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第六章员工申诉与劳动争议处理总提纲第一节、员工申诉的受理与处理第二节、个体、集体劳动关系中的劳动争议处理及调解第三节、劳动争议仲裁和诉讼案件代理第一节员工申诉的受理与处理第一单元员工申请程序设计一、申诉的概念与特征（一）概念：狭义的申诉是指员工依程序公开指控对劳资合同条款的曲解和滥用行为。（二）特征：内部性；直接性；正式性申诉是员工不满的宣泄口，是企业的预警器。二、用人单位内部机构的设置和职能（一）人力资源部门在劳动关系中的职能1.制定企业规章制度，规范应聘和用工的流程2.严格合同签订，顺畅劳动关系3.倾听员工声音，了解职工基本的思想动向，预防劳动争议产生。（二）工会在劳动关系中的职能●参与协商劳动关系和调解劳动争议●帮助和指导职工与企业、事业单位行政部门签订劳动合同●代表职工与企业、事业单位行政部门签订集体劳动合同或其它协议●维护女职工的特殊利益●协助企业、事业单位做好工资发放、劳动保护和社会保险工作（三）其它单位的其他职能部门—对劳动关系管理负有重要责任1.企业决策层：通过--企业章程、内部规章制度、组织机构---宏观调控2.中层管理部门：执行者、反馈者、协调者（案例说明）3.基层部门：工作小组及班组---预警第一线三、境外员工申诉程序和处理流程—略英国员工申诉程序和处理流程美国员工申诉程序和处理流程港澳台地区申诉和处理流程四、企业申诉程序设计原则应根据企业内部组织结构的特点来设计申诉制度保证工人的申诉快速、公平以及在组织中的最低层级得到解决公开与宣传原则申诉程序应简单、成文、并可以迅速操作，确保申诉过程和申请记录的保密性五、如何建立企业申诉处理制度1.寻求公司决策层的支持、以及主管部门的配合，排除本位主义以赢取员工认可和信赖。2.建立企业申诉制度的设立组织3.企业申诉制度的制度构架●申诉政策—处理程序—处理范围—回复方式—适用对象—推动方式—申诉方式等几部分4.员工申诉案件的处理步骤●了解及评估案情→查明申诉事项→依规定处理→明确回复申诉者→处理过程检讨→定期统计及检视申诉案件六、员工申诉的程序（一）提出申诉（二）受理申诉（三）对申诉的调查（四）形成决定申诉的处理可以将劳动关系中的矛盾化解于企业基层，是人力资源管理工作的重心之一。七、企业员工申诉处理流程设计第二单元申诉与规章制度改进一、员工申诉的定期汇总与分析（一）申诉定期汇总定时及时汇总；分类和系统性汇总；汇总记录存档和比较（二）申诉分析深入调查；多手段分析；综合分析二、申诉与规章制度改进1.定期审查企业规章制度的合法性和有效性。（举例说明）2.依据本单位实际，对规章制度内容进行细化。(举例说明）3.完善规章制度中的纠纷调解渠道。4.完善规章制度的制订程序和执行程序。第二节、个别、集体劳动关系中的劳动争议处理及调解劳动争议的协商（定义、特征、作用）个别劳动争议的处理及调解集体劳动争议的处理及调解一、劳动争议协商处理（一）协商的定义和特征定义：发生劳动争议的企业和员工，通过谈判、磋商以解决劳动争议纠纷的一种形式。特征：●自愿性●灵活性●可选择性劳动争议协商双方协商劳动者用人单位三方协商劳动者用人单位工会或者第三方二、劳动争议协商的作用方便快捷，稳定事态止诉息讼，缓解压力减少损失，经济合理案例：某知名东莞某企业员工张某入职一年未签劳动合同，但工作业绩不佳，一次工作意外造成工伤十级，如何协商处理解除合同？（大家讨论）三、劳动争议协商程序摸底阶段：制定协商目标—理清协商思路（a.作必要的假设b.明确评估协商目标）表意阶段：倾听—记录—总结焦点协商阶段：对事不对人、冷静、引导合意阶段：择机将意见愈合、及时签订标准协商协议案例分享；某广州服装企业集中协调解除长沙促销员四、劳动争议协商技巧1.促进及时沟通，安抚职工情绪2.把握问题实质，因势利导--寻找问题焦点3.另辟捷径，达到合理目的五、我国劳动争议协商程序中的问题工会缺位用人单位劳动者劳动诉讼调解劳动仲裁争议个别劳动关系中劳动争议处理程序协商二、劳动争议调解处理（一）劳动争议调解的概念和特征由第三者居中调和，通过疏导、说服、促使企业和职工互谅互让，从而解决劳动争议纠纷的一种形式。调解主体的特定性/调解过程的非规范性/调解的非诉讼性（二）调解机构1企业劳动争议调解委员会职工代表和企业代表组成。2依法设立的基层人民调解组织3在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。（三）调解的程序1申请和受理2调查3调解：15日4终结（四）调解协议的效力调解协议对双方当事人具有约束力，但无强制执行力。支付令的问题《劳动争议调解仲裁法》第16条因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。问题：督促程序被终结，员工可否直接提起诉讼？个别劳动关系中的劳动争议处理最高院劳动争议司法解释（三）依据劳动合同法第三十条第二款规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后，劳动者就劳动争议事项直接向人民法院起诉的，人民法院应当告知其先向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。依据调解仲裁法第十六条规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后，劳动者依据调解协议直接向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。（五）调解中的有效沟通原则：信任、理解、双向技巧：倾听、询问和分析、善用语言案例；某化工企业的某员工的工作效率低且患抑郁员的协商解除（六）我国劳动争议调解中的问题缺乏真正中立的第三方三、劳动争议仲裁案件办理（一）劳动争议仲裁的概念和特征劳动争议当事人自愿把劳动争议提交劳动争议仲裁机构，由劳动争议仲裁机构对劳动争议依法居中调解、裁决的行为。仲裁机构法定/非选择性/裁决具有法律强制力（二）劳动争议仲裁的管辖和时效1劳动争议仲裁管辖（1）地域管辖劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。案例员工甲与重庆某公司订立劳动合同，被派驻郑州子公司工作。甲的工资在重庆领取，社会保险在郑州缴纳，发生劳动争议，应由何地仲裁委管辖？第三单元劳动争议仲裁和诉讼代理逾期未裁决受理组成仲裁庭裁决（三）劳动仲裁一般程序申请仲裁5天不予受理提起诉讼45天-60天逾期未决定审理答辩10天劳动仲裁一般程序申请向劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁不向当事人收费劳动仲裁一般程序受理受理时间为5天不予受理或者逾期未作出受理决定的，可以向人民法院提起诉讼。答辩时间为10天劳动仲裁一般程序审理实行仲裁庭审理仲裁公开进行，当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。劳动仲裁一般程序裁决被申请人不到庭可以缺席裁决仲裁庭在裁决前应当先行调解裁决应当自受理之日起四十五日内结束，延长不得超过十五日。逾期未作出裁决的，当事人可以提起诉讼裁决按照多数仲裁员、首席仲裁员的意见作出个别劳动关系中的劳动争议处理（四）仲裁证据规则谁主张，谁举证《劳动争议调解仲裁法》第六条：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。个别劳动关系中的劳动争议处理案例：某员工申请劳动仲裁，请问他提出的哪些事实需要由单位举证？A单位违法解除劳动合同B单位克扣工资C单位随意调整岗位D单位强迫加班个别劳动关系中的劳动争议处理劳动争议调解仲裁法司法解释谁主张谁举证谁主张谁举证用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，应由用人单位提供，不提供承担不利后果。因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。个别劳动关系中的劳动争议处理《劳动人事争议仲裁办案规则》第十七条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。第十八条在法律没有具体规定，依本规则第十七条规定无法确定举证责任承担时，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。个别劳动关系中的劳动争议处理（五）劳动仲裁中的特殊制度1一裁终局追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议，以及因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，仲裁裁决为终局裁决。有条件的一裁终局：劳动者可提起诉讼，用人单位不得提起诉讼个别劳动关系中的劳动争议处理劳动争议案件范围一裁终局案件因确认劳动关系发生的争议因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议因除名、辞退和辞职、离职发生的争议因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议工作时间、休息休假、社会保险争议因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议用人单位劳动者一审调解二审劳动仲裁再审争议部分一裁终局案件协商中级法院撤销15日30日15日个别劳动关系中的劳动争议处理最高院劳动争议案件司法解释（三）第十三条劳动者依据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应当按照终局裁决处理。第十四条劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。个别劳动关系中的劳动争议处理2部分裁决与先予执行部分裁决适用于一部分事实已经清楚的劳动争议先予执行适用于追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件个别劳动关系中的劳动争议处理（六）劳动仲裁案件代理中应掌握的问题1确定争议性质2争议产生原因调查3明确地区管辖4应对仲裁相关信息5正确制作法律文书6正确适用举证规则7善于使用诉讼权利个别劳动关系中的劳动争议处理四、劳动争议诉讼案件办理（一）劳动争议诉讼的概念和特征劳动争议的当事人不服劳动争议仲裁机构的仲裁裁决，依法向人民法院起诉并由人民法院按法律规定的程序进行审理和判决的活动。当事人特定/劳动仲裁前置个别劳动关系中的劳动争议处理（二）劳动争议诉讼的管辖级别管辖与地域管辖劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。（三）劳动争议诉讼的程序1起诉符合实质要件、形式要件、特殊要件2立案7日内审查决定3被告答辩：15日内个别劳动关系中的劳动争议处理4申请财产保全5证据交换6庭前调解7开庭审理8二审9审判监督10案件执行个别劳动关系中的劳动争议处理问题：一裁终局的仲裁案件，劳动者提起诉讼，用人单位提起撤销仲裁裁决。如何处理？个别劳动关系中的劳动争议处理最高院劳动争议的司法解释（三）第十五条劳动者依据调解仲裁法第四十八条规定向基层人民法院提起诉讼，用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应不予受理；已经受理的，应当裁定驳回申请。被人民法院驳回起诉或者劳动者撤诉的，用人单位可以自收到裁定书之日起三十日内，向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。个别劳动关系中的劳动争议处理（四）劳动争议诉讼的证据规则谁主张，谁举证。司法解释（一）因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用