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构建现代职业教育体系搭建人才成长的立交桥狄建雄2013年7月现代职业教育体系解读搭建人才成长立交桥的实践4构建现代职业教育体系的意义123构建现代职业教育体系的思考现代职业教育体系目标、内涵及任务•《教育规划纲要》提出了到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。一、构建现代职业教育体系的意义温家宝主持召开职业教育座谈会一、构建现代职业教育体系的意义•建设现代职业教育体系的根源在于回答三个方面的问题：一是为国家产业升级提供人才支撑，二是为教育实现科学发展建立一个合理的结构，三是为解决高考的“独木桥”问题搭建技能型人才的立交桥。教育部副部长鲁昕在2013年全国高校职业技能大赛期间学生记者谈话:教育部正在加快重大教育制度改革和创新，其中极为重要的一项改革创新就在于为职校学生搭建终身学习的“立交桥”，让读高职的孩子更好地继续自己的学业道路，可以读本科，也可以读专业硕士。一、构建现代职业教育体系的意义4321目标到2020年要形成适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，体现终身教育理念，中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。二、构建现代职教体系的目标、内涵及任务定位基础作用引领作用二、构建现代职教体系的目标、内涵及任务任务步骤体系原则遵循规律服务需求明确定位系统思考构建体系科学布局分类指导整体设计分步实施二、构建现代职教体系的目标、内涵及任务任务步骤问题入手解决六大问题，保证体系建设的针对性科研先行依据科学决策，保证体系建设的科学性分类试点尊重发展实际，保证体系建设的实效性分步实施“1-2-10”三步走策略，保证体系建设的稳健性1234理念结构质量脱节投入制度二、构建现代职教体系的目标、内涵及任务“三步走”策略二、构建现代职教体系的目标、内涵及任务建设特色1符合“四大规律”经济发展规律产业发展规律职业教育规律人的需求规律2满足“五大需求”满足经济发展方式转变对职业教育的需求满足现代产业体系建设的需求满足构建终身教育体系的需求满足完善中国的现代教育体系的需求满足振兴和服务区域经济发展的需求二、构建现代职教体系的目标、内涵及任务建设特色3“四位一体”科学布局中职、高职、应用本科及高端技能型专业学位研究生教育协调统一、优势互补4四通八达“职教立交桥”开放体系纵向贯通自体循环横向接轨内外衔接层次贯通初、高中与中职及高职“3+2”贯通；中、高职教育贯通高职专、本学历教育贯通高职本、硕学历教育贯通阶段贯通学习阶段与工作阶段贯通学业与就业、创业贯通就业与继续教育贯通资格标准贯通学历、学位、职业资格(标准)贯通学历教育与非学历教育接轨城乡职教接轨发达地区与不发达地区职教接轨重点建设院校与普通职业院校接轨国内国际职教接轨二、构建现代职教体系的目标、内涵及任务建设特色5系统、协调、可持续，世界水准的稳健内涵走科学发展的基本道路汲取国际职教体系构建的优秀经验高起点定位、高标准设计、高质量建设、高水平运行6中国特色凸显中国经济、文化、科技、职教发展的社会主义本质特征、阶段特征、时代特征和价值体系特征与区域经济社会对高端技能型人才的需求相对接二、构建现代职教体系的目标、内涵及任务（一）构建现代职教体系----存在的问题与挑战（三）设计根本路径----全面提升体系建设内涵水平（四）深化体系重心建设----发挥高职院校的引领作用14三、构建现代职教体系的思考（二）搭建体系框架----科学构建体系的三架桥梁（一）构建现代职教体系存在的问题与挑战•1.教育理念还不适应现代产业体系建设对技术技能型人才的要求；•2.系统培养技术技能型人才的体制机制尚未形成；•3.职业教育行政管理的理念和方法还不适应职业教育规律的客观要求；•4.中等和高等职业教育相互脱节、断层、重复十分严重；•5.顶岗实习的实际效果和实现形式还远没有理清也没有解决；•6.职业教育国家制度仍有许多缺失；•7.行业指导和企业参与缺少制度支撑；•8.职业教育国家标准不健全不完善也不成体系；•9.现代信息技术应用水平差距大、发展不平衡。（一）搭建体系框架—科学建构体系的三架桥梁1、创新建立普教与职教课程互通体系，为学生个性成长、未来职业选择创造条件三、构建现代职教体系的思考（二）搭建体系框架—科学建构体系的三架桥梁2.创新建立中等职业教育与高等职业教育的课程衔接体系，为培养技术技能型人才搭建“立交桥”三、构建现代职教体系的思考（二）搭建体系框架—科学建构体系的三架桥梁3.创新建立职业教育与终身教育的衔接体系，为完善体现终身教育理念的职业教育奠定基础三、构建现代职教体系的思考（三）设计根本路径—全面提升体系建设内涵水平1.转变职教发展方式促进职业教育发展由注重规模扩大，向强化内涵、提高质量转变。促进职业教育发展由中等、高等职业教育衔接不够，向促进各类职业教育统筹管理、系统衔接和协调发展转变。促进职业教育发展由主要依靠政府及其教育部门，向依靠政府主导、行业指导、企业参与协同推进转变。三、构建现代职教体系的思考（三）设计根本路径—全面提升体系建设内涵水平2.推进中高职协调发展总体任务：优化结构、强化特色、提升水平现阶段工作重点中职：保证规模、加强建设、提高质量高职：提高质量、创新体制、办出特色（中高职课程协调的难点在高职，中职的自由度，高职要考虑如何实现学生技能的拓展和迁移）中高职衔接难点是课程衔接（1）共同制定课程体系：实现中高职课程计划的协调（2）设计好职业资格证书（3）人才培养的针对性三、构建现代职教体系的思考（三）设计根本路径—全面提升体系建设内涵水平3、充分发挥行业对职业教育的指导作用行业“十大指导作用”：人才供需、职业教育发展规划、专业布局、课程体系、评价标准、教材建设、实习实训、师资队伍、企业参与、集团办学等在行业的指导下全面推进教育教学改革，实现“四大对接”：专业与产业、企业、岗位对接；专业课程内容与职业标准对接；学历证书与职业资格证书对接；职业教育与终身学习对接三、构建现代职教体系的思考（三）设计根本路径—全面提升体系建设内涵水平4、推动终身教育体系建设满足人民群众终身学习的多样化需求统筹各类教育协调发展促进职业教育终身教育化，促进职业学校毕业生职业生涯持续发展三、构建现代职教体系的思考（四）深化体系重心建设—充分发挥高等职业学校的引领作用1、找准位置，定位高等职业教育在职教体系中的地位基于高职教育人才培养的层次、骨干示范的较强能力、办学育人的鲜明特色实施国家及省（市）两级重点；百所示范、百所骨干、百所特色高职院三大工程。三、构建现代职教体系的思考（四）深化体系重心建设—充分发挥高等职业学校的引领作用2、考量作用，明确高等职业教育在职教体系中的“十项担当”担当推进产教合作对接促进校园文化与企业文化融合的引领三、构建现代职教体系的思考（三）深化体系重心建设—充分发挥高等职业学校的引领作用3、创新“十点”，全面提高高等职业教育在现代职业教育体系中的引领能力三、构建现代职教体系的思考创新“十点”更新人才观念1.全面培养理念2.系统培养理念3.多样化人才理念4.人人成才的理念5.终身学习的理念创新体制机制1.以就业为导向，创新体制机制，“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”，突出“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的核心主线；2.加强政府主导，强化行业指导，推进大中企业参与3.深化校企合作内涵，实行“引企入校”“办校进厂”“企业办校”“校办企业”“订单培养”“顶岗实习”“半工半读”“学徒培养”等多样化的校企合作模式；4.积极举办行业型、区域型职业教育集团，探索产权制度改革，促进“利益链”、“产业链”和“教学链”融合。全面加强内涵建设树立做中学、学中做的教学理念，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式创新校企合作实现形式，真正实现双主体共建、共育、共研、共管、共赢营造实践教学环境，推进“产业文化进教育，工业文化进校园，企业文化进课堂”；促进“技能作品”“企业产品”“市场商品”的衔接转换完善顶岗实习相关制度全面提高人才培养质量坚持全面培养的理念，贯彻“育人为本，德育为先，能力为重”高职人才培养的总体要求完善人才培养质量保障体系着力培养学生的职业道德、职业技能、就业创业能力以及综合职业素养，提高学生的继续学习和职业生涯持续发展能力，使其真正成为全面发展的高端技能人才不断提高毕业生就业率、就业质量、企业满意度、创业成效增强高职办学特色和专业特色1.建立“1—2—3”高职院重点建设体系。2.重点强化高职教育一个类属3.突出国家级及省级重点建设院校两大重点4.实施“百所示范高职院、百所骨干高职院、百所特色高职院”三大国家级重点建设工程国家级“百所特色高职院”1.理由：职教体系科学建构，需求为源，质量为本、特色为重、服务为求2.思路：按照区域经济发展需要、产业结构调整需要、职教体系发展需要，选择具有较深行业背景、行业优势明显，在全国行业院校中综合实力领先、引领作用强，办学特色突出、水平优异，行业及社会影响力较大、服务社会水平较高的特色高职院校进行重点建设，构建“百所示范院、百所骨干院、百所特色院”的国家级三大精品高职院重点建设工程，三力合一，形成高职院校重点建设新格局，真正发挥高职教育的引领作用。1.宏观层面：国家标准体系与准入制度的建立2.中观层面：校企深度融合机制创建、“双师”队伍建设、学生职业素质强化培养3.微观层面：顶岗实习环节立交桥缺失自体循环脱节、断层或重复接口不严体系开放度、灵敏度不强中、高职衔接点高职专、本教育衔接点高职本、硕教育衔接点应用本科与普通本科的衔接点城乡高职教育衔接点区域高职教育衔接点重点高职院校与普通高职院校建设的衔接点科学选择试点区域和院校实行单项改革试点和整体改革试点同时推进，专业试点、院校试点和区域试点合理配置1.系统培养高端技能型专门人才2.提升服务社会和区域经济发展的能力2.切入点5.突出重点6.突破难点7.修复症结点8.平滑衔接点9.做好试点10.回归出发和落脚点1.理念创新点3.着力点4.核心点四、搭建人才成长立交桥的实践（一）全国试点情况四、搭建人才成长立交桥的实践政府主导、行业指导、企业参与办学体制机制：•天津、辽宁、吉林、上海、江苏、江西、河南、湖北、广东、重庆、四川、云南、浙江试点•（1）北京专业分级管理•（2）上海：中职-高职-应用本科-专业硕士（不同层次衔接与贯通）•（3）广东：三、二分段，27所高职，149所中职•（4）浙江省推进中高职一体化人才培养模式改革工作方案：到2015年中职毕业生升入高一级学校的比例达到30%左右，高职专升本比例达到10%左右。（一）全国试点情况四、搭建人才成长立交桥的实践（二）江苏省现代职教体系建设试点1.试点内容(1)中高职3+2或3+3分段培养（注册）(2)中职与普通本科“3+4”分段培养（对口单招）(3)高职与普通本科分段培养（“专转本”）(4)高职与普通本科联合培养（四年制高职、本二批次）(5)“双专科”高职教育。四、搭建人才成长立交桥的实践2.试点范围2012年试点工作在省职业教育创新发展实验区（宁、苏、锡、常、通）和地方政府促进高等职业教育发展综合改革国家试点市（苏、锡、常、通）范围内开展。2013年现代职业教育体系建设,确定215项进行试点，其中：中高职“3+3”分段培养101项，中职与本科“3+4”分段培养35项，五年制高职与普通本科“5+2”分段培养11项，中职与开放本科分段培养6项，三年制高职与普通本科“3+2”分段培养54项，高职与本科联合培养8项。（二）江苏省现代职教体系建设试点对口单独招生自主招生五年制高职注册入学中职高职本科贯通(三)推进中高职协调发展四、搭建人才成长立交桥的实践1.普通高校对口单独招生我省普通高校对口单独招生1987年以来累计招生20万。2008年根据职业教育办学方向要求，按照