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1第六章劳动关系管理引子劳动法概述第一节劳动法的概念及调整对象一、劳动法的概念（一）劳动法的概念劳动法是调整劳动关系及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总称（二）劳动法的调整对象1．劳动法是调整劳动关系及与劳动关系密切联系的其他社会关系2．劳动关系的含义：劳动关系是劳动关系指劳动力所有者与劳动力使用者之间在实现劳动过程中发生的社会关系。☆人与自然☆人与人：劳动者与劳动者、劳动者与用人单位3．劳动关系的特征：☆劳动关系的当事人一方是劳动者，另一方是用人单位☆劳动关系产生于劳动过程☆劳动关系兼有人身与财产双重关系的属性☆劳动关系具有纵向关系与横向关系相互交错的特征4．与劳动关系密切联系的其他社会关系：2☆劳动行政法律关系：劳动力资源开发与配置；工资、劳动保护和社会保险；劳动争议处；劳动监察☆劳动服务法律关系：失业登记；职业介绍；职业培训；社会保险☆工会活动法律关系：签订集体合同；为职工提供服务；监督用人单位；参与劳动争议的调解与仲裁二、劳动法的形式狭义：劳动法典广义：劳动法律部门（劳动法典其他劳动法律法规）第二节我国劳动法的适用范围☆各种类型企业劳动者☆个体经济组织劳动者☆国家机关公务员、非公务员☆社会团体非工作人员、工作人员☆事业单位：企业化管理劳动者；比照公务员制度工作人员、非工作人员☆特殊主体：农村劳动者：企业职工、经商的农民、务农的农民现役军人家庭保姆外国人：享有外交特权和豁免权的、企业就业的第三节劳动法律关系3一、劳动法律关系的含义指劳动者与用人单位之间，依据劳动法律规范所形成的，实现劳动过程的权利和义务关系。二、劳动法律关系与劳动关系之区别劳动关系是一种社会物质关系，属于经济基础范畴劳动法律关系是一种思想关系，属于上层建筑范畴三、劳动法律关系的内容（一）劳动者的权利和义务八项权利：平等就业和选择职业、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、职业技能培训、社会保险与福利、提请劳动争议处理、其他权利四项义务：完成劳动任务、提高职业技能、执行安全卫生规程、遵守劳动纪律（二）用人单位的权利和义务：依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利履行劳动义务第一节劳动合同管理第一单元劳动合同文本的准备一、草拟劳动合同文本1．法定条款（8）劳动合同期限：工作内容：劳动保护和劳动条件：4劳动报酬：社会保险：劳动纪律：劳动合同终止条件：违反劳动合同的责任：2．约定条款（5）试用期：培训：保密事项：补充保险和福利待遇：当事人协商约定的其他事项：二、草拟专项协议订立合同时：商业秘密协议、竞争禁止协议、补充保险协议、岗位协议书等订立合同后：三、附件：企业内部管理制度第二单元劳动合同的订立和变更一、订立、变更劳动合同的原则平等自愿协商一致（程序合法）不得违反法律、行政法规（主体合法、内容合法）二、订立劳动合同的程序要约和承诺5相互协商双方签约（生效时间）三、法人授权书1．法人机关：意思机关、执行机关、代表机关、监察机关2．委托授权、要式行为授权和法人授权书四、劳动合同的续订与变更1．续订：30日、10年2．变更：法律法规变化：客观情况变化：主体一方提出：第三单元劳动合同的解除与终止一、劳动合同的协议解除经济补偿金：1-12个月、不满一年二、用人单位单方解除1．即时解除：试用期、违纪、失职、违法处理时效开除程序罪由法定公示违纪不承担经济补偿2．预告解除6患病或非因工负伤医疗期累计计算10年以下：5年以下3个月；5年以上6个月10年以上：5年以下6个月；（以上累计计算延长一倍）5-10年9个月；10-15年12个月；15-20年18个月；20年以上24个月（以上累计计算延长6个月）工伤医疗期：经济补偿：1个月医疗补助费：6-9-12个月培训或调整不能胜任工作：1-12个月经济性裁员：濒临破产经营困难向工会说明听取工会意见向劳动部门报告三、劳动者单方解除1．即时解除试用期：6个月与1/12劳动报酬与劳动条件问题强迫劳动2．预告解除7招录费培训费直接经济损失合约赔偿费3．连带赔偿责任直接经济损失商业秘密损失四、不得解除（就用人单位而言）职业病或因工负伤患病或非因工负伤在医疗期内孕、产、哺乳期内法律法规规定的其他情形五、补偿金核算就高不就低原则：前12个月平均工资，就高不就低其他补偿金的发放依此计算（P222）经济补偿金：协商解除、不胜任工作补1-12个月；不能协商、经济性裁员、患病补1个月第二节集体合同的协商和履行第一单元协商订立集体合同一、协商确定集体合同的内容：劳动条件标准部分、一般性规定、过渡性规定、其他规定《集体合同规定》列举了11项应具备的条款8集体合同可否规定企业生产经营目标：1、超载了劳动者义务范围；2、目标的不确定性二、集体合同的形式与期限1．形式：主件（综合性集体合同）附件（专项集体合同如工资协议）2．定期合同：1-3年三、签订集体合同的程序和原则1．程序：协商准备、讨论、审议、签字2．期限：7天报送；15天内将《审核意见书》送达；15日内复审3．时效：《审核意见书》确认；未有疑义16日起生效4．谈判型程序与非谈判型程序（起草、通过）5．原则：内容合法；平等合作、协商一致；兼顾三方利益；维护生产秩序相关知识一、概述1．种类：基层集体合同、行业集体合同、地区集体合同2．特征：（主体平等性、意思表示一致性、合法性、法律约束性）劳动关系协议工会或代表签订9定期书面合同二、工会权利参加民主管理维护职工权益签订集体合同参与调解仲裁监督劳动合同监督劳动法规要求提供经费第二单元集体合同的履行、监督检查和责任一、集体合同的履行原则1．法律效力的条件：主体、内容、形式、程序合法；意思表示真实2．实际履行和协作履行原则3．当事人与关系人4．标准性条款与目标性条款5．工会会员与非工会会员二、监督检查工会与职工代表大会监督10三、违反集体合同责任企业：法律责任工会：道义责任劳动者：劳动合同责任第三节劳动争议处理制度第一单元劳动争议处理的原则与程序一、劳动争议处理的原则1．着重调解及时处理：先行调解：先调解后仲裁及时处理：处理时限规定2．在查清事实的基础上依法处理（合法原则）3．在适用法律上一律平等（公正原则）二、劳动争议处理的程序：协商、调解、仲裁、判决第二单元企业劳动争议调解委员会对劳动争议的调解一、调解委员会对劳动争议的调解1．特点：群众性：群众直接参与自治性：自我管理、自我调节、自我化解非强制性：自愿申请、自愿履行2．三级调解之区别地位不同：调解委员会是独立程序主体不同：11范围不同：企业内与企业外效力不同：二、调解委员会的构成和职责1．构成：职工代表、用人单位代表、工会代表主任人选：工会代表1/3规则：用人单位代表不超过1/32．职责处理劳动争议劳动法规教育三、调解委员会调解原则1．自愿原则：自愿申请、自愿调解、自愿履行2．尊重当事人申请仲裁和诉讼权利的原则争议发生后，自由选择调解或仲裁调解过程中，可提出仲裁请求达成调解协议后，可以反悔提请仲裁四、调解程序申请和受理：《劳动争议调解申请书》调查和调解：笔录调解协议书或调解意见书：达不成协议、期限届满不能结案（30天）、当事人反悔；前者是当事人双方意思表示，后者为调解委员会单方意思表示12第三单元劳动争议仲裁委员会对劳动争议的仲裁一、劳动争议仲裁特征主体特定性对象特定性强制原则：仲裁前置、裁审连接制二、劳动争议仲裁机构仲裁委员会的办事机构：负责办理仲裁委员会的日常事务劳动行政部门代表同级工会代表用人单位方面的代表三、劳动争议仲裁原则一次裁决原则：一次裁决为终局裁决合议原则：仲裁委员会必须单数，实行少数服从多数原则强制原则：单方申请、单方裁决、强制执行回避原则：区分举证责任原则：谁主张谁举证、谁决定谁举证四、劳动争议仲裁程序申请和受理：60日内提出申请；7日内决定是否受理；7日内书面通知被诉人；15日内提交答辩书案件仲裁准备：开庭审理和裁决：仲裁文书送达：15内起诉；60加30日内裁决13第四单元劳动争议案例分析一、劳动争议分类1．按主体分个别争议：2人以下有共同理由者集体争议：3人以上有共同理由者团体争议：集体合同争议2．按性质分权利争议：权利义务违约利益争议：权利义务待定3．按标的分（当事人之间矛盾所指对象）劳动合同争议关于劳动安全卫生、工作时间、休息休假、保险福利等争议关于劳动报酬、培训、奖惩等争议二、劳动争议的案例分析1．分析争议自身规定性确定争议标的确定意志内容确定意志内容是否合法2．分析责任要件分析当事人实施的行为：积极行为和消极行为（作为与不作为）分析行为危害：损失或潜在损失14分析行为与危害的直接因果关系分析行为主观过错：故意或过失第四节员工沟通第一单元企业组织的信息沟通一、企业劳动关系管理信息系统的职能1．信息需要分析企业劳动关系管理决策：战略规划、管理控制、日常业务管理2．信息收集与处理信息收集检查核对信息加工存储检索传输信息提供二、信息沟通制度正式组织与非正式组织横向信息沟通与纵向信息沟通（上向、下向沟通）标准信息载体：管理表单、汇总报表、正式通报组织刊物、例会制度三、员工沟通程序与方法1．沟通要素：信息发出者、信息、沟通渠道、信息接受者、152．沟通程序：形成概念掌握传输语言、方法与时机信息传输信息接收说明解释信息利用反馈四、信息沟通的作用组织运行的基本条件相互了解和理解的工具有序状态的基本手段调节人际关系的工具实现有效激励的手段五、沟通障碍员工人格特征语言：歧义、图象、体态、表单第二单元劳动争议的预防一、劳动争议预防措施劳动法制观念劳动监督检查16合同管理民主管理劳动立法二、劳动关系运行信息分析1．分类企业外部信息：企业劳动管理规则企业劳动合同与集体合同企业民主管理企业文化建设社会监督状况2．调节劳动关系运行的根本依据和手段劳动法律规范集体合同规范劳动合同规范企业内部劳动管理规则三、制定劳动争议预防工作计划1．完善劳动关系管理体制2．制定员工沟通实施计划四、员工沟通分析1．工作压力分析影响因素：过重的工作负荷、时间紧张、管理方式、不清晰17的制度环境、责权不清、职责不明、分工协作状态、价值观冲突2．挫折分析挫折表现：攻击、冷漠、幻想、退化、复杂情绪（忧虑、紧张、焦虑、恐惧、无助）、固执、妥协挫折原因：客观和主观因素五、沟通方法劝告安抚、劝慰鼓励沟通重新定向第五节职业安全卫生管理第一单元严格执行国家职业安全卫生制度一、执行国家规定的职业安全卫生标准1．劳动安全技术规程（P243）工厂安全技术规程（5）矿山安全规程（3）建筑安装工程安全技术规程2．劳动卫生规程（8）工业生产卫生医疗预防健康检查18二、执行劳动安全卫生管理制度安全生产责任制度：法人—全面责任；分管人—直接责任；总工—技术领导责任；安全技术措施计划管理制度安全生产教育制度安全生产检查制度重大事故隐患管理制度安全卫生认证制度：人员资格认证、单位资格认证、质量认证伤亡事故报告和处理制度：分类、报告、调查、处理个人劳动安全卫生防护用品管理制度劳动者健康检查制度：招聘检查、定期检查三、执行女职工与未成年人的特殊保护制度1．禁忌工作（5）2．四期保护经期保护孕期保护产期保护哺乳期保护3．女职工特殊保护设施4．执行未成年工特殊保护制度最低年龄规定：16周岁19禁忌工作定期健康检查登记制度岗前安全卫生教育培训第二单元劳动安全卫生保护预算一、劳动安全卫生保护费用分类劳动安全卫生保护设施建设费用劳动安全卫生保护设施更新改造费用个人劳动安全卫生防护用品费用劳动安全卫生教育培训费用健康检查和职业病防治费用有毒有害作业场所定期检测费用工伤保险费工伤认定、评残费用二、劳动安全卫生预算编制程序