。薪酬水平数据可以百份比位值，如上四分位值、下四分位值、中位值及平均值表达。平均值可以是加权平均值或非加权平均值。我们建议薪酬水平数据应基本上反映各机构的薪酬安排，因此，不论个别机构员工人数多寡，每间参与薪酬水平调查的机构的比重应该一样。我们建议将各种现金报酬组成部分，例如基本薪金和现金报酬总额，计算出不同组合的统计数值，然后与某职位级别的公务员薪级表的相应薪点范围作一比较。·····7.12要将每一职位级别的私营机构薪酬数据与相应范围内的公务员薪点作对照比较，有两个可行方法：方法一︰职位属系统计分析法（加权或非加权平均值分析法）方法二︰机构统计分析法方法一︰职位属系统计分析法（加权或非加权平均值分析法）7.13这方法将属同一职位级别内所有职位属系的私营机构薪酬指标结合（按上文第7.6至7.7段所述的两种计算方法的其中一个方法结合），为每个公务员职位级别得出一个分析数据。其中一个方法是按各职位属系的公务员职位编制，将同一职位级别内各职位属系的私营机构薪酬指标计算加权平均值。另一方法是将同一职位级别内各职位属系的私营机构薪酬指标计算非加权平均值。附件F说明按这方法统整和分析数据的过程。方法二︰机构统计分析法7.14在这方法下，我们会就每间私营机构将与某一个公务员职位级别对应的所有私营机构职位在职者的薪酬数据计算平均值，这个数值代表该机构在各职位级别以五个职位属系合并计算的薪酬水平。随后，我们会将同一职位级别内所有机构的薪酬指标结合起来，从而为每一个职位级别的所有职位计算出一个分析数值，但这方法会将私营机构内不同职位属系之间在薪酬水平上可能存在的差异隐藏。按这方法所得的私营机构薪酬数据可能过于概括，以致未能提供一个有意义和具公信力的基础，与公务员薪酬水平作出比较。附件F说明按这方法统整及分析数据的过程。7.15基于下列理由，我们建议采用方法一（即职位属系统计分析法︰加权或非加权平均值分析法）:(a)这方法可为每一个职位级别计算一个涵盖各职位属系的私营机构薪酬整合指标，这符合大致相若这项比较原则。在这原则下，那些在工作内容和性质、须承担责任的轻重和工作要求各方面大致相若的公务员职位会集结起来（归纳入同一职位级别内），与私营机构中在以上各方面与公务员职位大致相若的职位作一比较；及(b)有别于方法二（机构统计分析法），方法一既能为每个职位级别提供一个整合的薪酬指标，而如果私营机构不同职位属系之间在薪酬水平上存有任何差异，亦可予反映。7.16我们亦建议根据同一个职位级别内各职位属系的薪酬指标计算出非加权平均值，作为每个职位级别的整合指标。同一职位级别（即在需承担责任的轻重、资历及经验要求方面相若）的公务员职位，其公务员薪级表的薪点范围相若。在现行的公务员内部薪酬对比关系制度下，属相同职位级别的职位需承担责任的轻重相若而其薪点范围亦相近。这种内部薪酬对比关系，是根据公务员职位之间的相对工作要求和需承担责任的轻重而厘定，跟每种职位的编制无关。因此我们认为，按各职位属系的公务员职位编制计算加权平均值，并不可取，因为它所采用的加权数值是根据职位编制计算出来的，可能会扰乱现行的薪酬结构和内部薪酬对比关系。采用职位属系作为基础，可以提供有关不同职位属系内各私营机构职位的相对薪酬水平的额外数据，而并非基于一个量化机制来比较公务员和私营机构雇员的薪酬。····VIII.薪酬趋势调查摘要我们应主要透过薪酬水平调查确定公务员薪酬是否与私营机构薪酬保持大致相若。假若薪酬水平调查是每隔三至五年进行一次，我们建议当局可以考虑参考巿场上现有的薪酬趋势分析数据，而毋需安排进行专设的薪酬趋势分析。如果要继续进行薪酬趋势调查的话，我们建议该项调查的调查范围应该与薪酬水平调查的调查范围一致，并应搜集有关现金报酬总额的数据。另外，我们建议这项调查应搜集有关私营机构发放浮动薪酬的政策资料，以便当局在考虑对公务员薪酬进行调整时，得以确定应把哪些出现变化的薪酬组成部分考虑在内，为调整薪酬时提供概括性参考。·····思考题1.薪酬专业人员在购买或使用外部的薪酬调查数据时需要考虑哪些问题？2.薪酬调查的一般程序是什么？3.薪酬调查数据分析的常用方法有哪些？请仔细阅读案例6-3，然后选择一个你熟悉的组织，为其编制一份薪酬调查的方案。