评价人员

废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目安全预评价报告APJ-（国）-0159-20051赣安预评字[2006]4008号评价人员评价组长：廖钟亮（资格证书号：APR-6511-2004）签名：评价组成员：狄苏青（资格证书号；APR-6510-2004）签名：应宏（资格证书号；APR-1630-2002）签名：报告编制人：廖钟亮（资格证书号：APR-6511-2004）签名：报告审核：陈新林（资格证书号：APR-2207-2002）签名：技术人员：徐良工程师废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目安全预评价报告APJ-（国）-0159-20052赣安预评字[2006]4008号目录前言………………………………………………………………41、评价概述………………………………………………………61.1预评价目的……………………………………………………61.2预评价的原则…………………………………………………61.3预评价主要依据………………………………………………61.4预评价范围……………………………………………………91.5预评价方法……………………………………………………101.6预评价主要内容………………………………………………101.7预评价单元划分………………………………………………111.8预评价程序……………………………………………………112、建设项目概况…………………………………………………122.1项目基本概况…………………………………………………122.2企业简介及建设项目背景、组成……………………………122.3建设项目选址概况……………………………………………162.4总平面布置及工厂运输………………………………………182.5工艺流程………………………………………………………202.6产品规模及工艺参数…………………………………………232.7主要设备………………………………………………………232.8公用工程及辅助设施…………………………………………242.9工艺技术先进性概述…………………………………………282.10组织机构及人员组成………………………………………313、主要危险、有害因素…………………………………………313.1危险、有害因素概述…………………………………………323.2重大危险源辩识………………………………………………323.3主要危险因素分析……………………………………………333.4主要有害因素分析……………………………………………393.5典型事故案例…………………………………………………403.6危险和有害因素分析总结……………………………………43废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目安全预评价报告APJ-（国）-0159-20053赣安预评字[2006]4008号4评价方法简介及评价单元的确定………………………………434.1评价方法简介…………………………………………………434.2评价单元的确定………………………………………………475、危险性分析评价………………………………………………495.1预先危险性分析评价（PHA）………………………………495.2作业条件危险性评价法（LEC）…………………………606建设项目选址及生产、储存设施安全性评价…………………626.1周边环境的影响………………………………………………626.2生产、储存装置的安全性评价………………………………647职业卫生分级评价………………………………………………657.1有毒作业分级…………………………………………………657.2粉尘作业分级…………………………………………………657.3噪声作业分级…………………………………………………667.4高温作业分级…………………………………………………688安全对策措施……………………………………………………698.1总图和平面布置、建（构）筑物……………………………698.2工艺及设备方面的对策措施…………………………………708.3防火防爆………………………………………………………728.4电气安全………………………………………………………758.5职业危害防护…………………………………………………788.6其他……………………………………………………………798.7安全管理措施…………………………………………………808.8事故应急救援预案的编制……………………………………848.9施工期安全管理………………………………………………889评价结论及建议…………………………………………………899.1项目危险度评价…………………………………………………899.2评价结论………………………………………………………909.2建议……………………………………………………………9110附件……………………………………………………………91废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目安全预评价报告APJ-（国）-0159-20054赣安预评字[2006]4008号前言近年来，由于道路交通的发展，国家交通部把研制高品质的道路沥青项目系统列为重大科研项目，研究提高沥青混凝土使用性能的高新技术，采用改性沥青路面材料铺筑公路路面已成为我国公路建设的迫切需要。我国目前现有的改性沥青大部分是采用物理改性技术方法，实现聚合物对沥青的改性，如加热搅拌、剪切、胶体磨等。德兴市新华公路改性沥青实业有限公司运用《溶解法制造耐温的改性沥青》新技术、工厂化的生产方式，采取化学改性的方法对基质沥青进行改性，解决了物理改性的相溶性差、易离析、技术指标不易检测等不足之处，产品出厂检测完善、质量稳定，产品性能明显优于物理改性沥青。为此，德兴市新华公路改性沥青实业有限公司拟总投资41000万元，在德兴市香屯工业园区占地400亩，建设年生产胶粉改性沥青40万吨、年生产沥青改性剂20万吨的废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目。该项目已由江西省发展改革委于2004年9月作为申报国家重大产业化开发项目向国家发改委提交并得到肯定，2006年6月上饶发改委下达了项目立项备案的文件。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法、》国家安全生产监督管理局国家安监管局办［2001］39号《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》、《国家发展和改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）和《关于加强全省建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（江西省赣计工字[2003]1312号）的要求，新、改、扩建项目必须进行劳动安全卫生预评价，以确保工程项目的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证工程项目在劳动安全卫生方面符合国家及行业有关的标准和法规。德兴市新华公路改性沥青实业有限公司根据国家相关法律法规的要求，为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目安全预评价报告APJ-（国）-0159-20055赣安预评字[2006]4008号落实建设项目的“三同时”规定，于2006年5月委托江西省赣安安全生产科学技术咨询服务中心对其《废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目》建设项目进行安全预评价工作。为此，赣安中心组织专门成立该项目评价课题组，通过对企业提供的建设资料进行分析和实地的踏查，对工程的危险及有害因素进行识别与分析，运用现代安全理论和分析评价方法对工程项目进行了定性、定量评价。评价课题组根据国家安全生产监督管理局、国家煤炭安全监督局印发的《安全评价通则》（安监管技装字[2003]37号）和国家安全生产监督管理局印发的《安全预评价导则》（安监管技装字[2003]77号）的要求，在分析各单元评价结果的基础上综合汇总，对拟建工程提出了补充安全对策措施，编制完成本报告书。评价课题组在工作中得到了德兴市新华公路改性沥青实业有限公司相关部门的大力支持和帮助，在此表示感谢。废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目安全预评价报告APJ-（国）-0159-20056赣安预评字[2006]4008号德兴市新华公路改性沥青实业有限公司废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目安全预评价报告1评价概述1.1预评价目的建设项目（工程）安全预评价的目的是：贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。在项目初始阶段，通过定性和定量的方法，对项目（工程）系统存在的危险、有害因素进行系统安全分析，得出该系统存在危险、有害可能性程度的结论，并提出针对性对策措施，寻求最低事故率、最低职业危害、最优安全卫生投资效益，从而从设计上实现建设项目的本质安全，为建设单位安全管理的系统化、标准化、科学化提供条件，为上级安全生产监督管理机关进行项目设计审查提供技术依据，为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据，同时也为建设单位在设计、施工和生产运行中实施安全管理提供技术帮助，力求使该工程建成后安全生产技术先进，安全设施、设备完善，系统运行风险控制有效。1.2预评价的原则突出重点，兼顾全面，科学分析，对策措施切实可行，评价结论客观、公正。诚信、负责，为企业服务。1.3预评价主要依据1.3.1法律、法规《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目安全预评价报告APJ-（国）-0159-20057赣安预评字[2006]4008号《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院令第352号《特种设备安全监察条例》国务院令第373号《工伤保险条例》国务院令第375号《劳动保障监察条例》国务院令第423号《易制毒化学品管理条例》国务院令第445号1.3.2国家及省规范性文件《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价的通知》国家安全生产监督管理局安监管办字[2001]39号《国家发展改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）国家发展和改革委员会安全生产监督管理局《关于加强全省建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（赣计工字[2003]1312号）江西省发展计划委员会、江西省经济贸易委员会江西省安全生产监督管理局、江西省煤矿安全监察局《关于印发《安全预评价导则》的通知》国家安全生产监督管理局《压力容器安全技术监察规程》国家质技监局锅发[1999]154号《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》国家安全生产监督管理局[2004]4月《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》国家安全生产监督管理总局《特种设备质量监督与安全监察规定》质技监局13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》国家经贸委第13号令废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目安全预评价报告APJ-（国）-0159-20058赣安预评字[2006]4008号《劳动保护用品管理规定》劳动部1996年4月《劳动用品配备标准（试行）》国家经贸委安全（2000）189号《工作场所安全使用化学品的规定》劳动部、化学工业部1997年1月1.3.3评价委托书和技术文件1、德兴市新华公路改性沥青实业有限公司安全预评价委托书2、德兴市新华公路改性沥青实业有限公司《废轮胎胶粉化学溶解法改性沥青产业化项目可行性研究报告》江西轻工设计院3、2006年6月上饶发改委下达的项目立项备案的文件。4、总平面图企业提供的其他文件（见附件）1.3.4相关标准、规范《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-1991《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001版）《重大危险源辨识》GB18218-2000《建筑物防雷设计规范》GB500