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1公务员制度概论中国矿业大学张峰2第十六章公务员辞职、辞退与退休制度本章重点：⑴关键术语：辞职、辞退、自动离职、免职、开除(2)辞职辞退制度的条件和特征(3)退休的条件学习目的和要求：通过本章的学习，掌握我国公务员辞职、辞退与退休等相关含义和特征，了解我国公务员辞职、辞退和退休制度的相关规定。316.1公务员辞职的含义和特征含义：是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与公务员机关关系的行为。特点：①辞职是公务员的一项基本权利②辞职必须经过一定的法律程序③辞职的主体受一定的法律限制④辞职作为公务员的一项权利，是有保障的416.2辞退的含义和特征含义：是指各级机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。特征：①辞退是各级机关法定的基本用人权利②辞退公务员必须按法定事由③必须遵循必要的法律程序④被辞退的公务员享有法定的待遇516.3相关概念区别辞职与自动离职辞职是一种权利，自动离职是一种严重违纪行为。辞职与免职权利主体不同；原因不同；结果不同辞职与开除性质不同（开除是行政惩戒）；法律后果不同（辞退的公务员可以享受法定待遇）616.4公务员辞职辞退制度的政策界限1、聘用制公务员能否辞职或被辞退的问题；不需要辞退或者辞职，只要解除聘用合同2、辞职与行政处分的关系国家公务员在立案审查期间，不能除申请辞职受到撤职以下行政处分的国家公务员在处分考验期间，有权申请辞职辞职与处分不能相互代替3、辞退与行政处分的关系区别：性质不同，辞退不具有惩戒性；被辞退的公务员可以享受辞退费联系：受到撤职以下的处分可以被辞退，两者不可替代716.5申请辞职的条件1、肯定性条件自愿申请，经任免机关批准2、限制性条件在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的解密期重要公务尚未处理完毕，而且需由本人继续处理正在接受审查的公务员未满最低服务年限的816.6辞退条件与不得辞退条件1、应予辞退的五种情形两年考核被确定为“不称职”不胜任现职工作，又不接受其他安排因单位调整、撤消、合并或者缩编而调整工作，本人不服从合理安排旷工或者无正当理由逾期不归超过15天，或者一年累计30天不履行义务，不遵守纪律而不宜开除的2、不得辞退的三种情形因公致残并确认丧失工作能力的；患重病或者负伤正在进行治疗女性的孕、产、哺乳期916.7国家公务员辞职辞退的程序1、国家公务员辞职的程序（一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员辞职申请》。（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关；（三）任免机关人事部门审核；（四）任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员。1016.7国家公务员辞职辞退的程序2、辞退国家公务员的程序：（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》，按管理权限任免机关审批。（二）任免机关人事部门审核。（三）任免机关审批。做出辞退决定的，以书面形式通知呈报单位和被辞退的国家公务员，同时抄送同级政府人事部门备案。县级以下国家行政机关辞退国家公务员，须报经县级人民政府批准。1116.8辞职辞退后续管理的规定干部身份保留一年人事档案的转移到人才交流中心辞退后5年内不得进入国家公务员队伍辞职后两年内到与原机关有隶属关系的企业或营利性的事业单位工作的须经原任命机关批准工龄计算：可以合并计算1216.9公务员的退休退休：是指公务员因达到一定的年龄和工龄或者由于丧失工作能力而按照国家的有关规定，办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。1316.10退休的条件年龄：男60，女55身体条件：因病因伤完全丧失工作能力；因公致残，完全丧失工作能力自愿退休：男55，女50，做满20年；或者工作30年