关于建立党建联盟推动基层党组织建设的方案

关于建立党建联盟推动基层党组织建设的方案为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，切实夯实基层党建基础，全面用好典型引路法，着力推动全县基层党建工作创特色、出实效、上水平，提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进基层党组织资源整合集聚，提升服务党员群众的系统性、综合性和精准性，形成激活效应、集聚效应、互补效应，构建基层党建工作新格局，现将有关事项通知如下。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，发挥党的组织优势和政治优势凝聚强大合力，构建有亮点、有特点、有闪光点的全域党建联盟模式，推动全域党组织组团式片区化发展，以党建工作一体化推动发展建设一体化，为打造具有鲜明辨识度的“**样板”提供坚强组织保障。二、工作目标按照“党建引领、区域联动、优势互补、抱团发展”的总体思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建联盟为抓手，着力在服务保障重点产业、重大项目、营商环境、乡村振兴、强边固防、基层治理等工作中下功夫，通过理论联学、活动联办、队伍联建、资源联享、产业联建，打造区域统筹、产业融合、多方联动的区域党建共同体，推动党建引领乡村振兴由“串点成线”迈入“强片拓面”新阶段，切实增强党组织政治功能和组织力、凝聚力，推动基层党建实现全域引领、全域辐射、全域带动、全域提质，着力提升全县基层党建服务中心大局效能。三、格局构建将**个乡镇分为4个片区建立党建联盟，*个县直党（工）委共联，县委组织部*名部领导和*个股室挂联各片区并到各片区参加活动。以党建联盟为单位筹划、组织、实施各项活动，具体划分如下：联盟单位：**镇、**乡、**乡共联县级单位：县委县直机关工委、县**党委挂联部领导和股室：常务副部长及**室、**股联盟牵头单位：**乡每个片区党建联盟设召集人1名，由牵头单位的党委书记担任，具体负责党建联盟工作；由牵头单位指定1名联络员，负责与各成员单位联系，做好沟通和协调工作。四、共建方式（一）确定共建目标。通过支部搭台、合作共建、组织联动的方式，实行活动共办、资源共用、工作共推、经验共享，实现共建、共融、共享、共赢，推动**个乡镇党建工作全面发展、全面进步和全面过硬。（二）签订联盟协议。**个乡镇在优势互补、群策群力、平等自愿的基础上，经各方协商一致，签订共建协议，作为党建联盟依据和开展工作的基础，按照协议事项推进实施。片区党建联盟成立后，各成员单位党组织保持原格局不变。原则上至少每季度组织开展一次联合组织活动，由召集人组织开展交流互动，充分对接，制定活动计划，明确活动主题、时间地点和活动内容，邀请县级挂联领导参与指导点评。县委组织部进行跟踪指导，了解和掌握各片区党建联盟计划落实情况，及时发现和解决有关问题，适时协调完善活动方案，并提出建议意见。（三）建立运行机制。推进议事规范化、制度化，实行联席会议议事方式，成立党建联盟议事机构，对涉及联盟工作的重大事项、重要活动等事宜进行会商研究，做到对策共商、大事共议、难题共解、实事共办。遇到急事要事，开展即时商议，确保民主共商、及时解决。采取QQ群或微信群方式建立片区党建联盟交流群，用于交流学习、听取意见等日常事务进行沟通对接。实行片区党建联盟召集人轮值制度，并由轮值成员党组织书记负责策划、召集、组织、考勤，促进党建联盟、协调运行。每次举办活动之前实行报备制度，报经县委组织部审批后方能开展。（四）落实责任清单。根据党建联盟党组织的不同职责定位，采取合作清单制，定期收集发布联盟成员单位需求、资源、项目清单，协商明确相关成员单位的责任清单，对照清单开展双向认领、双向服务，构建“需求发布、项目收集、签约共建、定期会商、合力推动”工作链条，推进片区党建联盟成员单位合作共赢、发展共促。（五）领办重要项目。通过党员主动提议、成员单位意见征求、联盟会议商议决定等方式，梳理确定片区党建联盟年度重点事项。充分发挥联盟成员单位的资源优势、技术优势，分别领办实施1—2个项目，共同破解联盟党员关注的重点难点问题，合力推动基层党建工作高质量发展。五、主要内容（一）理论联学。联盟成员单位党员围绕重大节日、重要时间节点、重要讲话、重要主题、重要会议精神等开展一次理论联学。联盟成员单位可组织党员共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等，让不同领域党员互相对标，增强党性修养和政治理论水平。（二）活动联办。以“三会一课”、主题党日、支部活动为载体，围绕乡村振兴、强边固防、基层治理等中心工作处者助，用好**革命纪念馆、**等爱国主义教育基地，组织联盟内各党组织的党员共过主题党日、共上优秀党课、共学党史知识、共同开展志愿服务等活动。定期组织开展基层党建“大比武”“擂台赛”等活动，通过现场观摩、汇报展示、现身说法、评比打擂、座谈调研等方式，现场看、现场悟、现场学，比学赶超。（三）队伍联建。采用互学经验、互鉴教训、互传理念、共谋思路、共提能力的方式，把加强党员队伍建设作为联盟工作的切入点，互通党员教育管理经验，互学支部班子建设经验。轮流组织开展党员理论学习、党务实操培训、党建知识竞赛等活动，提升党员综合素质，提高党务干部工作能力水平。（四）资源共享。实施优势资源联享制度，依托联盟内阵地建设较为完善的基层党组织及经验丰富的党务干部、优秀人才等资源，设立党建联盟活动基地，定期安排成员单位共同开展各种理论学习及实践活动，实现基层党组织阵地、人才和经验等优势资源有机整合、统筹利用、共享共用，切实发挥党建优势资源的集聚共享效应，真正做到联盟内“村尽其用、各展所长、共建共享”。（五）产业联建。根据现有产业基础，发挥片区村社企在农业资源、自然生态、传统文化方面的比较优势，推进项目统筹、联建开发。发挥联盟协调职能，突出因村制宜，优化产业布局，构建“龙头村+产业+配套服务”体系，挖掘联盟内同类产业的内涵、特色和潜力，联盟统一设计产品标志、包装，明确品牌创建、宣传、推广等责任分工，搭建运营平台，共同打响产业品牌。六、组织保障（一）加强领导，明确责任。开展党建联盟活动是创新基层党建格局、整体提升党建水平的重要举措。各乡镇要高度重视，加强领导，做到定目标、定措施、定人员、定职责。片区党建联盟召集人要发挥牵头抓总作用，及时对本联盟党建工作作出安排计划，切实履行第一责任人职责，亲自抓、亲自管，及时研究解决困难问题。联盟成员单位要积极配合，认真落实共建措施。（二）精心组织，有序推进。建立健全联盟会议、联络员、定期互访、定期汇报等工作制度，要突出常态化、实效化运行，大力探索党建联盟日常管理、绩效评估、动态调整等全流程闭环管理，确保联出合力、联出活力、联出效力。县委组织部定期对片区党建联盟活动开展情况进行指导、协调和督促，每年对党建联盟活动开展成效进行评比晾晒，并把落实情况作为作为年底述职评议、年度考核和干部任用等考核的重要依据。（三）广泛宣传，营造氛围。要及时总结提炼党建联盟中的特色做法，充分利用微信公众号、网络等媒体，广泛宣传开展党建联盟的重大意义，讲好各类发展故事，加大典型案例、先进经验的宣传力度，营造深入推进党建联盟建设的浓厚工作氛围。要善于发现和总结联盟党组织在联盟活动中的好经验、好做法，培树一批典型，以点带面推动联盟结对共建工作深入有效开展。