稳经济保就业一揽子政策落实情况汇报

XX县人民政府关于稳经济保就业一揽子政策落实情况的汇报尊敬的主任、各位副主任、各位委员：根据会议安排，现将我县稳经济保就业一揽子政策落实情况汇报如下，请予审议。今年以来，我县深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议部署，聚焦承接落实国务院常务会议部署的稳经济措施及省、市各项相关措施，按照“一项不漏、一点不漏、全面对接”的原则，靠前发力、主动作为、集中力量、攻坚冲刺，奋力实现上半年“双过半”，为完成全年发展目标打下坚实基础。一、主要指标完成情况（一）地区生产总值再攀高峰。上半年，全域生产总值完成36.4亿元，增速13.2%，排名十县（区、市）第二，较一季度增速提高0.9个百分点，排名提升一位；县属生产总值完成30.67亿元，增速13.5%，较一季度提高5.7个百分点。（二）固定资产投资持续发力。上半年，全域固定资产投资完成109.71亿元，增速103.7%，排名十县（区、市）第一，较一季度增速提高44.1个百分点，排名提升一位；县属固定资产投资完成63.72亿元，增速174.6%，排名十县（区、市）第一，较一季度增速提高111.5个百分点，排名提升两位。（三）服务业增加值稳步回升。上半年，全域服务业增加值完成8.16亿元，增速6%，排名十县（区、市）第三，较一季度增速降低1.2个百分点，排名提升一位；县属服务业增加值完成7.74亿元，增速6.9%，较一季度提高0.6个百分点。（四）规上工业增加值企稳向好。上半年，全域规上工业增加值完成11.33亿元，增速17.2%，排名十县（区、市）第三，较一季度增速降低5.7个百分点，排名不变；县属规上工业增加值完成6.73亿元，增速7.6%，排名十县（区、市）第四，较一季度增速降低4.6个百分点，排名提升两位。（五）财政收支增长放缓。上半年，全县一般公共预算收入累计完成2.14亿元，同比下降18.5%，排名十县（区、市）第七，较一季度增速降低17.7个百分点，排名降低一位。一般公共预算支出8.23亿元，同比下降17.3%，排名十县（区、市）第九，较一季度增速降低47.8个百分点，排名降低4位。（六）社会消费品零售有所改善。上半年，全县社会消费品零售总额完成7.84亿元，增速4.2%，十县（区、市）排名第三，较一季度增速提高0.9个百分点，排名提升三位。（七）城乡居民人均收入稳定增长。上半年，预计城镇居民人均可支配收入为14268元，与2021年同期的13272元相比，增速7.5%；预计农村居民人均可支配收入为5986元，与2021年同期的5393元相比，增速11%。（八）就业再就业稳步推进。截止目前，全县城镇新增就业人数1274人，完成全年任务的98%；城镇失业人员再就业人数162人，完成全年任务的54%；就业困难人员就业人数43人，完成全年任务的61%；农村劳动力转移就业人数1119人，完成全年任务的56%。二、工作开展情况（一）落实财政政策，稳住经济大盘一是坚持把着力稳定市场主体作为稳经济的长远之计。全面梳理汇总有关援企纾困的各项优惠政策和措施，有针对性的支持企业发展。上半年，累计为企业减轻税费负担和增加现金流6.78亿元，对承租国有房屋的服务业、中小微企业和个体工商户减免租金1.9万元。二是坚持把加快财政支出进度作为稳经济的基础保障。强化预算执行管理，将一般公共预算支出、直达资金支出进度等指标按月调度考核，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。上半年，一般公共预算支出8.23亿元，拨付中小企业发展专项资金998万元。三是坚持把加速推进债券使用作为稳经济的重要手段。继续按照“资金、要素跟着项目走”的原则，围绕新型基础设施、新能源、公共服务等领域，梳理项目资金需求，积极向上争取政府债券资金。上半年，已争取专债债券资金1.77亿元；已获得国家发改委、财政部审核同意的专项债券项目10个，申请资金额度达到8.8亿元。四是坚持把支持中小企业参与政府采购作为稳经济的创新之举。积极支持中、小、微民营企业参与政府采购活动。上半年，全县计划采购项目21次，采购计划金额8792.23万元，实际完成采购金额1247.45万元，完成计划的14.19%，实际中标金额1207.96万元，节约资金39.49万元，节约率3.16%。电子卖场采购完成128.63万元，协议采购完成85.68万元。五是坚持把兜牢兜实“三保”作为稳经济的重要内容。坚持党政机关过紧日子要求，从严控制一般性支出，大力压减非刚性非重点支出，突出保障重点支出，优先足额安排“三保”和偿还债务等急需、刚性支出。严格执行国库集中支付管理制度，规范财政资金拨付和使用程序，加强预算支出动态监控，硬化预算约束，严控预算追加。（二）保障金融服务，推动经济发展一是金融服务体系不断完善。逐步完善全县金融服务体系。截止目前，全县拥有银行业金融机构8家、银行网点27个、保险公司13家、小额贷款公司4家、典当行1家，金融服务体系正在逐步发展壮大。二是信贷投放规模持续加大。积极推进金融供给侧结构性改革，持续提升金融服务实体经济能力，不断深化普惠金融服务。上半年，为县域内89户次企业，发放各项贷款8.84亿元，解决了小微企业、农业企业的信贷需求，促进了实体经济发展。三是融资对接服务扎实开展。上半年，组织2场“政银企”对接会，共7家金融机构、20余家企业参与，深化了服务企业融资需求活动，推动企业与金融机构的相互合作意愿，为海诚利德、新兴榆缆、精诚伟业、昊业等不同类型的企业解决企业发展的燃眉之需。四是县域企业资本布局积极推动。推动资本市场县域工程建设。按照省、市推进资本市场有关部署，对现有入驻晋兴板、新三板企业进行摸底，邀请山西股权交易中心，积极宣传省、市推进资本市场有关政策，提升全县企业通过资本市场发展壮大积极性。截止目前，恒力紧固件已进入晋兴板、七峰山农牧已挂牌新三板，我县新三板企业数量达到3家。（三）抢抓政策机遇，扩大有效投资一是立足我县发展实际，认真谋划县级重点项目。年初按照谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批“三个一批”共确定县级重点项目111个，实行“动态+清单”式管理。上半年，共谋划储备一批项目20个，总投资约122亿元；开工建设一批项目87个，总投资约266.4亿元，年度计划投资89.9亿元，已完成投资39亿元，占年度计划投资的43.4%；竣工投产一批项目共4个，东西山旅游公路北山生态园连接线项目、太行一号旅游公路、棘三线-玉泉谷、东黄水镇农村人居环境整治工程项目目前已全部完工。二是抢抓太忻一体化经济区建设时机，推进我县重点项目建设。2022年，我县纳入省太忻一体化经济区重点项目库项目共21个，总投资153.8亿元，年度计划投资34.6亿元。上半年，累计完成投资11.4亿元，占年度计划投资的33%，开复工项目13个，开复工率62%。此外，我县2022年谋划储备重大基础设施项目48个，总投资493亿元。目前，24个项目已经进入手续办理和对接上级资金争取阶段。三是承接省市产业转移，积极服务省市重点项目。2022年，我县纳入省、市重点项目3个（不含XX现代农业产业示范区），其中，省重点项目2个，分别为太钢先进复合材料项目、凌井店乡100MW风力发电+10%储能项目；市重点项目一个，为太原市粮食物流产业园区一期工程项目。其中，太钢先进复合材料项目总投资4.18亿元，年度计划投资3.2亿元，目前，模压、机加工序已开始试生产，完成投资3.4亿元；凌井店乡100MW风力发电+10%储能项目总投资6.5亿元，年度计划投资6亿元，目前，该项目已取得核准手续；太原市粮食物流产业园区一期工程项目，总投资5.7亿元，年度计划投资2亿元，新建原粮储备库仓容35.02万吨，目前项目平房仓、低温库、办公楼等主体已完工，上半年完成投资3185万元。四是把握政府消费券发放机遇，升温消费市场烟火气。紧紧抓住太原市第二阶段投放4.2亿元消费补贴这一有利时机，结合节假日等节庆商机，围绕群众消费热点，组织大型商超、餐饮等企业开展了有奖销售、以旧换新、促销打折、分期让利、特价秒杀等不同形式的促销活动，做好假日经济文章，推进企业“月月有节庆、周周有活动”，保持消费热度不减，切实激活我县商业复苏的一池春水。（四）细化工作举措，确保能源粮食安全一是积极做好新能源项目并网服务。上半年，我县风力发电企业已并网5个，并网规模为266.3MW；光伏发电企业已并网7个，并网规模为258.3MW；扶贫电站3个，并网规模18.3MW。二是严格执行国家粮食收购政策。认真落实安全储粮工作目标，实现粮食安全储藏。上半年，全县各粮食收购企业共敞开收购农民余粮4549万斤，销售4069.6万斤，同比分别增长0.15%，0.04%，创历史最高记录。同时，认真落实科学保粮责任制，层层压实责任，有效确保市储500万斤小麦和县级应急成品粮安全储藏，充分发挥了粮食储备“压仓石”的作用。（五）优化营商环境，激发市场活力一是持续深化“放管服”改革。围绕服务太忻一体化经济区项目建设，锲而不舍持续深化“五减”改革，在2020年首次梳理的基础上，今年再次对119个常办事项进行了梳理，办理材料由422个精简到了404个，减少18个，压缩率5%；累计办理时限由287天压缩为142天，压缩率49%，平均办理时限由2.8天压缩为1.2天，压缩率57%。二是深入实施市场主体倍增工程。坚持把市场主体倍增工作放在突出位置来抓，聚焦市场主体需求，强化服务要素保障，推动市场主体倍增工作顺利实施。上半年，我县市场主体达到20783户，同比增长59.6%，持续厚植和激发了市场主体活力。三是大力开展助企纾困服务工作。持续开展“走基层、入企业、送服务”活动，重点了解了企业的生产经营情况以及生产经营中存在的问题，帮助企业解决问题。上半年，组织县农行、县农商行深入企业，现场对接为企业解决融资问题。组织15家专精特新企业参加省小企业促进局举办的专精特新企业资本市场专题培训（线上）。组织17家企业注册省小企业促进局“一站式”服务平台。（六）抓好稳岗就业，兜牢民生保障底线一是聚焦重点群体，全面兜牢就业底线。高度重视重点就业群体就业问题，按照“政策找人、主动对接”的思路，为就业困难人员和用人单位牵线搭桥，全方位促进就业。对2021年度284名离校未就业高校毕业生按照“1311”帮扶政策给与就业帮扶,实现就业195人，为95名2022年应届毕业生提供就业服务；稳步推进农民工（脱贫劳动力）务工就业稳规模强技能提质量工作，脱贫劳动力累计就业8640人，提前圆满完成任务。此外，为符合技能提升补贴政策的在职参保职工11人发放补贴1.5万元，并继续开展2022年度失业保险稳岗返还工作，已完成公示并开始发放的参保单位达137户，补贴金额137万元，惠及职工2139人。二是激发双创活力，延伸带动就业链条。鼓励创业带动就业，降低小微企业创业担保贷款及财政贴息支持申请条件，当年新招用符合条件的人员占企业现有在职职工的比例下调为15%，职工超过100人的比例下调为8%。提高创业担保贷款额度，将个人贷款额度由15万元提高到30万元，共受理48名创业人员申报小额担保贷款资格并审核通过，受理审核通过9个小微企业申报小额担保贷款资格。三是优化就业服务，促进供需精准对接。积极搭建用工信息发布平台，加强企业用工信息和劳动力信息的有效衔接，不断拓宽就业渠道，实现就业和用人的双向选择。举办“春风行动”“帮扶促就业，增收助振兴”主题招聘活动2场，提供就业岗位2000余个，求职人数7500余人，求职登记1700余人次，达成就业意向73人；举办网络招聘7次，提供就业岗位24000多个，求职人数2100余人。同时，建立了XX县零工市场，对有求职意向的人员和用工需求的单位（个人）进行登记，提供用工双向对接服务，并提供就业创业证办理、人事代理、职业介绍、灵活就业代缴社保等服务。四是强化就业帮扶，推进多渠道灵活就业。支持多渠道灵活就业，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予2/3的社会保险补贴，对2021年