关于2022年意识形态工作分析研判的报告

关于2022年意识形态工作分析研判的报告中共**市委宣传部：为做好意识形态工作，2022年10月，**区委意识形态工作联席会议办公室，抽调人员分成4个督查组，对**镇党委和区直属机关委、区教育委共12个党委、党委、总支、支部以及**镇22个社区党总支2022年以来贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和落实意识形态工作主体责任情况进行了督查调研。结合督查调研情况，**区于2022年10月25日召开常委会议，对各个领域意识形态工作风险点进行分析研判，作出了安排部署。根据市委宣传部《关于报送2022年度意识形态领域分析研判报告的通知》要求，现将**区2022年意识形态工作分析研判报告如下：一、形势分析2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。宣传思想工作要突出“两个确立”的决定性意义，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，牢牢把握正确政治方向。要紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，用心用力、与时俱进做好新闻宣传、文艺宣传、社会宣传等工作，进一步振奋党员、干部和群众的精气神。要大力培育和践行社会主义核心价值观，推动文化事业和文化产业繁荣发展。要持续深化增强脚力、眼力、脑力、笔力“四力”教育实践，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。就**区而言，2022年意识形态工作尤其是网络意识形态形势依然严峻，房地产开发、小区物业管理、拖欠农民工工资、征地拆迁等各种维权活动频发，极易引发群体性事件。做好意识形态工作，需要进一步强化对落实意识形态工作责任制的督促检查，需要区委意识形态工作联席会议办公室更好地发挥牵头统领职能作用，需要加强联席会议各成员单位的协调联动，形成工作合力，共同构筑起起意识形态“防火墙”。二、存在的主要问题1.主体责任意识有待增强。部分单位领导干部对意识形态工作极端重要性认识不足，对意识形态工作主体责任落实不到位。经济发展局只有主管领导统管意识形态工作，没有分管领导具体负责。对此次督查调研，相当部分单位没有进行认真自查，提交的自查报告质量不高，没有真实反映本部门落实意识形态主体责任情况，意识形态台账缺失较多。2.宣传队伍建设有待强化。按照《中国共产党宣传工作条例》，每个部门都应该设置宣传员岗位，目前**区单位基本都设置了宣传员岗位，但有些单位对宣传员岗位的职责落实不够到位，身兼数职，意识形态工作有时候成为了不太重要的部分。部分单位宣传员人员变动较大，对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。3.阵地建设管理有待完善。普遍存在经济社会快速发展与群众精神文化生活需求滞后不相适应的情形。互联网、微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索，各单位对于新兴的宣传方式如党群大联盟、远程教育、微信等平台设备运用少，宣传方式常常满足于挂横幅、贴标语、发传单等老办法，导致宣传方式创新不足，形式单一，效果难免打折扣。乡镇文化站和社区文艺队伍的经费来源少，文化活动开展少，不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。农家书屋的建设管理存在书籍种类配置比例不合理，针对性不强，小学类及与社区中心工作相关的书籍偏少，书籍更新换代不及时，农家书屋管理员一岗多职，无法对农家书屋进行细致有效管理。4.应对网络媒体有待提高。部分单位对新媒体传播规律认识不足，对网络民意重视不够、回应不足、疏导不畅，不能及时发出正确的声音，公布真实的情况，极易引起公众的质疑和不满，极易出现各类谣言，从而引发网络暴力。各单位负责宣传工作的干部队伍知识水平高低不等，难以辨别信息的真假，稍有不慎就会成为谣言的传播者。在占领主流媒体舆论制高点的行动上不够积极主动，对微信公众号等政务新媒体缺乏日常化管理，信息推送的更新频率和质量效果还有待进一步提高。三、存在的主要风险点一是**市园艺场职工思想动态波动问题。**市园艺场的职工待岗多年，对工作岗位的渴望日益增长，职工与单位间的矛盾越来越尖锐。一方面因资金紧缺，2006年至2019年欠缴职工社会养老保险费500多万元，职工的不满情绪随时爆发。另一方面退休职工社会化管理后，材料、手续是移交了，但社区及各部门尚未开展服务，导致退休职工不愿意到社区、退休党员不参加社区党组织活动。退休人员对单位产生严重不满、不信任情绪。二是**集团等个别开发企业违规操作引发社会负面影响问题。**集团在**区的在建项目存在违反建设程序、未按图施工、发生多起安全生产事故和拖欠农民工工资、违反预售程序、违反《**市预售资金管理办法》及监管协议约定等问题，今年以来，关于**中心、**城一区、**湖湾、**公园项目的群众投诉，累计投诉量达到30宗以上。**中心、**苑、**御景、**溪谷、**公馆及**天辰一期等项目施工过程中，因涉及拖欠农民工工资问题，农民工陆续出现大规模人员的欠薪投诉。今年以来，有农民工多次到市政府、市信访局、市劳动监察支队和**区有关部门进行欠薪投诉，因欠薪引发了围堵售楼部、封堵小区出入口、拉横幅讨薪等群体性事件和爬楼顶、塔吊等极端行为，造成了恶劣的社会影响。四、下一步工作打算一是狠抓意识形态主体责任落实。严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作纳入党组织工作、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。严格落实“第一责任人”责任，党组织书记要带头抓意识形态工作、带头管阵地、把导向、强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重大事件要亲自处置，切实抓好意识形态主体责任的全面落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是狠抓宣传工作队伍建设管理。严格按照《中国共产党宣传工作条例》要求，狠抓宣传工作队伍建设管理。各部门要普遍设置宣传员岗位，建立专兼并行的宣传工作队伍，严格落实宣传员岗位职责，强化对宣传员队伍的管理。同时通过走出去、请进来等方式，加强宣传工作队伍的培训教育，增强宣传思想工作队伍的政治素质和业务水平。三是狠抓突发事件研判预警机制。建立健全重大决策及项目的舆情风险评估制度、政务舆情回应制度、澄清虚假或不完整信息制度等工作机制，强化网络舆情分析研判机制的落实，加强网络治理，强化网络舆论管理，及时研判网络热点和舆论风向，做好可能引发群体性事件和社会动荡言论的搜集、研判、处置，做好重要节点和敏感时期的舆论监管，加强分析研判有可能形成的敏感问题、突发事件，提高网络舆情突发事件应对和引导能力，抢占网络舆论先机。篇二上半年以来，我乡按照上级部门的要求，高度重视意识形态工作，牢牢把握正确政治方向，结合当前工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置。现将上半年有关情况汇报如下：一、意识形态工作开展总体情况（一）加强组织领导，强化责任落实领导班子高度重视意识形态工作，落实班子意识形态工作的主体责任，由党委书记牵头，其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进乡党委全面发展营造了良好的环境，提供了优质高效的服务。（二）加强理论学习，提升思想认识以学习型党支部建设为平台，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部思想教育和理论学习工作。今年以来，组织党员干部集中学习意识形态5次，讲授意识形态党课1次。并建立党员干部个人学习档案，将党员干部的个人学习计划、学习笔记、心得体会等集中收集整理，记录党员干部学习历程。二、存在的问题我乡对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判，并对风险点进行逐一排查，主要存在的风险和隐患有：（一）意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。（二）本单位管理的微信工作群的建设与管理管控不严，可能出现发布、传播不实、甚至转发错误言论的现象（三）开展爱国主义教育、思想政治教育、形势政策教育、警示教育较少。（四）班子及成员对分管领域意识形态工作抓落实还不够，意识形态工作“一岗双责”落实不到位。（五）党员干部八小时之外监管力度不够。三、原因分析（一）不想抓。对习近平总书记强调的意识形态工作是重中之重的理解不深，对新形势下的意识形态工作缺乏全面深刻的把握，导致对宣传思想工作重视不够。（二）不屑抓。部分人任务宣传思想文化工作是务虚工作，是看不见摸不着的软任务，往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要。（三）不会抓。面对宣传思想文化工作的新常态，部分干部创新能力弱，新方法、新载体、新手段不多，导致想抓也不会抓。四、形势预判及对策一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用，加强正面引导，让全体干部在发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的院风。二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化干部政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育干部自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的基层工作者；结合廉政教育，定期组织干部观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示，做到警钟长鸣。四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育干部不在QQ、微信、微博等网络平台发布、转发具有负面影响的信息；严禁职工在网络上发布消极的言论和低级庸俗的图片视频等；需在网站上发布的政务信息，要经主管领导审核通过才能在网上发布；坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态安全。五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化量化工作任务，补短板，提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处。今后，我乡将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，做到守土有责，守土尽责。