市长在全市冲刺推进一网通办能力巩固提升工作电视电话会议上的讲话

市长在全市冲刺推进“一网通办”能力巩固提升工作电视电话会议上的讲话同志们：今天召开全市冲刺推进“一网通办”能力巩固提升工作电视电话会议，主要任务是按照省、市传达学习贯彻党的二十大精神大会及市委、市政府有关部署和要求，持续落实省政府部署的“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，查漏补缺、奋力冲刺，对我市“一网通办”能力巩固提升工作进行再安排、再部署、再推进。刚才，**对截至**月全市推进“一网通办”能力巩固提升工作情况进行了通报，对存在的问题及下步工作提出了意见建议，我都同意，请各县（市、区）和市级相关部门对标抓好整改提升。下面，我讲三点意见。一、高度重视，全员进入临战状态一要认清形势提高站位。今年以来，市委、市政府主要领导多次强调，我市“一网通办”工作要站稳全省“第一方阵”。但是从省大数据中心近期下发的成绩单看，我市成绩起伏大，**月排位下滑严重，反映出我市“一网通办”的基础仍不牢固，短板弱项多，加之各市（州）“比学赶超”的势头已趋白热化，市（州）之间排名分差越来越小，总体形势不容乐观。当前正值冲刺全年成绩单的关键节点，市级相关部门和各县（市、区）要按照市委、市政府“决战四季度、奋力保目标”部署要求,紧绷思想之弦，鼓足攻坚劲头，“下深水”“上一线”，确保全年“一网通办”成绩站稳全省“第一方阵”。二要吃透指标把握重点。市级有关部门和各县（市、区）要坚持从“夯实‘一网通办’基础、提升‘一网通办’能力、创新‘一网通办’场景”三个方面明确工作重点，围绕《**省2022年“一网通办”考核指标》《**省2022年“一网通办”工作重点任务》和《**省“一网通办”三年行动方案》要求，结合本地本单位工作实际，认真阅研，吃透以上文件精神，紧盯目标任务，明确工作举措，压实工作责任，确保各项任务落地落实、终端见效。三要倒排工期全力冲刺。省上初步明确，今年年底将表扬**个“一网通办”工作优秀市（州），以每个月“一网通办”成绩为主，拉平计算全年最终成绩。这个要求相对去年的标准，考核要求更高了。预计省大数据中心将在**月**日左右提取全年成绩单，当前留给我们奋力冲刺的有效时间只有**天左右。市级有关部门和各县（市、区）政府分管负责同志要以“时时放心不下”的责任感，把这项工作真正放在心上、牢牢抓在手上，亲力亲为开展调度部署，要成为“一网通办”的行家里手，对本地本单位所涉及的指标逐一组织研究、拿出实招硬招、倒排时间节点、推动高标落实，确保交出一份让组织满意、群众点赞的全年成绩单。二、高标要求，全面提升考核指标一要迅速补齐短板指标。从刚才通报看，我市在分站点建设运维、办事指南准确率、证照生产率、数据共享和工程审批方面还存在短板。请市营商环境局牵头，指导市级相关部门和各县（市、区），加紧提升PC端分站点建设运维、办事指南准确率、证照生产率等政务服务基础指标，杜绝超期件。请市数字经济局牵头，组织市级有关部门和各县（市、区），针对数据共享、APP端分站点建设运维等技术指标查漏补缺，巩固提升。请市住建局会同市营商环境局、市自然资源局负责，组织市级相关部门和各县（市、区）按照工程建设审批制度改革要求，切实开展工建系统办件应用，提升办件质量，真正做到“真办实办、应办尽办”。二要全力抢抓新增指标。根据《**省2022年“一网通办”考核指标》要求，**月份开始新增了一批重点考核指标，市级相关部门和各县（市、区）要在新增指标上“下好先手棋、打好主动仗”。请市营商环境局牵头对“省内通办”第三批事项清单认领发布、办件覆盖率、国家重点“一件事一次办”实施等新增指标认真研究推进；请市数字经济局牵头，对分站点主题服务、分站点应用发布率、分站点安全防护、电子证照调用、数据共享开放、“互联网+监管”系统采集填报、数据汇聚等新增指标细化举措，落实市级相关部门和各县（市、区）责任，力争在新增指标上率先得高分。三要持续巩固优势指标。目前来看，我市在运行效能、“**通办”“一件事一次办”“互联网+监管”和政务数据编目等指标上暂时处于全省前列，但“一网通办”指标数据每时每刻都在更新变化，我们要有“不进则退”的危机感和“慢进也是倒退”的紧迫感，市级相关部门和各县（市、区）要对照“一网通办”成绩单，认真分析研判，持续巩固优化提升，确保全市的优势指标持续巩固向好。三、高位推进，全域压实各方责任一要层层压实责任。市政府办要继续发挥好总牵头作用，强化重点工作统筹调度；市营商环境局、市数字经济局两个主责部门要全力做好业务指导和技术支撑工作，加强向省上沟通汇报。市级有关部门和各县（市、区）分管领导要履行好牵头责任，亲自研究、亲自部署、亲自督促，定期进行专题部署，引导各方进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，紧扣指标考核要求和每月成绩单，对标省、市先进，正视问题差距，常态化落实专人专班，持续用力抓好整改提升。二要强化工作督导。市委目标绩效办、市政府督查室要强化“一网通办”工作专项督查，以“清单制+责任制+时限制”发点球，确保相关问题按期销号。对省大数中心通报反馈的问题，市营商环境局、市数字经济局等主责部门要主动认领，切实做好培训指导和督促提升工作。市级相关部门和各县（市、区）都要立行立改、周清月结，扎实抓好整改提升。三要逗硬考核通报。我们将比照省上做法，根据全年工作情况在年底适时通报表扬一批“一网通办”工作好的市级部门和县（市、区）。同时，继续坚持“两书一函”等行之有效的工作制度，对工作不主动不上心、敷衍塞责、推诿扯皮，造成短板指标整改滞后、提升乏力，拖全市后腿的市级部门（单位）和县（市、区），将报请市政府主要领导约谈主要负责人，造成严重影响的，将严肃追责问责。习近平总书记在二十大报告中提出“要深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会**等市场经济基础制度，优化营商环境。”为深入贯彻落实党的二十大精神，推进我市“一网通办”工作再上新台阶。最后，我再强调一下六个方面的工作：一要做好“一件事一次办”工作。**月*日，国务院办公厅印发了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，明确在今年年底前要完成企业和个人政务服务“*+*”“一件事一次办”工作任务，对未完成的地方将给予通报批评并限期整改；**月**日，省政府办公厅召开全省政府系统办公厅（室）当前重点工作视频调度会，要求以国务院“*+*”事项为重点，全面完成国务院和省上“一件事一次办”目标任务。省大数据中心于**月**日召开省、市、县三级视频培训会议，对相关工作作了进一步安排部署。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市卫生健康委、市退役军人局、市市场监管局*个牵头部门要充分发挥好牵头作用，按照国、省部署，主动对接省直部门，迅速落实“一件事一次办”工作；要牵头成立工作专班，落实专人，制定专项工作方案，完成事项梳理、流程再造、网上配置、线上线下融合推进工作；要负责收集汇总推进中存在的问题，及时向省直部门反馈，并作好县（市、区）的对口指导。市住房城乡建设局等相关配合部门要主动靠前，配合牵头部门完成事项梳理、网上配置和正常应用。市营商环境局、市数字经济局要做好业务指导和技术支撑，建立联席会议、周通报等工作机制，督促“一件事一次办”各责任部门抓好工作落实，确保按期高质量完成目标任务。二要做好2022年网上政务服务能力第三方评估工作。**月**日，省大数据中心下发《关于开展2022年**省一体化政务服务能力第三方调查评估工作的函》，明确将委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心于**月*日起开展2022年全省网上政务服务能力第三方评估工作。这是对“一网通办”能力提升工作成效的直接检验，也是省上第四季度“一网通办”工作的考核重点。去年在全市各级各部门的共同努力下，我市网上政务服务能力第三方评估处于“优秀”等级，全市上下要进一步强化“一盘棋”意识，按照第三方评估要求查漏补缺，确保今年第三方评估继续进入“优秀”行列。三要做好镇村便民服务体系“三化”建设工作。根据省政务服务和公共资源交易服务中心《关于持续深入推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设的通知》、市政府办《关于印发**市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案的通知》相关部署，各县（市、区）和**高新区要在**月底前完成全市**个片区便民服务设施专项规划编制，并报省上备案。同时，要在**月底前完成村（社区）便民服务站综合窗口设置，实现综合窗口全覆盖。要在**月底完成**个乡镇（街道）便民服务中心、***个村（社区）便民服务站“三化”建设达标验收。其中：**桥区、**高新区要在**月**日前完成省级示范试点市级验收工作，并向省上报送核验资料，迎接省上交叉核验。请各县（市、区）高度重视，按期完成，并全面落实和巩固“应进必进”“体外循环”整改成果，将政务服务事项纳入政务服务大厅、便民服务中心（站）综合窗口办理。四要做好试点示范创建工作。今年，**市在省大数据中心的关心支持下，多点发力，在分站点建设等*个方面成为全省试点市（州）。**月*日，市数字经济局、市营商环境局、市公安局联合打造的“**市电子证照项目”，在全省第三届数字**创新大赛上百个参赛项目中脱颖而出，荣获智慧政务赛道第一名，充分展现了**网上政务创新能力水平。下一步，市数字经济局、市营商环境局要充分发挥业务主管作用，全力推进更多试点出好成绩。犍为县、峨眉山市等县（市、区）要进一步挖掘政务服务特色亮点，对标省内先进地区整体提升，奋力争创全省“互联网+政务服务”示范县。五要做好深化“放管服”改革优化营商环境省定目标考核工作。省委、省政府对深化“放管服”改革优化营商环境工作重视程度不断提升，从2022年度省定政务目标分值构成看，该指标分值为*分，比上年增加*分，考核比重进一步加大。同时，今年考核标准较去年也有所改变，去年排名前十进入先进行列，今年调整为前八名，并且只有进入先进行列，省上对市（州）“放管服”改革目标考核才能得满分，其余档次均会被扣分。经对接省政府办公厅，去年我市在公平竞争、工程项目审批制度改革、不动产登记改革、“双随机一公开”监管、证照分离改革、*****热线服务和深化“放管服”改革信息报送等方面还存在短板。这项工作是一项系统工程，涉及方方面面，请市级相关部门（单位）和各县（市、区）按照今年市政府办印发的深化“放管服”改革工作要点及***项重点任务台账，切实加强与对口省直部门汇报对接，及时掌握我市工作评价情况，举一反三、对标补短，同时加强相关信息和典型经验报送力度，保证负责的各项单项指标进入全省前八，确保年底全市“放管服”目标考核走在全省“第一方阵”。六要保持“一网通办”工作人员稳定。“一网通办”工作既是攻坚战，又是持久战，具有很强的延续性。保持一支稳定的能力强、业务精的工作队伍，是实现走在全省第一方阵的重要保障。市级相关部门（单位）和各县（市、区）要保持业务骨干和技术能手队伍相对稳定，不要频繁调整分管负责同志和具体负责的工作人员，特别是在攻坚决胜年终指标的关键时间，不调整具体从事权重业务的同志，避免因此造成工作断档，甚至影响全市“一网通办”工作大局。同志们，各项工作目标和任务已经明确，关键是要抓好落实。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的决策部署上来，卯足干劲、再接再厉，确保全市“一网通办”工作水平持续走在全省“第一方阵”，以实实在在的行动和工作成效贯彻落实好党的二十大精神。