推进上海人才国际化进程研究

上海交通大学硕士学位论文推进上海人才国际化进程研究姓名：徐珲申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：胡近20050619推进上海人才国际化进程研究摘要人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题根据科教兴市和人才强市战略积极推进人才国际化进程是事关上海改革发展大局的重大课题本文从理论上对人才概念进行了分析研究在对人才国际化命题提出的背景基本内涵和主要标准进行探讨的基础上提出推进人才国际化进程是上海建设现代化国际大都市的必然要求是上海参与国际人才竞争的现实需要是上海实现新一轮发展的根本保证近年来上海不仅形成了人才国际化的氛围和观念并且在引进国外智力集聚和服务留学人员推进本土人才国际化等方面取得了显著成绩但是在人才国际化的理念人才构成的国际化程度人才素质的国际化水准人才流动的国际化指标人才发展的综合环境等方面还有一定的差距从上海人才国际化的现状出发通过人才国际化的国际比较根据上海人才国际化的目标本文认为推进上海人才国际化应当从开拓国际化的人才市场机制探索国际化的人才管理制度完善国际化的人才发展环境三方面着手进行并提出了相关对策措施从人才中介薪酬激励人才评价等方面发挥市场配置人才的主体作用在管理主体和管理手段上实现政府管理模式与国际接轨以优化环境为目标构建国际人才发展服务平台关键词上海人才国际化策略RESEARCHONPROGRESSINGSHANGHAITALENTINTERNATIONALIZATIONPROCESSABSTRACTTheissueoftalentisakeyissueconcerningthedevelopmentthePartyandthenation’sundertakings.Toproactivelyprogressingtalentinternationalization(TI)process,whichisinlinewiththestrategyofRejuvenatingtheCitywithScienceandEducation,andtalent,isamajorresearchtopicaffectingthegeneralreformanddevelopmentofShanghai.Byanalyzingtheconceptoftalent,thisessayprobesintothebackground,contentandprinciplecriterionofTI,proposesthatpromotingTIprocessisthenecessaryrequirementforShanghaitobebuiltintoamodernmetropolis,theactualneedforthecitytoparticipateinglobaltalentcompetition,andthefundamentalguaranteetorealizetheobjectivesofShanghainewrounddevelopment.Duringlastfewyears,ShanghaihasnotonlyformedthenormandatmosphereofTI,butalsomadegreatachievementinintroducingforeignintelligence,convergingoverseasChinesescholars(andstudents),aswellasontheworkofinternationalizationoflocaltalents.Nonetheless,gapstillexistsontheTIconcept,internationalizationleveltalentcomposition,talentcompetence,internationalstandardoftalentflowing,andoverallenvironmentfortalentdevelopment,etc.SettingoutfromcurrentsituationofShanghaiTI,andthroughinternationalcontrastunderlinedwithobjectivesofShanghaiTI,theessayproposesthatthecityshouldproceedfromthreeaspects,namelyexploringinternationaltalentmarketmechanism,seekingafterinternationalizedtalentmanagementsystem,enhancinginternationaltalentdevelopmentenvironment.Theessayfurtherrecommendsrelevantmeasuresaccordingly:toaffirmthemainroleofmarketindisposingtalentresourcesbyreformingtalentintermediaryagencies,remunerationincentive,talentappraisal,etc;tobringgovernmentaladministrationmodelinlinewithinternationalpracticeregardingbothadministrativeauthorityandmeasuresandpracticetobetaken;toestablishserviceplatformforinternationaltalentwiththeobjectiveofenvironmentenhancing.KEYWORDSShanghai,TalentInternationalization,Strategy上海交通大学MPA学位论文推进上海人才国际化进程研究1前言党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标标志着我国社会主义现代化建设进入了新的发展阶段这对我国人才工作提出了更高的要求就是为全面建设小康社会提供坚强有力的人才保证和智力支持全国人才工作会议以及中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定又明确指出要充分开发国内国际两种人才资源使我国由人口大国转化为人才资源强国这使人才国际化成为我国人才资源发展的必然趋势众所周知当今世界随着知识经济时代的到来和经济全球化进程加快国际竞争日益转变为以经济和科技实力为核心的综合国力的竞争世界资源开发的重心也由物力资源开发向人力资源开发转移人才作为知识的拥有者传播者和创造者已经成为最重要的战略性资源成为一个国家综合竞争力强弱与否的关键因素经济全球化促使人才流动全球化和全球开放的人才观的形成经济全球化时代国际人才竞争日益激烈人才在全球培养在全球流动被全球争夺人才国际化问题逐渐浮出水面作为我国改革开放前沿和经济发展较快的城市上海对人才国际化问题的关注始于上世纪九十年代1993年11月迈向21世纪上海人才资源开发战略与对策研讨会在锦江小礼堂举行时任上海市副市长的徐匡迪同志在会上指出随着我国特别是上海经济高速发展经济运行机制与国际逐步接轨人才国际化要提到议事日程上海的发展不仅要靠上海人靠上海自己培养人才还要靠世界上优秀的人才上海从现在起要考虑人才国际化问题现在看来徐匡迪同志在当时提出人才国际化的思路具有很强的前瞻性更具有深远的现实意义1993年以来上海的人才国际化工作在摸索中前进在前进中发展但没有形成规模和气候直到2001年11月中国加入世贸组织标志着我国开始真正融入经济全球化的浪潮上海对于人才国际化的理念和意识迈上了一个新的台阶尤其是一年后当上海取得2010年世博会主办权时人才国际化问题显得更为重要和紧迫上海要建成国际经济金融贸易和航运中心之一要举办精彩的世博会必须有国际化的人才资源作支撑如何实现人才国际化将是上海能否建成国际大都市的重要环节之一也是上海面临的现实课题上海交通大学MPA学位论文推进上海人才国际化进程研究2当前在推进上海人才国际化的进程中既要在理念和思路上摆脱传统观点的束缚与干扰又要在措施和对策上开拓创新积极实践这要求我们对人才国际化的内涵有完整的把握对如何推进人才国际化有清晰的思考在此基础上结合上海的实际建构符合上海未来发展的人才国际化战略本研究试图从人才学经济学社会学政治学管理学等多学科的角度汲取战略管理人力资源管理等管理理论探究出人才国际化的共同属性通过对文献进行查阅分析整理以及对上海与其他国际大都市人才构成人才数量等情况进行比较寻找上海在人才国际化方面存在的差距并借鉴国外在人才国际化方面的有益经验为上海推进人才国际化进程提供相关举措本文的研究思路是首先对人才和人才国际化的内涵进行深入探讨以此对研究对象有比较完整的把握在明确上海推进人才国际化进程动因的基础上回顾和总结上世纪九十年代以来上海人才国际化工作的基本情况指出并分析当前上海推进人才国际化进程中面临的主要瓶颈通过推进人才国际化的国际比较提出推进上海人才国际化进程的目标思路和对策上海交通大学上海交通大学上海交通大学上海交通大学学位论文原创性声明学位论文原创性声明学位论文原创性声明学位论文原创性声明本人郑重声明所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果除文中已经注明引用的内容外本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担学位论文作者签名徐珲日期2005年5月9日上海交通大学上海交通大学上海交通大学上海交通大学学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文的规定同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版允许论文被查阅和借阅本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索可以采用影印缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文本学位论文属于保保保保密密密密在年解密后适用本授权书不保密不保密不保密不保密请在以上方框内打学位论文作者签名徐珲指导教师签名胡近日期2005年5月9日日期2005年5月9日上海交通大学MPA学位论文推进上海人才国际化进程研究1第一章关于人才与人才国际化内涵的理解人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题当今世界多极化趋势曲折发展经济全球化不断深入科技进步日新月异人才资源已成为昀重要的战略资源人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义1知识经济时代的到来世界各国经济相互依赖和联合的趋势日益加深国际经济活动相互渗透交叉联系更加紧密经济全球化的发展使得资本物资人才信息等生产要素跨国界流动不断加速使人才国际化趋势进一步增强在这样的宏观大背景下审视我国人才发展推进人才国际化将是其中一个极其重大的新课题211关于人才的理解人才一词昀早现于距今约2500多年的诗经•小雅注中菁菁者莪乐育材也君子能长育人材则天下喜乐之矣古才与材通用汉代的王充是历史上第一个提出人才概念的学者他在论衡•超奇篇中说人才高下不能均同宋代的秦观在其人才一书中不仅对人才作了专篇论述而且以当时的标准把人才分为成才奇才散才不才四种类型说明其不同的特征表现和适合做什么工作从历史上看人才的内涵极其丰富当前对于人才的定义新编辞海的解释是有才识学问的人德才兼备的人现代汉语词典的解释是德才兼备的人有某种特长的人这是昀简明的对人才的定义是语义学上的人才定义强调的是人才具有优于一般人的品德和才能特别是才能关于对人才的理解从人才学的角度而言理论界对人才的定义未能取得完全一致的共识从人才工作的角度而言在实践中也存在不同的界定和认识全国人才工作会议和中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定对人才概念和人才标准做出了新的诠释1.1.1人才学视野中的人才人才学作为一门独立的现代学科发轫于1979年1992年作为三级学科列入国家标准学科分类与代码代码号为630.5520长期以来人才学者们对人才的1中共中