立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局专题调研报告

立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局专题调研报告为认真贯彻落实习近平总书记提出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重要讲话精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，实现经济行稳致远、社会安定和谐。一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件、任务、要求变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，对我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，意义重大而深远。（一）构建新发展格局是适应新发展阶段要求的主动选择从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。近年来，经济全球化遭遇逆流，一些主要国家政策内顾倾向上升，国际经济循环格局发生深度调整，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，伴随着我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，并向第二个百年奋斗目标进军，国内需求结构、产业结构、技术体系和经济增长动能等都在发生深刻变化。我们必须遵循大国发展规律，对国内经济循环同国际经济循环的关系主动作出调整，根据新形势新任务提出引领发展的新思路新格局。（二）构建新发展格局是深入贯彻新发展理念的重大举措党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要的、最主要的，社会各界对贯彻新发展理念已经形成高度共识，实践也在不断深化。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，地区差距、城乡差距、收入差距较大，生态环保任重道远，民生保障和社会治理还有不少短板弱项。我们必须树牢系统观念，坚持目标导向和问题导向，统筹处理当前和长远、自主和开放、政府和市场、全局和局部、发展和安全等重大关系，打通堵点、补齐短板、畅通循环，不断提高发展质量效益，把贯彻新发展理念的实践不断引向深入。二、准确把握构建新发展格局面临的机遇和挑战“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局，不是权宜之计，而是战略谋划，具有重大的时代价值和战略意义。（一）加快发展是贯彻中央决策部署，实现目标任务的重要举措。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央心系XX省，关心和支持XX省发展。习近平总书记对XX省工作的重要指示精神明确了新时代XX省发展方向。同时党的十九届五中全会描绘了国家未来五年到十五年的发展目标，从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能等六个方面明确了未来经济发展目标。（二）加快发展是发挥XX省区位优势融入国内国际双循环的内在需要。XX省沿海、沿边，具有面向东盟约1600公里的海岸线，区位优势明显。党的十八大以来，XX省发挥自身区位优势，积极参与“一带一路”建设，推动形成“南向、北联、东融、西合”开放发展新格局，在“一带一路”建设中的地位和作用日益凸显。随着东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴，XX省深度融入中国—东盟合作迎来了更大的发展机遇。加快发展是XX省积极参与国内国际双循环的时代需要，同时也是扩大对外开放推动中国—东盟合作的内在要求。（三）加快发展是巩固民族团结边疆稳定的必然要求。在百舸争流、千帆竞发的区域发展格局中，与周边省区相比，XX省经济社会发展仍存在一定的差距，在产业发展、基础设施建设、民生建设等方面仍存在不少短板，与人民群众对美好生活的期待还存在一定距离。为不断满足人民群众对美好生活的需要，加快发展是XX省工作的重要着力点。三、结合实际贯彻新发展理念，构建XX发展新格局实现美丽新“XX”，改革开放是关键一招。要全面贯彻新发展理念，解放思想、改革创新，在积极融入新发展格局中闯出高质量发展新路子。构建新发展格局是一个系统工程，必须把新发展理念完整、准确、全面贯彻到构建新发展格局的全过程和各领域，找准加快构建新发展格局的着力点和突破口，切实将党中央、国务院各项部署落到实处。（一）推进产业发展，培育壮大发展动力源创新是引领发展的第一动力。习近平总书记视察XX省时强调，要大力实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新。近年来，XX市着力点放在产业发展上，大力推动创新发展，深入实施“大产业”战略，以技术创新为根本，改造提升传统优势产业，培育发展战略性新兴产业。XX区按照XX省及XX市产业发展战略，重点高效建成音响家电、数字经济、总部经济等产业。一是力争招引XX集团落户XX，高效建设XX高新区轻工特色产业园，通过探索学习XX产业开发模式，改变传统产业园建设招商做法，实行“六个统一”、“三方共赢”，高效集约实现园区建设＋产业招商＋运营管理模块化。采用类似“工业地产”方案，建设完善园区道路、标准厂房等配套设施，专业招商选择符合园区产业定位的企业入园，并后续提供精准高效的服务，省时、省力、省钱，2年内即可见到成效，达成政府、企业、投资商“三方共赢”的最优成果，为经济社会发展提供坚实的产业支撑。二是服务重点企业提质扩能。加强XX和XX旺公司的服务力度，对接XX公司增加一条10万吨生产线，预计新增产值3.5亿元，税收增加5000万元；对接XX旺公司将XX总厂的部分产能转移到XX省总厂。并出台强工业、兴产业三十条措施，全年计划安排2亿元扶持工业发展。加强XX、XX旺、XX希望等重点企业帮扶指导。三是培育数字经济城。XX数字经济城积极抢抓XX大湾区建设重大发展机遇，以发展大数据、人工智能、物联网、5G、直播带货、电子商务等作为全面推进XX数字经济发展的切入点，打造XX数字经济创业创新高地、城市数字化引领地、电商直播高端服务集聚区，推动数字经济与实体经济深度融合，提升数字政府治理和信息惠民服务水平，带动XX桂圆、荔枝等名优农产品，陶瓷、牛仔裤等轻工产品销售，助推XX牛巴、XX牛腩粉、XX啤酒、XX牛奶等健康食品通过电商直播新业态获得更大经济效益。数字经济城三年内实现总营业额收入30亿元以上，税收贡献超1亿元以上，树立XX楼宇经济标杆，为建成XX产业融合发展先行试验区提供强力支撑。（二）以公园城市建设为抓手，大力建设城市新区围绕优布局、强功能、提品质、美环境，加快推进28个公园城市项目建设，促进城市高质量发展。一是加快完善城市路网。改造提升XX与高铁新城、XX机场以及周边县（市、区）衔接交通主干道，配合XX市做好三环路、XX大道等市级快速交通道路的征地拆迁等工作。新建XX南路、XX北路、XX路、XX岭路等9条城市道路，推进17条“断头路”建设，今年内打通XX路、XX榜路。二是推动城区扩容提质。重点筹划XX南约10平方公里的片区开发建设。按照“分步实施”原则先行建设XX南路，进一步拉开城市框架。目前该片区已有600亩建设用地，XX南路建设打通后，预计释放该片区城市建设用地4000亩。推进城市更新工作，下半年重点做好XX社区、XX社区、XX片区城市更新项目的编制和报审工作。三是加强城市精细化管理。加快大数据城市管理平台建设，力争年底前建成启用，提升城市管理规范化、精准化、智能化水平。四是推进园林绿化建设。启动XX湿地公园、XX山公园等城市公园二期建设工作，完善XX东路、人民东路等一批绿化带，提升园林绿化水平。（三）依托XX景区，深化乡村振兴系统新工作绿色发展是通往人与自然和谐境界的必由之路。XX区深入贯彻绿色发展理念，大力发展生态经济，逐步打造XX现代中医药产业基地；深抓特色农业产业，继续挖掘优质稻、中草药（南药）、花卉果蔬、水产养殖、食用菌以及休闲观光农业、培训经济为主的“5＋2”特色产业，做强做大XX省级农业产业化重点龙头企业XX省XX米业等公司农业产品加工业，加快推进一二三产业融合发展。重点积极培育新的经济增长点，培育发展家庭农场、合作社、重点龙头企业等新型农业经营主体，引导和带动企业发展。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。理念是行动的先导，能否完整、准确、全面贯彻新发展理念，是检验广大党员、干部的一个重要尺度。把思想和行动统一到自觉贯彻新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，我们就一定能在新时代新征程上创造新的更大奇迹。材