承诺不裁员：莫让倡议成“摊派”

承诺不裁员：莫让倡议成“摊派”央视《第一时间》报道，上海闵行区总工会日前发出倡议，希望企业坚守社会责任，承诺“不作经济性裁员”。这一倡议迅速得到响应，当地参与承诺企业已达239家，而且这些企业大多为生产型、科技型或制造型企业，或多或少都受到金融危机的影响。在企业吃紧情况下，依然作出不裁员承诺，这种精神当然难能可贵。但很关键的一点，作出承诺的企业是否出于自愿，或者这只是一种无奈之举？应该说，央视的表述——“倡议”、“希望”及“响应”，无疑比较恰当。或可表明，这是企业从自身实力和社会责任意识出发所作出的自主选择。但我也看到，个别报道的措辞为“号召”与“要求”。这样一来，虽仅一词之差，却谬以千里。“倡议”是不作硬性规定的一种举措，而“号召”或“要求”，则多少有些霸王硬上弓的意味，甚至可能变成“摊派”。毫无疑问，这将让部分企业感到左右为难，或者明着一套背里一套，最终承诺也就难免沦为空头支票。之所以斤斤计较于此，就在于裁员与否更多是企业自己的事情；只要企业履行了法律所规定的各方面责任，这种企业行为就不应受到外界过多干涉。换句话说，企业是市场活动的一大主体，它作出什么经营决策，更多该听市场的，即便判断失误，也应由企业自己埋单。难怪有人在新闻后面跟帖：“政府部门让企业承诺不裁员，企业发生危机是不是也该由政府负责？”这个问号是有一定道理的。只要市场规律正常发挥作用，政府部门就没有必要介入企业的具体运作。——这也是市场经济和计划经济的区别所在。市场瞬息万变，企业活动同样错综复杂。无论社会经济发展势头如何，企业最明白自己想做什么、该做什么，这是由产权归属所决定的；这也决定了政府所扮演的角色是监管者，而不是保姆。况且，企业员工也有自己的选择权，倘若政府硬性规定不得裁员，或将引起一些不必要的麻烦。至于就业和再就业相关的社会责任，企业有必要承担一部分；而政府一样需要承担一部分——这都是有法律规定的。从这一点着眼，政府部门硬性要求企业承诺不裁员，岂不是有转嫁自身责任之嫌？所以说，企业基于经营状况考虑，只要不违反法律规定，裁员或不裁员均无可非议；政府部门或地方总工会出面倡议不裁员，道理上亦无不妥；仅有一点，政府部门万万不能自行规定或以其他方式“要求”企业不得裁员。这里所说的“其他方式”包括一种可能性，就是借“倡议”名义行“摊派”之实。那样的话，也与硬性规定无甚分别。当然，就算如此，恐怕也拗不过市场规律，到头来无非“明裁”变“暗辞”而已。