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員工協助方案-中正大學經驗分享紀茂嬌國立中正大學人事室主任E-mail:admmcc@ccu.edu.tw簡報大綱員工協助方案定義及意涵員工協助方案發展過程員工協助系統之內容員工協助方案成效行政院人事行政局推動模式經驗分享—以國立中正大學為例結語員工協助方案定義員工協助方案乃是以員工為導向的福利管理，它是機密性的、平易近人的，且應為員工健康計畫的主要部份(Fishman,1999)。員工協助方案乃是提供服務以解決有問題或困擾的員工，並幫助主管提高公司的士氣、節省健康看護成本及創造有利的公共關係(Nicolova,2000)。員工協助方案的發展過程戒酒方案成功地替公司節省經費，增加生產力，使酗酒的員工恢復健康。第二次大戰期間1960年代部分企業將適用對象擴大至員工家屬，並將服務項目延伸至家庭、婚姻、情緒、財務、法律等問題。1980年代迄今強調壓力管理、全方位保健，以及以建立健康生活方式為目標的員工服務。員工協助方案的發展過程員工協助方案(EAPs)是從美國開始發展分為三個時期:第一個時期大約從1940年代到1960年代，以ccupationalAlcoholismPrograms(OAPs)為主要名稱。可以說EAPs的前身便是OAPs。OAPs主要由戒酒成功的員工，在公司力推展戒酒無名會(AlcoholAnonymous)開始的，由於它成功地替公司省錢，增加生產力，使酗酒員工恢復健康，因此，逐漸擴充其服務內容與對象，以及逐漸有諮商專業人員的加入。員工協助方案的發展過程第二個時期大約從1960年代到現在，EAPs的名稱開始流行，除了戒酒成功的員工擔任諮商師之外，不同的專業人員，如社會工作師、心理師、諮商師及醫師等也加入了這個領域。協助員工處理的問題，包括婚姻家庭問題、情緒心理問題、財務與法律問題，以及各種藥物濫用問題。員工協助方案的發展過程第三個時期與第二個時期部份重疊，大約從1980年代到現在，主要強調壓力管理、全方位保健，以及以建立健康生活方式為目標的員工服務。EAPs的發展，從不為企業經營者所知到今天普遍受到大企業主管所重視，顯示一定有它存在的價值。員工協助方案的發展過程組織提供員工協助方案，緣自員工酗酒影響工作，從而將重點聚焦於心理健康輔導，其後逐漸擴大為多元協助範疇。組織協助員工克服工作上、生活上的困難或障礙，依前述情緒論及社會交換論，不僅能使其專心工作或更有效的工作，亦能提高其對組織回饋的意願，及對組織的忠誠度。從員工協助方案的發展過程，發現其宗旨係在維護員工身心健康，排除工作及生活上的困難或障礙，最後則在讓員工幸福工作。一、組織就企業而言，可為公司、工廠或工會；就公務體系言，則有政府各機關學校、公營事業。在推動EAPs過程中，組織係扮演發動者的角色。二、員工EAPs的服務對象，廣義而言，包括員工本人和相關人員，如上司、同事或員工眷屬等。三、計劃性活動指經由專業工作者及一定的程序與方法所提供的協助。專業工作者可以是企業內部人員，也可以是委外的專業人士；而一定的程序與方法，則強調EAPs並非隨機性的福利活動；而是有組織、有系統的制度與活動。四、需要解決的問題包括員工個人與眷屬，以及有關工作、生活、健康各方面之困擾。員工協助方案之重點工作面追求永續生涯發展員工工職生離退工作作位涯職休引調設轉發安規導適計換展置劃生活面提昇生活品質保人生托家休財險際活兒庭閒務規關管養婚娛法劃係理老姻樂律員工協助系統活動內容發管追個資諮推現理蹤案源商介個諮服管運轉評案詢務理用介估健康面協助個人維護身體健康酗嗑憂飲運壓心酒藥鬱食動力理賭毒焦健保管衛博癮慮康養理生員工協助系統之內容諮商議題：工作方面：工作本身的挑戰、職場人際互動關係、工壓力管理等。生活方面：情感溝通、夫妻相處及親子教養等。管理諮商：特定員工管理議題的處理策略。心理健康：失眠、焦慮、憂鬱等情緒管理。諮商議題：買賣糾紛：如買車糾紛等。契約行為：相關議題之契約行為諮商。法律解釋：相關法律規範與解釋。民事訴訟：相關程序說明。諮商議題：投資理財：獎金/財富投資規劃建議。節稅議題：節稅之相關建議。保險諮詢：保險規劃及保險問題。諮商議題：醫療建議：如提供醫療方面的建議。健康風險評估：提供評估量表，協助檢視目前的健康風險，並提供適合的健康促進建議。醫療網絡資源的推介與建議。醫療諮詢服務理財諮詢服務EAPs服務範疇心理諮商服務法律諮商服務員工協助方案具有多元的價值與效益及下述功能：一、經濟性功能解決經濟困難，安定家庭生活，增加員工福址，提高生活品，進而安心工作。二、教育性功能透過員工在職進修或教育訓練，增進員工對自我特長進一步的認識與發揮，進而從工作中獲得經濟性、社會性和心理性的滿足。三、心理性功能經由心理測驗或個案工作、團體工作，幫助員工認識自己，增進自我的成長與發展，健全身心智能。四、社會性功能建構整體企業、機構內良好的人際關係網路，促進意見之交，改善管理方式，增進雙方的和諧與合作，營造雙贏。員工協助方案功能員工協助方案成效2004年EAPs專業顧問公司的調查，具有五項功效一、協助改善員工生產力及工作表現二、協助組織留住有價值的員工三、解決員工個人及其家屬問題四、降低因人為失誤產生的災害五、提供高品質心理健康服務•87年6月及89年11月:編印公務人員健康管理手冊•91年12月:編印公務人員生涯規劃手冊觀念倡導時期計畫實施時期92年7月:研訂行政院所屬機關學校員工心理健康實施計畫。同年11及12月舉辦二場次心理健康及諮商輔導研討會。93年度開辦人事人員心理健康及諮商輔導研習班；提供員工心理健康業務推動人員學習系列。93年6月研訂「行政院所屬機關學校推動員工心理健康實施計畫參考作法」。研訂推動計畫與實施期程人事局推動的健康關懷措施1.並非「要求人事人員成為諮商輔導人員」。2.讓人事人員初步的瞭解「人究竟是怎麼一回事」、「如何傾聽同仁的需要、在他需要的時候拉他一把」，以及建立「什麼時候該去尋找專業協助」的警覺性。3.從同仁的需求出發、規劃相關的方案。從傾聽自己開始—人事人員再造93.8月以後以前各機關員工人數未滿100人者，應指派人事人員1人以上；100人以上，每滿100人得增派1人以上，接受為期30小時以上有關心理健康或諮商輔導基礎職能之相關訓練或研習。除負責推動之人事人員，各機關員工人數未滿100人者，應指派3人以上；100人以上，每滿100人得增派1人以上，接受相關訓練或研習。研習目的員工心理健康實施計畫之制度設計(一)＊e式學習管道e-learning網站上開設心理健康及諮商輔導相關課程＊尊重機關差異性各主管機關得視實際需要，訂定該主管機關及所屬機關建立健康心理環境之執行作業規定，以建立切合該機關需要之健康心理環境各機關同仁如有需要接受諮商輔導者，得由該機關轉介接受諮商輔導＊轉介輔導機制之建立員工心理健康實施計畫之制度設計(二)1.受理求助：(1)與當事人討論目前遭遇之問題或困境(2)由機關特約之專業諮商機構或專業諮商師進行協助(3)依當事人需求適時提供相關資訊。2.諮商師專業協助：請諮商師協助當事人釐清問題及期待，並對其問題作成評估建議回饋予當事人及機關。3.結案:(1)請諮商師檢具「諮商輔導評估」，以作為後續服務參考。(2)以密件保管相關檔案並辦理經費核銷事宜，核銷時應僅附收據（不得含當事人諮商資料）協助措施注意事項1.各機關務必採隱密、不公開，不得將當事人相關資料外洩。2.參加心理健康或諮商輔導訓練人員，參訓課程與時數得依規定，登錄於公務人員終身學習護照，並得核發結業相關證明文件。3.機關外接受諮商輔導，或轉介至醫療或諮商輔導機構之人員，如於上班時間接受諮商輔導，應依「公務人員請假規則」之規定，辦理請假事宜。4.推動心理健康或諮商輔導業務著有績效之人員，可酌予獎勵或列入年終考績之重要參據。5.各機關已訂定心理健康諮商輔導作業規定或實施相關措施者，得依現行規定辦理各機關之整體性作法1.建置內部網路，周知相關資訊2.提供身心健檢措施，提醒同仁關照自己3.辦理身心健康講座，增加同仁維護身心健康之知能4.備置健身紓壓措施，協助同仁維護身心健康個案協助方式1.個案委託專家或專業團體提供協助2.結合內部機關合作提供個案相關服務3.內置專業人員提供個案協助4.結合人事服務措施展現即時個案關懷5.與醫療院所合作提供個案協助之優惠措施各機關之實務做法（摘要）規劃及落實員工協助方案之策略一、宣導溝通（一）目標1.說服首長及單位主管支持2.讓員工重視與認同3.爭取熱心同仁之參與4.卻除員工求助之顧慮或心理障礙（二）方式1.主事者應先充分瞭解方案的功能及其對組織的益處2.主管會報或其他行政性會議正式提出報告3.利用各種機會邀請專家學者做專題演講4.提供相關的圖書資料供參閱5.蒐集案例（媒體報導或同仁實例）以正式或非正式管道傳播供參規劃及落實員工協助方案之策略二、組織員工關懷小組（一）邀請熱心同仁參與（二）配合機關學校之組織架構及行政系統（三）審慎分配任務（四）設定議題定期聚會/聚會形式不拘三、集合資源（一）編列經費（二）蒐集協助方案所需各領域專業機構或人士之清單（三）規劃組織內、外部提供協助之方式，並了解所需費用（四）人事局及其他機關學校所能提供之協助規劃及落實員工協助方案之策略四、運作及管理（一）選擇性協助1.依急迫性、必要性、可能性等選擇協助之2.喚醒當事人自助，鼓勵適時自立（二）注意保密、維護隱私協助之方式、場所、參與人員及資料檔案等均應注意保密，並維護當事人隱私。（三）建立協助人員之工作倫理1.協助人員對工作倫理之遵守，應有較高保證2.協助人員離職後之遵守義務，應有明確規定及保證3.協助人員應密切注意當事人之崩潰臨界點國立中正大學教職員工身心靈健康計畫精神健康及生理方面影響個人工作表現家庭氣氛、同事關係衝擊組織運作與績效國人精神健康指數總分78分未達及格80分21紀三大疾病1癌症、2愛滋病3憂鬱症如何紓解生活及工作壓力緣起目的提供釋壓、溫馨及關懷的場所，使同仁能有健康的身心投入工作。建立人性化之工作環境，營造互動良好之組織文化，以強化團隊之向心力。由校園健走活動，喚起活力的每一天、並疏解工作壓力、促進血液循環，減輕因工作所引起的壓力及腰酸背痛。營造健康及友善的工作環境讓每位同仁「Fun輕鬆」貼近的思維需要什麼?想上什麼課?我們能為您做什麼?工作目標建置「心靈左岸-身心健康減壓室」提供人性化、溫暖及舒適的工作環境。訂定「身心健康日-健康333」，提供友善及健康的工作場所。建立「身心健康e點靈」，提供e化健康資訊。辦理「心靈工作坊」，透過心靈交流掃除日夜囤積的垃圾。辦理「心靈饗宴-多元化讀書會」，提升同仁生活品質及激發自我成長。預估人力及工作分配行政組任務分配(組長+組員3人)各活動規劃、會議召開事宜、文康室規劃及使用海報設計、印製及張貼、蓋集點卡章(1人)會場布置及恢復、製作路標、各項活動簽到、集點卡製作、活動照片放置(2人)活動組任務分配(組長+組員9人)健行注意事項說明、集合出發、安全叮嚀(1人)聯繫各單位、廣播及音樂播放、茶水分送及機動(1人)新聞(1人)健行前暖身操帶領(5人)健行活動攝影及照相(2人)協助卡拉OK歡唱活動(2人)場地組任務分配(組長+組員5人)健行路線勘查健行路線規劃、借擴音器（大金剛）、對講機(1人)健行路線標示(2人)場地復原(2人)安全組任務分配(組長+組員2人)指揮緊急應變組指揮調度醫療人力(1人)醫護工作(1人)採購組任務分配(組員1人)設備採購及保管核銷、紀念品發放(1人)場地組採購組安全組活動組行政組分工策略建置身心健康抒壓室為建立溫馨關懷工作情境本校設置心靈左岸紓壓室，於97年7月16日正式揭牌啟用，紓壓室內置電動按摩椅、DVD音響組合、茶具組等硬體設備。購置心理、生理衛生系列書籍、CD、VCD等相關資料以供同仁運用。策略健康333健康333活動宗旨最主要是讓同仁能養成持續運動習慣，一週最少運動三次，每次運動至少30分鐘，運動後心跳指數達130下。本校結合健康體適能概念，並訂於每月第3週星期3下午3點為「健康日」辦理系列活動(健康起步走