劳动关系管理(魏丽红)

联系方式：[e-mail]主讲：魏丽红三级企业人力资源管理师认证培训管理学院人力资源管理系劳动关系管理人力资源管理人力资源规划绩效管理人力资源管理助师辅导课程之六劳动关系管理随着我国国民经济的快速发展，各类企业在不断增加。我国企业所有制也在随着经济的发展发生着很大的变化，从原来单一的国有及集体所有制向三资、民营、个体的多元化产权转化。劳动关系随着企业所有制多元化的发展而变得日趋复杂化，由于企业经营管理者对于有关法律法规不熟悉，故不能依法办事和处理问题，造成很多劳动争议。劳动关系管理就是通过合法的规范化行为来保障各方权益，协调双方的关系，避免或解决劳动关系中的劳动争议。本章主要内容第一节劳动关系的调整方式第二节集体合同制度第三节用人单位内部劳动规则第四节企业民主管理制度第五节工作时间与最低工资保障第一单元工作时间制度第二单元最低工资保障制度第六节劳动安全卫生管理第一单元劳动安全卫生保护第二单元工伤管理第一节劳动关系的调整方式一、劳动关系的含义二、劳动法律关系的含义和特征三、我国劳动关系的转变[能力要求]劳动关系的调整方式一、劳动关系的含义（X）劳动关系通常是指用人单位（雇主）与劳动者（雇员）之间在运用劳动者的劳动能力，实现劳动过程中所发生的关系。不同称谓劳资关系——外延差别劳工关系——主体侧重不同劳雇关系（雇佣关系）——微观内涵劳使关系——日式称谓产业关系（IndustrialRelations)——欧美称谓劳动关系的主体7广义主体雇员（劳动供给）雇主（劳动需求）政府（调节）员工个体员工团体工会员工协会职业协会单个雇主雇主协会狭义主体劳动关系的构成形态个别劳动关系：劳动者个人与雇主之间通过书面或口头劳动合同，确定和规范双方的权利和义务。集体劳动关系：劳动者通过行使团结权，组成工会来实现自我保护，进而平衡和协调劳动关系。一方是工会，另一方为雇主或雇主组织，是团体对团体的关系。二、劳动法律关系的含义和特征（X）（一）劳动法律关系（X）（二）劳动法律关系的特征（Y）（三）劳动法律关系的构成要素（Y）（四）劳动法律事实（Y）（一）劳动法律关系指劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的雇员与雇主之间的权利义务关系，即雇员与雇主在实现现实的劳动过程中所发生的权利义务关系。劳动关系和劳动法律关系•劳动法律关系是法律在调整劳动关系时所形成的。•劳动关系先于劳动法律关系产生，是劳动法律关系的基础。•劳动关系与劳动法律关系的最主要的区别在于劳动法律关系体现了国家意志。•为何会出现“有劳动，没关系”和“有关系，没劳动”？劳动关系的法律特征1、劳动关系是为履行劳动合同义务而发生的，是在实现劳动的过程中所发生的关系，与劳动有着直接联系。2、劳动关系的双方当事人一方是劳动者，另一方是用人单位，劳动者一方必须加入用人单位一方成为其雇员。3、劳动关系的一方劳动者要成为另一方用人单位的成员，要遵守用人单位的有关制度和劳动规则。11判断是否是劳动关系案例1：个体工商业经营的劳动者及其家庭成员的共同劳动是劳动关系还是婚姻家庭关系？案例2：某个体饭店因为扩大经营规模，需要对门面进行重新装修。该饭店经人介绍，决定由张某承揽该业务，并与之签订了一份饭店门面修缮合同。合同约定：张某为甲方，饭店为乙方，由乙方出料，由甲方负责按照双方商定的施工图纸进行施工。该案例反映出来的是劳动关系还是民事合同关系？12（二）劳动法律关系的特征劳动法律关系的内容是权利和义务劳动法律关系是双务关系劳动法律关系具有国家强制性（三）劳动法律关系的构成要素主体（雇主、雇员）内容（权利、义务）客体（目的、结果）劳动者的权利平等就业和选择职业权取得劳动报酬权休息休假权获得劳动安全卫生保护权接受职业技能培训权享受社会保险和福利权提请劳动争议处理权法律规定的其他劳动权劳动者的义务按时、按质、按量完成生产任务和工作任务提高职业技能执行劳动安全卫生规程遵守劳动纪律和职业道德保守国家和企业的机密用人单位的权利依法录用、调动和辞退员工的权利决定企业的机构设置，任免企业行政人员的权利制定工资、报酬和福利方案的权利依法奖惩员工的权利用人单位的义务依法录用、分配、安排员工工作保障工会和职工代表行使其职权按照员工的劳动质量、数量支付劳动报酬加强员工思想、文化和业务教育培训改善劳动条件，搞好劳动保护和环境保护（四）劳动法律事实劳动法律事实是指依法能够引起劳动法律关系产生、变更和消灭的客观现象。劳动法律事实的分类：1.劳动法律行为：是指以当事人的意志为转移，能够引起劳动法律关系产生、变更和消灭，具有一定法律后果的活动。包括合法行为、违约行为、行政行为、仲裁行为和司法行为。2.劳动法律事件：是指不依当事人的主观意志为转移，能够引起一定劳动法律后果的客观现象。具体包括外界自然现象、人身自然现象和社会事件。三、我国劳动关系的转变（Z）1.劳动关系主体明确化2.劳动关系多元化3.劳动关系利益复杂化4.劳动关系动态多变化5.劳动关系的利益协调机制趋向法制化[能力要求]劳动关系调整的方式（X）（一）劳动法律法规（Y）（二）劳动合同（X）（三）集体合同（X）（四）民主管理制度(职工代表大会、职工大会)（Y）（五）企业内部劳动规则（Y）（六）劳动争议处理制度（X）（七）劳动监督检查制度（Y）(一)劳动法律法规劳动法律法规由国家制定，体现国家意志，覆盖所有劳动关系，通常为调整劳动关系应当遵循的原则性规范和最低标准。其基本特点是体现国家意志。(二)劳动合同劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。劳动合同是劳动关系当事人依据国家法律规定，按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则缔结的，体现当事人双方的意志，是劳动关系当事人双方合意的结果。其基本特点是体现劳动关系当事人双方的意志。(三)集体合同集体合同是集体协商双方代表根据劳动法律法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。根据劳动法的规定，集体合同由工会代表职工与企业签订，没有成立工会组织的，由职工代表与企业签订。其基本特点是体现劳动关系当事人双方的意志(四)民主管理(职工代表大会、职工大会)制度《劳动法》第8条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”1．雇员参与是雇员以与雇主相对的一方当事人的身份，即以被管理者的身份对企业管理的参与，而不是作为企业管理人员执行管理职务。2．参与的对象是企业内部管理事务，而不是其他社会事务。3．参与形式多种多样，有组织地参与(职工大会)、代表参与(经合法程序产生职工代表参与)、个人参与(合理化建议)等。目前我国职工参与管理的形式主要是职工代表大会制度和平等协商制度。(五)企业内部劳动规则《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”企业内部劳动规则以企业为制定的主体，以企业公开、正式的行政文件为表现形式，只在本企业范围内适用。制定内部劳动规则是用人单位的单方法律行为，制定程序虽然应当保证劳动者的参与，但是最终由单位行政决定和公布。企业内部劳动规则的基本特点是企业或者说雇主意志的体现。(六)劳动争议处理制度劳动争议处理制度是一种劳动关系处于非正常状态，经劳动关系当事人的请求，由依法建立的处理机构、调解机构、仲裁机构对劳动争议的事实和当事人的责任依法进行调查、协调和处理的程序性规范，是为保证劳动实体法的实现而制定的有关处理劳动争议的调解程序、仲裁程序和诉讼程序的规范。劳动争议处理制度中的调解是劳动关系当事人的一种自我管理形式，其基本特点是群众性、自治性、非强制性。劳动争议仲裁是劳动争议仲裁机构根据劳动争议当事人一方或双方的申请，依法就劳动争议的事实和当事人应承担的责任做出判断和裁决的活动。劳动争议仲裁的组织机构是劳动争议仲裁委员会，是依法独立处理劳动争议案件的专门机构。劳动争议仲裁是兼有司法性特征的劳动行政执法行为。劳动争议处理制度的基本特点是对劳动关系的社会性调整。补充：劳动争议处理程序根据我国劳动立法的有关规定，当发生劳动争议时，争议双方应协商解决；不愿协商或协商不成的，当事人可以申请企业劳动争议调解委员会调解；调节不成或不愿调解的，当事人申请劳动争议仲裁委员会申请仲裁；当事人一方或双方不服仲裁裁决的，则向人民法院起诉，由人民法院审理并做出最终判决。(七)劳动监督检查制度《劳动法》第85条规定：“县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正。”第87条规定：“县级以上各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。”第88条规定：“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。”劳动监督检查制度具有保证劳动法体系全面实施的功能。第二节集体合同制度一、集体合同概述[能力要求]一、集体合同的形式与内容二、签订集体合同的主体三、集体合同的履行、监督检查和责任一、集体合同概述（X）（一）集体合同的概念（X）集体合同是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。根据劳动法的规定，集体合同由工会代表职工与企业签订，没有成立工会组织的，由职工代表与企业签订。集体合同根据协商、签约代表所代表的范围的不同，分为基层集体合同、行业集体合同、地区集体合同等。我国以基层集体合同为主导体制。（二）集体合同的特征（Y）1.集体合同是规定劳动关系的协议。2.工会或劳动者代表职工一方与企业签订。3.集体合同是定期的书面合同，其生效需经特定程序。（三）集体合同与劳动合同的区别主体不同协商、谈判、签订集体合同的当事人是双方的代表；协商、谈判、签订劳动合同的当事人是企业与劳动者。内容不同集体合同的内容是关于企业的一般劳动条件标准的约定，以全体劳动者共同的利益和义务为内容，可以涉及劳动关系的各方面，也可以只涉及劳动关系的某一方；劳动合同的内容只涉及单个劳动者的权利和义务。功能不同协商订立集体合同的目的是规定企业的一般劳动条件，为劳动关系的各个方面设定具体标准，并作为单个劳动合同的基础和指导原则；劳动合同的目的是确立劳动者和企业的关系。法律效力不同集体合同规定企业的最低劳动标准，凡是劳动合同约定的标准低于集体合同的标准一律无效，所以，集体合同的法律效率高于劳动合同。（四）集体合同的作用和意义（X）1.订立集体合同有利于协调劳动关系。2.加强企业的民主管理。3.维护职工合法权益。4.弥补劳动法律法规的不足。（五）订立集体劳动合同应遵循的原则（X）1.遵守法律、法规、规章及国家有关规定。2.相互尊重，平等协商。3.诚实守信，公平合作。4.兼顾双方合法权益。5.不得采取过激行为。[能力要求]一、集体合同的形式与内容（X）形式：集体合同是以书面形式订立的法定要约式合同，分主件（综合性集体合同，涵盖劳动关系各方面）和附件（专项集体合同，是就劳动关系某一特定方面的事项签定的集体合同）；期限：集体合同均为定期合同，一般是1~3年。内容：劳动条件标准部分（标准不得低于法律法规规定的最低标准）、一般性规定、过渡性规定、其他规定。二、签订集体合同的程序（X）1.确定集体合同的主体2.协商集体合同（1）协商准备（2）协商会议（3）审议（4）签字3.政府劳动行政部门审核4.审核期限和生效5.集体合同的公布三、集体合同的履行、监督检查和责任（Y）集体合同的履行原则：实际履行、协作履行。监督检查：企业工会或集体合同履行联合监督检查制度。违反集体合同责任的责任：企业不履行集体合同的规定，承担法律责任；工会不履行或不适当的履行集体合同规