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如何做好新时期发展党员工作十四冶建设一公司党委工作部主讲：陈寿明为什么要进行发展党员工作培训?从工作性质看•是一项经常性、基础性的工作;•是一项程序性非常严格的工作。从工作职责看•做好发展党员工作，是党工干部的一项重要职责。提纲(重点讲两个问题）•新时期发展党员工作的基本程序•中国共产党发展党员工作细则•1一、《细则》简略讲解1•新时期发展党员工作的基本程序•中国共产党发展党员工作细则（一）《细则》修订的历史背景12013年1月，中央政治局会议控制总量优化结构提高质量发挥作用两个适度党员数量年增长控制在适当的速度十六字总要求党员队伍保持适度规模1（一）《细则》修订的历史背景1入党动机多样化、复杂化2发展党员中出现了许多新情况新问题在流动人员中发展党员成为一大课题一些党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高（一）《细则》修订的历史背景3各地区各部门在实践中探索中创造了许多新方法新经验预审制票决制推荐制总结实践经验上升制度规范（二）领会《细则》应把握的问题目的：引导党员牢记宗旨、心系群众、立足本职、干事创业、发挥先锋模范作用。发挥作用核心：坚持党员标准，加强培养教育、严格日常管理，严肃纪律要求，着力提高整体素质。提高质量关键：根据不同群体、不同行业确定发展的重点，不断优化队伍结构。优化结构重点重点：党员数量增长控制在适当的速度，党员队伍保持适度的规模。控制总量总要求的理解（二）领会《细则》应把握的问题以党章为依据：充分体现了党章对发展党员工作的新要求。1从严要求：对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、管理、考察。2强化党组织责任：严肃工作纪律、切实发挥党组织的把关作用。6注重务实管理：既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序6突出问题导向：针对流动党员发展作出明确的规定。3总结经验：把各地地区创造、积累的成熟做法和经验吸收进来。4六大特点六大特点5（二）领会《细则》应把握的问题必要性重要性党员发展中出现新情况、新问题近年来结合实际创造了务实管用的办法，积累了一些成熟的经验体现了党的十八大、十八届三中全会及习总书记系列重要讲话精神体现党要管党、从严治党的方针体现实践探索的新经验做好新形势下发展党员工作的重要遵循（三）《细则》修订的主要内容1《细则（试行）》共有六章33条，3500字，修订后，增加1章，11条，共7章44条，5000字。这次修订涉及文字修改300多处，其中实质性修改50多处。总况（二）《细则》修订的主要内容在第2条对先进分子的要求中，增加了“具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观”的内容第一章总则1、关于党员的基本条件（三）《细则》修订的主要内容贯彻“五个基本”遵循“十六字”总要求落实“三个坚持”做到一个禁止，一个反对第一章总则2、关于发展党员的指导原则（三）《细则》修订的主要内容1五个基本：基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。十六字总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。三个坚持：坚持党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。一个禁止，一个反对：禁止突击发展，反对“关门主义”。第一章总则（三）《细则》修订的主要内容1第二章入党积极分子的确定和培养教育1、申请入党的基本条件中国工人、农民、军人知识分子和其他社会阶层的的先进分子年满十八岁承认党的纲领和章程愿意参加党的一个组织在组织中积极工作执行党的决议按期交纳党费（三）《细则》修订的主要内容第7条规定：党组织接到入党申请收后，应在一个月内派人同入党申请人谈话第二章入党积极分子的确定和培养教育2、关于党组织派人同入党申请人谈话（三）《细则》修订的主要内容第8条规定：确定入党积极分子时，做到“两推一备案”即：采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支委会研究决定，报上级党委备案第二章入党积极分子的确定和培养教育3、关于入党积极分子（三）《细则》修订的主要内容第9条规定了培养联系人的4项主要任务：这次修订明确培养联系人的职责，细化了他们的任务，有利于发挥他们的作用，加强对入党积极分子的日常培养教育。第二章入党积极分子的确定和培养教育4、关于培养联系人的主要任务（三）《细则》修订的主要内容第12条规定了在入党积极分子在工作、学习所在单位（居住地）发生变动时3方面的具体责任：一是本人要及时向党组织报告变动情况；二是原单位党组织要及时转交材料；三是现单位党组织要认真审查接续培养。第二章入党积极分子的确定和培养教育5、关于入党积极分子的接续培养教育（二）《细则》修订的主要内容第三章发展对象的确定和考察对发展对象进行政治审查政治审查的基本方法对党的理论和路线、方针、政策的态度同本人谈话查阅有关党案政治历史和重大斗争中的表现找有关单位和人员了解遵纪守法和遵守社会公德的情况必要时的函调和外调直系亲属和主要社会关系的政治情况政治审查必须严肃认真注重本人的一贯表现形成结论性材料政治审查的主要内容（三）《细则》修订的主要内容第13条增加了发展对象须报上级党委备案的内容。确定发展对象，必须上报上级党委备案，再列入发展对象。第三章发展对象的确定和考察1、关于发展对象上报上级党委备案（三）《细则》修订的主要内容第16条关于政治审查要注意两点一是增加了遵纪守法和遵守社会公德的情况；二是对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。第三章发展对象的确定和考察2、关于政治审查（二）《细则》修订的主要内容主要有三点调整。一是培训主体：规定县级党委组织部也可以组织培训二是培训时间：由原来的五至七天（或不少于40学时），更为不少于三天（或不少于24学时）。三是去掉了“因客观因素不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。”的内容。强调：未经培训，除个别特殊情况外，不得发展入党。第三章发展对象的确定和考察3、关于短期集中培训（三）《细则》修订的主要内容第19条规定：支部委员会应该对发展对象进行严格的审查经集体讨论认为合格后，报具有审批权的基层党委预审第四章预备党员的接收1、关于发展对象预审制（三）《细则》修订的主要内容第19条第三款规定：发展对像在三个月将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。第四章预备党员的接收2、关于办理接收预备党员手续的时间要求（三）《细则》修订的主要内容有两个具体问题需求把握：一是参加人数:有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数二是票决：统一采取无记名投票的方式进行表决，赞成人数要超过应到会有表决权的正式党员的半数第四章预备党员的接收3、关于召开支部大会（三）《细则》修订的主要内容第22条增加支部大会决议的内容。发展对象的表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。第四章预备党员的接收4、关于支部决议（三）《细则》修订的主要内容•5组织生活听取本人汇报个别谈心集中培训实践锻炼第五章预备党员的教育、考察和转正党组织对预备党员教育、考察的方式（三）《细则》修订的主要内容第32条对预备党员预备期的起止时间、转正条件做出了明确的规定，增加了对预备党员违反党纪后是否保留预备党员的规定，体现了从严治的要求。第33条规定，讨论预备党员转正的支部大会，到会人数、赞成人数等与讨论接收预备党员时相同第34条明确党龄从预备期满转为正式党员之日算起第五章预备党员的教育、考察和转正1、关于预备党员的转正（三）《细则》修订的主要内容第35条规定党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县级以上党委组织部门批准，不予承认。第五章预备党员的教育、考察和转正2、关于转入的预备党员资格的认定（三）《细则》修订的主要内容一是各级党委要把发展党员工作列为议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。第六章发展党员工作的领导和纪律1、关于进一步强化发展党员工作的领导责任二是市、县级党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市每年检查一次。四项明确规定（三）《细则》修订的主要内容三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。第六章发展党员工作的领导和纪律1、关于进一步强化发展党员工作的领导责任四是注重从青年工人、农民、知识分子中发展党员优化党员结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。四项明确规定（三）《细则》修订的主要内容一是要求各级党组织对发展党员中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。第六章发展党员工作的领导和纪律2、关于进一步严肃发展党员的工作纪律二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。四个方面的内容（三）《细则》修订的主要内容三是及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认并在支部大会上公布。第六章发展党员工作的领导和纪律2、关于进一步严肃发展党员的工作纪律四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。四个方面的内容（二）、细则修订的主要内容细则在程序方面的调整概览增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员研究决定，并报上级党委备案的规定增加了报上级党委备案的规定增加了报具有审批权限的基层党委预审的规定增加了向上级党委组织部门备案的规定确定入党积极分环节申请入党环节发展对象确定环节预备党员接收环节预备党员审批环节二、发展党员基本程序•1•中国共产党发展党员工作细则•新时期发展党员工作的基本程序二、发展党员的基本程序主要有6项工作选苗个人提出申请确定积极分子指定培养联系人了解基本情况第一阶段：确定积极分子培养教育考察二、发展党员的基本程序主要有6项工作选苗个人提出申请确定积极分子了解基本情况指定培养联系人培养教育考察入党申请书的主要内容1.申请人对党的认识2.表明自己的入党愿望，讲清自己的入党动机3.自己在政治思想、工作、学习、作风等方面的现实表现以及不足之处4.怎样以实际行动争取入党5.将个人的履历、家庭主要成员、主要社会关系的情况写清楚第一阶段：确定积极分子二、发展党员的基本程序主要有6项工作选苗个人提出申请确定入党积极分子了解基本情况指定培养联系人培养教育党校培训党支部接到申请人递交的入党申请书后,应在一月内安排人员与入党申请人谈话，了解基本情况第一阶段：确定积极分子二、发展党员的基本程序主要有6项工作选苗个人提出申请确定积极分子了解情况指定培养联系人培训教育考察1.党员推荐、群团推优2、支部委员会研究决定3、报上级党委备案第一阶段：确定积极分子二、发展党员的基本程序主要有6项工作选苗个人提出申请确定积极分子了解基本情况指定培养联系人培养教育考察1.指定一至二名正式党员为入党积极分子的培养联系人2.培养联系人的任务a、向入党积极分子介绍党的基本知识b、了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现、家庭情况c、及时向党支部汇报入党积极分子的情况d、向党支部提出能否列为发展对象的意见第一阶段：确定积极分子二、发展党员的基本程序主要有6项工作选苗个人提出申请确定积极分子了解基本情况指定培养联系人培训教育考察1.听党课、参加党内活动2.马列、毛泽东思想教育3.党的路线、方针、政策、基本知识教育4、党的历史和优良传统、作风教育5、社会主义核心价值观教育第一阶段：确定积极分子二、发展党员的基本程序主要有6项工作选苗个人提出申请确定积极分子了解基本情况指定培养联系人培训教育考察1.每半年对入党积极分子进行一次考察2.党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析第一阶段：确定积极分子二、发展党员的基本程序主要有4项工作列为发展对象确定入党介绍人政治审查集中培训第二阶段：列为发展对象