加强人才队伍建设

1加强人才队伍建设服务创新型科技园区建设——专访高区纪工委书记、管委副主任雷志敏（访谈提纲）主持人：观众朋友，大家好！欢迎收看贯彻落实十七届四中全会精神系列访谈节目。今天来到我们演播室的嘉宾是高区党工委委员、纪工委书记、管委副主任雷志敏同志。雷书记您好，首先欢迎您来到演播室，和我们一起来共同探讨一下贯彻落实十七届四中全会精神，以改革创新精神做好人才工作这一话题。去年9月召开的党的十七届四中全会，对人才工作提出了新任务、新要求，对此，您是如何来解读的？雷书记：党的十七届四中全会，是在新中国成立60周年之际召开的一次具有重大而深远意义的会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设提出了新的目标和要求，为做好今后的工作指明了方向。《决定》指出：“坚持党管人才,创新人才工作体制机制,增强人才资源配置机制活力,完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法,以高层次人才、高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设。”这是当前和今后一个时期人才工作的指导性纲领，我们将从战略和全局的高度，深刻认识人才在全面加强党的建设、推进科学发展中的地位和作用，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和危机感，努力推动全区人才工作再上新台阶。2主持人：实施人才战略，建设高素质人才队伍，重点要抓好高层次人才队伍建设。近年来，咱们高区在探索高层次人才队伍建设中是怎么做的？雷书记：我区是科技部批准的全国首批7家启动创新型科技园区建设的高新区之一。能够跻身全国高新区新一轮发展第一方阵，主要得益于坚持不懈地实施“人才强区”战略，创新工作机制，搭建聚才载体，强化政策激励，广泛聚集人才。全区现有各类专业技术人才26300名，其中，聘用“两院”院士29名；拥有享受国务院特殊津贴专家15名，泰山学者2名，省级以上有突出贡献中青年专家5名，博士学历352人，高级职称1380人。目前，区内拥有国家重点工程实验室2个、国家级研发中心4个、省级19个，博士后工作站5个；累计实施“863”计划18项、国家火炬计划30项，申请专利2352件，其中发明专利414件，被授予“国家知识产权试点园区”、“山东省专利园区”。近年来，在高层次人才队伍建设工作中，我们积极探索建立以市场为导向，以项目为载体，以技术资本为纽带，不求所有、但求所用的柔性人才机制。一是市场化运作。依托重点骨干企业，采取课题招标、项目对接、成果转让、联建实验室等方式，聘请知名专家担任企业技术顾问、项目带头人，主持技术诊断、课题研发和技术创新，开辟借脑兴企新途径，力求引进一个人才，带动一个项目，发展一个产业。威高集团聘请10名“两院”院士和40多名高校院所的博士、研究员担任项目带头人或技术顾问，在异地建立9个研发中心，成功研发出具有自主知识产权的“人工肾”、人造血浆、留3置针等20多种高端产品，打破国外公司在中国市场的长期垄断，并成功投放欧美市场，成为中国医疗器械产品第一品牌。二是利用国际资源。一方面，鼓励企业“走出去”，借助外力搞研发，光威、威高、双丰、华菱、新北洋、联桥国际等15家企业分别在加拿大、日本、荷兰、德国等国家设立研发中心，使国外人才为我所用。另一方面，引导企业围绕重点技术及管理难题，实施“请进来”战略，利用国外智力提升研发创新能力。近几年来，先后申报国外智力引进项目70多个，其中国家级重点项目1个、省级4个，引进各类急需人才317名，解决技术难题100多个。三是建立合作联盟。为适应打造高端产业聚集区需要，成立技术交易中心，整合信息资源，积极牵线搭桥，帮助企业与高校、科研院所联姻。目前，区内规模以上企业有90%与高校、科研院所建立了长期合作关系，签订产学研合作协议100多项。区内60%以上的专利授权来源于产学研合作，70%以上的新产品由产学研合作产生。中复船艇有限公司与哈工大（威海）海洋学院合作，研发解决了豪华运动帆船、游艇方案设计和建造过程的施工工艺难题，使产品达到国际先进水平，成为我国唯一生产大型玻璃钢运动帆船和豪华游艇的企业。主持人：引进人才对一个地方的发展，有着极其重要的作用，您认为人才的引进主要靠什么？在这方面高区是如何做的？雷书记：我觉得要引进人才，吸引人才，充分发挥人才的作用，关键要靠环境和服务。环境好则人才聚，人才聚则事业兴。你很难想象，高层次人才愿意在环境和服务差的条件下工作和生4活。所以，基于这样一个认识，这几年，我们注重改善环境，优化服务，重点是在搭建创业载体上下功夫，广泛集聚人才。一是打造海外留学人员创业平台。加强与海外留学生团体的联络，与中国留日同学总会共同创建了省内首家“海外学人高科技创新园”，吸引了26个国家的300多名留学博士前来进行项目洽谈对接，达成合作协议200余项，创办留学生企业32家。留美博士王吉成回国考察时，被“海创园”的良好环境所吸引，毅然带着最新科研成果与威高集团合作，创办了吉威医疗制品公司，研发出心脏药物涂层支架，使该类产品不再依赖进口，每年可为全国5万多名冠心病患者节省医疗费11.5亿元。二是打造科技型中小企业孵化平台。成立高新技术创业服务中心，累计投资4亿多元，建成创业大厦、创新创业基地等科技孵化器，企业孵化器总面积达到20万平方米，引进清华大学科技园管理团队参与管理。组建威海创新投资公司，为在孵企业提供技术研发、风险投资、技术成果交易等服务，满足科技型中小企业的创业需求，吸引37名博士和4200名大学生前来创业。目前，孵化器在孵企业213家，毕业52家，其中16家在区内建厂并实现产业化生产。三是打造技术创新平台。引导企业制定创新项目开发计划，支持建设重点工程实验室、技术研究中心、博士后科研工作站，打造优秀创新团队，提高企业创新能力和核心竞争力。威海拓展纤维有限公司组建碳纤维及复合材料创新团队，成功组织实施了“863”计划项目3个、国家发改委产业化示范工程项目4个、山东省重大科技攻关项目12个，2009年被评为山东省“优秀创新团队”。5主持人：这些年，咱们高区依靠环境和服务，吸引了大量来自国内外的人才。但是如何盘活现有的人才存量，充分调动他们的积极性，这也是一个非常重要的问题。在这方面高区又是如何做的呢？雷书记：这个问题提得非常好。在人才工作中，如果不注意发挥现有人才的作用而一味地去谈引进人才，那等于是捧着金碗去讨饭。所以，这些年我们不断制定落实优惠政策，健全人才保障机制，激发各类人才的创业激情与活力。一是优惠政策扶持人才。出台《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》、《专利奖励办法》、《技术创新资金管理办法》等一系列优惠政策，设立创业“种子”基金和创意产业专项基金，为进区创业人才提供扶持。对留学归国的创业人才，给予一定数额的安家费，并提供办公场所及厂房，300平方米以内的前三年租金全免，后三年减半收取。此外，每年还拿出不低于财政总支出8%的部分用于扶持科技创新。二是优质高效服务人才。在全区叫响“只要你来干，手续我来办”的口号，确立“寻找可行的方案，代替不行的理由”工作理念，设立综合服务中心，从人员接洽、项目论证、到立项注册、开工建设，为创业人才提供“一站式”服务。同时，建立了党工委统一领导的人才工作协调机制，实行领导干部联系高端人才制度，并下派人才联络员，帮助解决实际困难，为人才创业铺平道路。三是营造氛围激励人才。对创业有功的人员，每年都集中进行大张旗鼓地表彰奖励，广泛宣传，大造声势，营造“尊重知识、6尊重人才、鼓励创造、宽容失败”的园区文化氛围。借鉴国外“期权股票”的做法，探索推行“虚拟股权”激励办法，实现了对创新人才智力贡献在利益分配上的合理量化，极大地激发了各类人才冲击科技前沿、攻克核心技术的内在动力，为建设创新型科技园区提供了强力人才支撑。主持人：您觉得与建设创新型科技园区的需要相比，高区在人才队伍建设方面还有哪些差距和不足？雷书记：我们的差距主要是高层次创新型领军人物还不够多，人才结构还不尽合理，人才外流现象还有不同程度的存在，等等。主持人：针对以上存在的问题，今后，高区将采取哪些措施，来开创人才工作的新局面呢？雷书记：当前和今后一个时期，我们高区的人才工作要紧紧围绕建设半岛蓝色经济区、高端产业聚集区，认真贯彻落实十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，加大体制机制创新力度，加强各类人才队伍建设，更好地服务全区经济建设大局。重点做好以下几个方面的工作：一是加强组织领导。坚持“党管人才”原则，强化“人才是第一资源”意识，继续实施“人才强区”战略，把人才工作纳入各部门、单位综合考核内容。筹备召开高区第一次人才工作会议，总结建区以来人才工作情况，就更好地实施“人才强区”战略进行全面部署。同时，大张旗鼓地表彰一批先进典型，营造浓厚的社会氛围。二是制定出台相关政策。结合编制“十二五”规划纲要，组织人员深入基层进行人才需求情况调研，研究制订我区《人才工7作规划》，提出“十二五”期间人才队伍建设目标、任务、结构和布局，人才资源开发的工作重点和措施。健全完善资金扶持、分配激励等方面的政策，努力做到门槛最低、限制最少、政策最优，形成有利于人才集聚的政策环境。同时，加大对教育、卫生、文化、城市建设、第三产业和社会治安的投入和管理力度，不断优化高区的人文环境，以适应高科技人才工作和生活需要。三是加大招才引智力度。加强与国内大院大所、人才市场、中介机构以及海外留学生团体、涉外单位的交流合作，广泛收集高层次人才信息，多渠道、多途径引进人才。2010年，计划引进各类人才1500人，其中高层次人才100人，申报引智项目10个。四是搭建交流合作平台。探索在两个国家级工程实验室、企业研发中心、创新创业基地、海创园等创业平台建立“人才特区”，为重点产业和企业引进高层次人才开辟绿色通道。举办高校专家学者高区行、高端人才论坛、人才洽谈会等形式多样活动，推动产学研合作。实施“人才培养工程”，年内完成技能培训、创业培训10000人次，全面提高人才队伍素质，为建设创新型科技园区提供人才支撑。主持人：好，非常感谢雷书记今天和我们共同探讨了如何做好新形势下的人才工作，也感谢观众朋友收看本期的节目。再见！